Ene 9 2020
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Política

CELAC 2020: Nuevo impulso integrador en tiempos turbulentos

Con una reuni√≥n de cancilleres y vicecancilleres de 29 pa√≠ses de Am√©rica Latina y el Caribe, M√©xico dio este mi√©rcoles el puntapi√© inicial para el relanzamiento de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe√Īos (CELAC). La jornada inaugural se complet√≥ con la participaci√≥n del primer mandatario Andr√©s Manuel Lopez Obrador, quien asumir√° formalmente la presidencia pro t√©mpore del organismo durante el a√Īo 2020.

La sesi√≥n inaugural, que tuvo lugar a puertas cerradas en el Sal√≥n Iberoamericano de la Secretar√≠a de Educaci√≥n P√ļblica de M√©xico, no cont√≥ con la presencia de Brasil, del r√©gimen de facto de Bolivia ‚Äďque fue invitado, seg√ļn refiri√≥ el canciller mexicano Marcelo Ebrard‚Äď y dos pa√≠ses m√°s que no pudieron llegar por dificultades climatol√≥gicas.Resultado de imagen para mexico celac

Seg√ļn refiri√≥ Ebrard en la rueda de prensa posterior ‚Äúfue una reuni√≥n cordial, de mucho respeto‚ÄĚ, centrada no en los temas pol√≠ticos, ‚Äúque ya son discutidos en otros foros e instancias‚ÄĚ sino en aspectos concretos en los que hay acuerdo e inter√©s com√ļn. El hecho de poder reunirnos y escucharnos, despu√©s de bastante tiempo sin hacerlo, es en s√≠ mismo un √©xito, declar√≥.

A√Īos que parecen siglos

Hace cinco a√Īos, la CELAC, reunida en su segunda Cumbre en la ciudad de La Habana, declaraba a Am√©rica Latina y el Caribe como Zona de Paz.

Entre los considerandos de esa proclama se√Īera, se reafirmaba el prop√≥sito de la integraci√≥n como medio hacia un orden internacional justo, promoviendo una cultura de paz que excluyera el uso de la fuerza y los medios no-leg√≠timos de defensa, entre ellos las armas de destrucci√≥n masiva y, en particular, las armas nucleares.

Entre los compromisos alcanzados entonces, destacaban principios como la ‚Äúobligaci√≥n de no intervenir, directa o indirectamente, en los asuntos internos de cualquier otro Estado y observar los principios de soberan√≠a nacional, la igualdad de derechos y la libre determinaci√≥n de los pueblos‚ÄĚ. Asimismo se promov√≠a el respeto al ‚Äúderecho inalienable de todo Estado a elegir su sistema pol√≠tico, econ√≥mico, social y cultural, como condici√≥n esencial para asegurar la convivencia pac√≠fica entre las naciones‚ÄĚ.

A tan sólo un lustro de aquel cónclave, si uno observa el tenor de las declaraciones de gobiernos nucleados en el Grupo de Lima y en la OEA, es evidente que los elevados principios de aquella declaración fundamental han sido traicionados por los regímenes de la derecha continental.

Peor a√ļn es constatar la flagrante violaci√≥n, no s√≥lo de aquella declaraci√≥n de la CELAC, sino de todos los principios del Derecho internacional vigente, la Declaraci√≥n Universal de los Derechos Humanos, la propia Carta de Naciones Unidas y unos cuantos instrumentos m√°s, ocasionada por el golpe de Estado perpetrado en Bolivia, alimentado y avalado a trav√©s de la misma OEA.

O ver como Washington escribe el guión de las fantochadas de esbirros autoproclamados, que son ratificadas luego por gobiernos cómplices y validadas por medios de comunicación internacionales en un abandono total y lamentable del principio de veracidad periodística.

La reconfiguración de vínculos políticos cercanos de todos esos gobiernos con la administración estadounidense habla a las claras de la planificación y el apoyo logístico y financiero brindado por ésta a la derechización regional.

Seg√ļn un documento reciente del Foro de Comunicaci√≥n para la Integraci√≥n de NuestrAm√©rica (FCINA), estas acciones se encuadran en una guerra multidimensional contra los proyectos populares de emancipaci√≥n, en la que el otrora indiscutido hegem√≥n del Norte, enzarzado en una lucha sin cuartel por no perder su primac√≠a, ha emprendido un ataque furibundo contra mecanismos de integraci√≥n regional como la UNASUR, ALBA-TCP, PetroCaribe y la CELAC.

Frente a este panorama de quiebre de lazos intraregionales, de recolonización e imposición de programas económicos y sociales a la medida del capital, se ha levantado una ola de sublevación. Ola que ha arrojado a la arena institucional a dos nuevos gobiernos de signo nacional y popular en México y Argentina y cuya marejada deparará todavía sorpresas relevantes en la relación de fuerzas hoy adversas al real progreso de los pueblos.

En este escenario, México toma la posta de la presidencia pro témpore de la CELAC bajo la conducción de Andrés Manuel López Obrador.

La propuesta mexicana para la CELAC 2020

Resultado de imagen para mexico celacSeg√ļn lo anunciado por el canciller Ebrard ya en Noviembre, la propuesta de M√©xico para este per√≠odo consiste en ‚Äútrabajar para robustecer la institucionalidad del mecanismo y alcanzar nueva fortaleza en la unidad.‚ÄĚ La convocatoria a ‚Äúforjar logros concretos que beneficien a nuestra comunidad de manera pr√°ctica y eficaz, promoviendo con pasos precisos la integraci√≥n regional latinoamericana y caribe√Īa‚ÄĚ dejaba ya entrever una aproximaci√≥n de corte pragm√°tico, con la que se intenta interesar y acercar a pa√≠ses pol√≠tica e ideol√≥gicamente distanciados.

El programa de acci√≥n expuesto en la reuni√≥n ministerial celebrada ahora, contiene 14 objetivos cuya consecuci√≥n est√° prevista en el marco de los doce meses de duraci√≥n de la gesti√≥n de M√©xico al frente de la presidencia pro t√©mpore. Todos ellos relacionados con posibilidades de sinergia multilateral en distintos campos, entre los que figuran la cooperaci√≥n aeron√°utica y aeroespacial, la creaci√≥n de una red de innovaci√≥n y un ecosistema cient√≠fico y una agenda com√ļn de universidades para facilitar la movilidad y el intercambio acad√©mico.

Asimismo se prev√© un programa de acciones en el campo de la gesti√≥n de riesgo por desastres y la organizaci√≥n de compras en bloque -por ejemplo de medicamentos- para obtener mejores condiciones. Entre los puntos a consensuar est√° tambi√©n la elaboraci√≥n de una metodolog√≠a anticorrupci√≥n, la realizaci√≥n de un Foro Celac-China para el segundo semestre del a√Īo como as√≠ tambi√©n la realizaci√≥n de una reuni√≥n plenaria en el marco de la apertura de sesiones anual de Naciones Unidas en Septiembre.

Del mismo modo, se pretende iniciar una nueva etapa en la institucionalidad de la CELAC con la definición de mecanismos de rotación de la Presidencia Pro Témpore, el fortalecimiento del intercambio con la CEPAL para facilitar la participación de distintos sectores sociales y la creación de una plataforma virtual que permita el seguimiento en línea y el registro de avances en los compromisos.

Entre las distintas iniciativas se propone crear un Premio CELAC contra la desigualdad y la pobreza, el fomento a la gestión sustentable de recursos oceánicos y el impulso a una diplomacia turística para realizar eventos de promoción de la imagen regional.Resultado de imagen para mexico celac

Uno de los puntos m√°s relevantes de la propuesta ‚Äďel m√°s acorde al car√°cter fundacional de la comunidad que nuclea a 33 naciones de Latinoam√©rica y el Caribe sin la participaci√≥n de Estados Unidos y Canad√°-,¬† es el de la concertaci√≥n pol√≠tica regional y el de hablar con voz com√ļn en los foros multilaterales.

Por su parte, Felipe Sol√°, flamante canciller de Argentina, otra gran protagonista junto a M√©xico en este relanzamiento de la CELAC, anot√≥ en sus redes sociales: ‚ÄúAm√©rica Latina y el Caribe deben recuperar sus organizaciones regionales como mecanismos de integraci√≥n econ√≥mica y mediaci√≥n pol√≠tica ante conflictos‚ÄĚ, se√Īalizando con ello el reingreso activo de su pa√≠s a los escenarios de integraci√≥n, luego del enorme retroceso ocasionado por el gobierno de Mauricio Macri.

Otro asunto abordado fue el estancamiento econ√≥mico y social de la regi√≥n. En este sentido cobr√≥ relevancia la presencia de Alicia B√°rcena, secretaria ejecutiva de la CEPAL, quien entre otros indicadores se√Īal√≥ que en las √ļltimas dos d√©cadas, la desigualdad en Am√©rica Latina y el Caribe, lejos de disminuir, aument√≥.

En las conversaciones bilaterales estuvo presente el tema del posible recambio al frente de la Secretaría General de la OEA, tema que sin guardar pertinencia directa con los propósitos de la CELAC es relevante para los países de la región. Muchos de ellos, quizás la mayoría necesaria, apoyarán el intento de evitar otra gestión nefasta al frente de esa organización como la protagonizada por Luis Almagro.Resultado de imagen para mexico celac

De cualquier modo, mientras la OEA contin√ļe siendo financiada en m√°s de un 60% por los Estados Unidos y su sede est√© a pocos pasos de la Casa Blanca, cualesquiera sea el o la personaje elegido/a, su sentido colonial no habr√° de modificarse.

Por lo dem√°s, en el contexto de una situaci√≥n mundial turbulenta y sus repercusiones en la regi√≥n, es de esperar que los cancilleres de la CELAC, tal como lo se√Īal√≥ en su intervenci√≥n el Ministro de Relaciones Exteriores de Cuba, Bruno Rodr√≠guez Parrilla, ¬†refrenden sin cortapisas la vocaci√≥n de preservar la paz en Am√©rica Latina y el Caribe declarada en 2014 en La Habana.

El sentido estratégico de la CELAC y la integración regional

Más allá del impulso cobrado por el organismo a partir de un programa relativamente desideologizado, de corto plazo y enfocado en logros de carácter práctico, es lícito pensar en el sentido estratégico de la CELAC, y más ampliamente, de la integración regional.

Para ello es inevitable preguntarse por lo que une a los pueblos de América Latina y el Caribe.

La mera vecindad geogr√°fica, a pesar de facilitar el intercambio comercial y la progresiva eliminaci√≥n de fronteras no es el √ļnico factor, ni el m√°s determinante para unir a las naciones de la regi√≥n.

Resultado de imagen para mexico celacTampoco el idioma, ya que además del castellano, el inglés, el portugués, el kréyòl y el neerlandés, hay más de 420 lenguas nativas habladas en la región.

Si se piensa la cultura como factor de cohesi√≥n, si bien hay aspectos en com√ļn, Am√©rica Latina y el Caribe son un espacio profundamente multicultural, en el que se entrecruzan los aportes de los pueblos amerindios, las ra√≠ces africanas y los migrantes europeos, mediorientales y asi√°ticos.

Lograr unidad política estratégica para enfrentar embates en la arena geopolítica es ciertamente una necesidad de naciones cuya riqueza de recursos se presenta como un blanco de las apetencias de un capitalismo decadente y desesperadamente ávido de rédito y acumulación.

Pero lo decisivo se encuentra en los procesos hist√≥ricos. En ellos se hace evidente que los pueblos latinoamericanos y caribe√Īos comparten una huella profunda de colonizaci√≥n, explotaci√≥n y discriminaci√≥n. Herida que no comparten con los Estados Unidos y su socio Canad√°, los que a pesar de haber sido tambi√©n colonias, adoptaron a partir del siglo XX el rol de potencia imperialista y ap√©ndice respectivamente.

Por eso es que un verdadero proyecto de integración regional, un proyecto de construcción sobre un sustento histórico sólido es aquel que tiene como centro a la descolonización, al logro de igualdad de condiciones para los pueblos en un nuevo contexto geopolítico de paridad multilateral.

Justamente ése es el signo de la CELAC, que lleva en su seno desde su misma fundación, más allá de las complicaciones e impedimentos de la circunstancia actual, un carácter emancipador y revolucionario de las relaciones internacionales, hoy todavía atascadas, aunque no por mucho más tiempo, por mecanismos de potestad del siglo pasado.Resultado de imagen para mexico celac

La paz, la cooperación y colaboración entre los pueblos, la reivindicación de la soberanía arrebatada, el rechazo a la colonización económica, política y cultural, la reparación por siglos de vejación, la resolución dialogada de controversias y la integración de las diversidades en una nación sin fronteras, son un signo claro del futuro que merecen los seres humanos que habitan este suelo.

Los pueblos de América Latina y el Caribe deben volver a jugar un rol activo hacia esa nación humana universal, que anuncia el fin de las preeminencias y el sojuzgamiento. Para este propósito, la CELAC constituye un instrumento invalorable.

*Investigador del Centro de Estudios Humanistas de Córdoba, Argentina y comunicador en agencia internacional de noticias Pressenza, colaborador del Centro Latinoamericano de Análisis Estratégico (CLAE).

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