Jul 5 2020
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Econom铆aPol铆tica

La presidencia del BID, juego fuerte en la regi贸n

El Banco Interamericano de Desarrollo, BID, es una organizaci贸n financiera internacional, creada en el a帽o 1959 con el prop贸sito de financiar proyectos viables de desarrollo econ贸mico y promover la integraci贸n comercial y regional de Am茅rica Latina y el Caribe. Su objetivo central es reducir la pobreza en Latinoam茅rica y el Caribe, fomentando el crecimiento sostenible y duradero. En la actualidad el BID es el Banco regional de desarrollo m谩s grande del mundo y cuenta con un capital ordinario de 105 mil millones de d贸lares.

La Asamblea de los miembros integrantes del BID, es quien elige al Presidente de la Instituci贸n para un periodo de 5 a帽os, el cual puede ser renovable. El BID ha tenido 4 presidentes, el chileno Felipe Herrera de 1960 a 1970, el mexicano Antonio Ortiz, de 1970 a 1988, el uruguayo Enrique Iglesias de 1988 a 2005 y el actual presidente, el colombiano Luis Alberto Moreno el cual ha extendido su mandato desde 2005 hasta, seguramente, el presente a帽o.La Argentina preside desde este s谩bado la Asamblea de Gobernadores ...

Integran el organismo 聽26 pa铆ses de Am茅rica Latina y el Caribe, que son los miembros receptores de cr茅ditos y a los que se suman Estados Unidos y Canad谩,y otros 20 pa铆ses donantes, mayoritariamente miembros de la Uni贸n Europea,y otros como Jap贸n, Corea del Sur y China. Estos miembros donantes no reciben financiamiento alguno, pero, se benefician de las reglas del BID, pues solo los pa铆ses donantes pueden suministrar bienes y servicios a los proyectos financiados por el Banco.

Los 26 miembros de Am茅rica Latina y el Caribe poseen el 50,2% del poder del voto, Estados Unidos concentra el 30% y Canad谩 el 4%, los pa铆ses donantes que no son de la Regi贸n concentran el 16%. Esta representatividad ubica al BID en una postura muy progresista ya que los pa铆ses de la regi贸n poseen m谩s del 50% de los votos.

Los Estados Unidos poseen dos beneficios adicionales a los de los otros miembros, 聽la sede del organismo se encuentra en Washington, y le corresponde, de forma vitalicia, la Vicepresidencia. Indudablemente el goce de estos estos beneficios, unido al hecho de que posee el 30% del poder del voto y la influencia, como potencia imperial, en la Regi贸n, lo colocan en una posici贸n incuestionablemente hegem贸nicaa la hora de las decisiones.

En setiembre del presente a帽o, se proceder谩 a elegir al nuevo Presidente del BID, para ello se necesitar谩 聽cumplir con los siguientes requisitos, obtener por lo menos el voto de 15 miembros de la Regi贸n y que estos sumen 50% m谩s uno del total de los votos.

Ante la inminencia de postular candidato a la Presidencia del BID, algunos de los pa铆ses receptores de cr茅ditos, o sea naciones integrantes de Am茅rica Latina y el Caribe, elevaron los nombres de sus eventuales candidatos. Tales fueron los casos de la expresidente costarricense Laura Chinchilla y su compatriota Rebeca Grynspam, Secretaria General de la Comunidad Iberoamericana.

Cubanoamericano Claver-Carone, principal asesor de Casa Blanca ...Argentina propuso a Gustavo B茅liz, ex funcionario del BID y Brasil por su parte propuso a Rodrigo Xavier. Sin dudas la multiplicidad de candidatos revela la fragmentaci贸n de la Regi贸n y la falta de capacidad, por lo tanto, de encontrar un candidato com煤n. Sorpresivamente, el Gobierno de los Estados Unidos de Am茅rica, decidi贸 presentar un candidato propio, Mauricio Claver Carone, para ocupar la Presidencia del BID.

Esta jugada, llevada a cabo por el Presidente Donald Trump, es muy fuerte, algo a lo cual, por cierto, nos tiene muy acostumbrados. Esta es la primera vez que los Estados Unidos manifiestan su inter茅s por acceder a la Presidencia del BID, dejando de lado una norma, no escrita, por la cual, ese cargo, siempre ha sido ocupado, por un candidato latinoamericano.

Resulta oportuno recordar el compromiso asumido por el Presidente Dwight Eisenhower, en su discurso pronunciado ante las Naciones Unidas, en el cual manifest贸 que 鈥渁 los efectos de que esta Instituci贸n, para que el BID tuviese 茅xito, deber铆a ser liderado por un pa铆s latinoamericano鈥欌.

El candidato propuesto, Claver Carone, es un cubano-americano que actualmente se desempe帽a como Director para AmUncommon Items that Sell Well at Auctions | AllAuctionSales.com茅rica Latina en el Consejo Nacional de Seguridad. All铆 expresa las posiciones m谩s intransigentes y retr贸gradas, en relaci贸n con los dos asuntos que dominan la agenda continental del Gobierno de los Estados Unidos en la regi贸n, el conflicto con los reg铆menes de Cuba y Venezuela.

Claver Carone es un militante org谩nico del Partido Republicano de Florida, aliado del Senador Marco Rubio, quien es la figura m谩s influyente en el establecimiento de las prioridades de Trump para Latinoam茅rica. El Departamento de Estado ha fundamentado, esta cuestionada decisi贸n, argumentado que Claver Carone posee los atributos para colaborar con Am茅rica Latina y el Caribe, para superar los efectos del Covid-19, el cual amenaza con desatar una de las peores crisis econ贸mico-sociales que deber谩 afrontar la Regi贸n.

En tal sentido el Secretario del Tesoro, Steven Munchin afirmo que 鈥淓l BID se encuentra en una coyuntura cr铆tica porque la Regi贸n enfrenta desaf铆os cada vez mayores para el crecimiento econ贸mico y el desarrollo sustentable, en particular frente a la pandemia global鈥欌.

Los motivos

Trump busca conducir el Banco Interamericano de DesarrolloCreemos que estos聽 fundamentos no son los motivos, que explican la voluntad de los Estados Unidos, por acceder a la Presidencia del BID.

Un aspecto a ser tenido en cuenta, es el hecho de que la campa帽a presidencial no est谩 atravesando por un buen momento, en el Estado de Florida, que es clave para que Trump pueda ser reelecto. Claver Carone es un republicano residente en ese Estado, y est谩 identificado por los inmigrantes cubanos y venezolanos que desean cambios dr谩sticos en los Gobiernos de sus naciones de origen, y ven a este hombre como un 鈥渄uro鈥, que puede colaborar, significativamente, para alcanzar ese objetivo.

Tambi茅n debemos considerar la situaci贸n por la cual est谩 atravesando Am茅rica Latina, donde ha habido cambios pol铆ticos de envergadura, siendo la mayor铆a de los Gobiernos progresistas desplazados, unos por la v铆a electoral y otros mediante el empleo de la fuerza por gobiernos de corte conservador.

Consecuentemente los mecanismos de coordinaci贸n y colaboraci贸n regional han desaparecido o se han debilitado ostensiblemente, Unasur, Celac y el Mercosur son un ejemplo de lo aseverado precedentemente. Como consecuencia de lo expresado podemos concluir que el equilibrio multilateral, en Am茅rica Latina, al igual que est谩 aconteciendo a nivel mundial se est谩 desintegrando.

Y, lo que acontece en el BID, es una clara demostraci贸n de ello. Para Trump, la presencia de su pa铆s en los Organismos Internacionales, implica, que los mismos deban adaptarse a los intereses norteamericanos.

 ...

Ex presidentes latinoamericanos critican la candidatura de EU

Por lo tanto, si tal axioma no se cumple, se retira de los mismos, tal como ha sucedido con la OMS y el Club de Par铆s. Trump dispondr谩 que los Estados Unidos permanezcan en el BID, si este Organismo le es funcional a sus intereses, y para asegurar esta premisa impone, en su Presidencia, a un hombre de su confianza.

Pero hay otro factor, que es, la presencia, cada vez m谩s importante, de China, en Latinoam茅rica. Esta naci贸nn se ha convertido, para la gran mayor铆a de los pa铆ses de la regi贸n, en el principal destino de sus exportaciones y la principal fuente de financiamiento.

La pandemia del Covid-19 ya ha sumido a la regi贸n en una crisis econ贸mica, la cual demandar谩 ingentes desembolsos para financiar la misma. China esta en condiciones de satisfacer, en un futuro cercano, la demanda de las Naciones Latinoamericanas. El BID, ser谩 pues, el instrumento con el cual cuenta Trump, para competir con la Banca de origen chino, ante 聽las futuras demandas de financiamiento en Latinoam茅rica, tratando, as铆, de 聽neutralizar el avance de China en su 鈥樷檖atio trasero鈥欌.

Seguramente, la propuesta de EU, de imponer a Claver Carone, como Presidente del BID tenga 茅xito, ya ha recibido el apoyo de varios gobiernos de la regi贸n, como los de Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Paraguay, Bolivia, El Salvador, Honduras, Hait铆 y Uruguay. Argentina, contando con el apoyo de M茅xico, por el momento mantiene, la candidatura de Gustavo B茅liz.

Gustavo B茅liz

Esta propuesta de nominaci贸n, impulsada por los Estados Unidos de Am茅rica, ha generado amplios rechazos en la Regi贸n. El Grupo de Puebla, que es liderado por figuras como Rodr铆guez Zapatero, Lula Da Silva, Rafael Correa y el presidente de Argentina, Alberto Fern谩ndez, manifestaron su preocupaci贸n por el excesivo poder que se auto atribuir铆a el gobierno de los Estados Unidos en el BID.

El ex presidente del Uruguay, Julio Mar铆a Sanguinetti, conjuntamente con los ex presidentes, Fernando Henrique Cardozo, Ricardo Lagos y Ernesto Zedillo, firmaron una carta en la cual manifestaron su preocupaci贸n y desacuerdo, con el hecho de que un norteamericano estuviese al frente del BID, ya que implica la ruptura de una norma, no escrita, pero siempre acatada, de que el Presidente del BID, ser铆a, siempre, un latinoamericano.

Asimismo manifestaron que, 鈥樷檈l nombramiento propuesto de un ciudadano estadounidense en el BID, no anunciar铆a buenos tiempos para el futuro de la entidad, lo que nos lleva a expresar nuestra consternaci贸n por esta nueva agresi贸n del gobierno de los Estados Unidos al sistema multilateral basado en reglas convenidas entre los pa铆ses miembros鈥欌

En la Rep煤blica Oriental del Uruguay, un comunicado del Ministerio de Econom铆a, oficializado a posteriori por otro de Presidencia de la Rep煤blica y no, como corresponder铆a, por la Canciller铆a, dio su apoyo a la candidatura de Claver Carone, El Canciller Ernesto Talvi, muy debilitado, pol铆ticamente, manifest贸, a trav茅s de miembros de su equipo, que consideraba un 芦error禄, que Uruguay acompa帽e esa candidatura y a su vez explicaron que la Canciller铆a no fue consultada al respecto.

A esta circunstancia, se agrega el entredicho, entre el Presidente Luis Lacalle聽 y su Canciller, con motivo de las diferentes consideraciones con respecto al tratamiento a ser dado a la figura del Presidente Nicol谩s Maduro. Situaci贸n esta que determin贸, la salida anticipada, no inmediata, del canciller Talvi.

La celebraci贸n de una Conferencia, en la sede de la Canciller铆a, en la cual el titular de la misma, volc贸 sus expectativas en materia del futuro聽 desarrollo de la Pol铆tica Exterior, aparentemente, habr铆a sido el factor que determin贸 a la Presidencia a solicitar la renuncia inmediata del Canciller Ernesto Talvi, el cual ya estaba en conocimiento,de que el Embajador Francisco Bustillo ser铆a su sustituto.

Tal circunstancia determin贸 la presentaci贸n de la solicitud de renuncia del Canciller Ernesto Talvi, hecho este que determin贸 que el Presidente Luis Lacalle Pou tuviese que asumir la Presidencia Pro Tempore del Mercosur acompa帽ado por la Ministra de Econom铆a y la vicecanciller. Estas vicisitudes, de car谩cter dom茅stico, revelan una serie de tensiones internas en la coalici贸n Multicolor, que desembocaron en una crisis que reflejan diferentes visiones聽 en materia de pol铆tica exterior.

Asimismo, queda en evidencia la falta de experiencia pol铆tica y el desconocimiento de determinados c贸digos, que indican que es inadmisible, que un Ministro de Relaciones Exteriores, contradiga p煤blicamente las posiciones del Presidente de la Rep煤blica, y pueda permanecer en su cargo.

Los hechos le dan la raz贸n, a quienes en su momento aconsejaron al Senador Ernesto Talvi, l铆der de la mayor铆a del Partido Colorado, que no era conveniente asumir la funci贸n de Ministro de Relaciones Exteriores, y mantener a su vez su perfil pol铆tico y el del Partido. Hoy la figura del exministro est谩 sumamente debilitada, ser谩 desde el Senado que deber谩 reconstruir su imagen para poder mantener su liderazgo dentro de su Partido.

No obstante lo se帽alado precedentemente, Ciudadanos, la agrupaci贸n pol铆tica 聽de Ernesto Talvi, es la mayoritaria en el seno del Partido Colorado y cuenta con los votos suficientes para afectar la mayor铆a parlamentaria que detenta la Alianza Multicolor de derechas que respalda al presidente Lacalle Pou.

Como era de prever prevaleci贸 la postura del Presidente de la Rep煤blica, respaldando聽 la postulaci贸n de Claver Carone,聽 para la Presidencia del BID. Lacalle es un genuino representante de un renovado herrerismo, el cual ha alineado a nuestro pa铆s, incondicionalmente, con la potencia del Norte y con Brasil, Colombia, Paraguay, Ecuador, Bolivia y Chile, cuyos Gobiernos representan a la extrema derecha en el seno de nuestra Regi贸n.

Uruguay retrocede varios casilleros en materia de Pol铆tica Exterior, y, van quedando a la vera del camino, varios de los logros obtenidos a lo largo de quince a帽os de Gobiernos Progresistas.

Seguramente, en Naciones Unidas nuestra voz no acompa帽e a quienes se opongan al bloqueo de Cuba o quienes condenen la anexi贸n de parte de Cisjordania al Estado de Israel, y quiz谩s, tambi茅n traslademos la sede de nuestra Embajada de Tel Aviv a Jerusal茅n. 驴Cu谩l ser谩 entonces nuestra postura ante una eventual agresi贸n armada a la Rep煤blica de Venezuela?

En lo que respecta a las definiciones sobre el tema de la futura Inserci贸n Comercial del Uruguay, el discurso pronunciado por Luis Lacalle Pou, al asumir la Presidencia Pro Tempore del Mercosur, define con claridad el modelo econ贸mico a impulsar, y alent贸 a los miembros del Acuerdo a dejar de lado las diferencias ideol贸gicas, m谩s all谩 de que fueron notorias las diferencias existentes聽 entre el presidente Alberto Fern谩ndez 聽y el resto de los socios.

Tambi茅n inst贸 a 聽acelerar los tr谩mites, para culminar las negociaciones con la Uni贸n Europea y el EFTA, asumiendo el compromiso de ratificar esos Acuerdos a lo largo de los seis meses de su Presidencia Pro T茅mpore. Hizo un llamado, dirigido especialmente al Presidente Alberto Fern谩ndez, 聽en el sentido de concretar las negociaciones con Corea del Sur.

MERCOSUR y Corea del Sur inician negociaciones para un Acuerdo ...Previendo objeciones, principalmente por parte del Gobierno argentino y de la Federaci贸n de Industrias de San Pablo, Lacalle insisti贸 con la flexibilizaci贸n y la autorizaci贸n para que cada miembro del Mercosur pueda negociar libremente, erosionando as铆 el concepto de Mercado Com煤n del Mercosur. Por 煤ltimo expres贸, que cree necesario, celebrar un Acuerdo de Libre Comercio con los Estados Unidos, indicando que ha mantenido conversaciones con Mike Pompeo, as铆 como hacerlo tambi茅n con la Rep煤blica Popular China.

El actual Gobierno se posiciona as铆, a favor de una apertura comercial extrema, a contramano de lo que聽 sucede en el resto del mundo, en donde paulatinamente, se est谩 retornando a un nuevo proteccionismo.

EU es un claro ejemplo de ello, en donde se protege el mercado interno y se prioriza el mantenimiento de los puestos de trabajo. 鈥淓l fundamentalismo neoliberal, conduce a las Naciones del Mercosur a signar Acuerdos Comerciales, que profundizan la apertura comercial, con potencias econ贸micas que tienen sustanciales diferencias econ贸micas y productivas como resultado de una inserci贸n diferenciada en las cadenas de valor mundiales. La entrada en vigor de estos Acuerdos Comerciales profundizar谩n las asimetr铆as existentes, los sectores industriales de los pa铆ses desarrollados ser谩n los grandes beneficiarios de estos Acuerdos y en el seno del Mercosur lo ser谩 el agro negocio鈥.

鈥淓stos Acuerdos, entonces, van a profundizar el modelo primario-extractivo en los pa铆ses del Mercosur; consolidando el proceso de desindustrializaci贸n y la exacerbaci贸n de las consecuencias ambientales y sociales que se derivan del monocultivo y la s煤per鈥揺xplotaci贸n del recurso tierra鈥. (1)

El futuro no es halag眉e帽o, la tarea de las fuerzas pol铆ticas de izquierda debe estar direccionada a trabajar en conjunto con el movimiento social, en su m谩s amplia expresi贸n, para impedir que este proceso de liberalizaci贸n 聽comercial, que solo beneficia al sector financiero 聽y rural de nuestros pa铆ses, no comprometa m谩s el futuro de nuestra Naci贸n.

Nota.-

1 – Luciana Ghiotto 鈥淎rgentina es un pa铆s clave para presionar para que el Acuerdo Mercosur-UE no sea firmado鈥

 

*Secretario de Relaciones Internacional del Partido Socialista del Uruguay, exdiputado del Frente Amplio. Colaborador del Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

 

 

 

 

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