Nov 22 2014
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Pol铆tica

OTAN, peligro para la paz mundial

La mitolog铆a oficial dice que entre 1945 (o 1946) y 1989 (o 1991) Estados Unidos y la Uni贸n Sovi茅tica (URSS) se confrontaron entre s铆 continuamente 鈥揺n lo pol铆tico, militar y, sobre todo, ideol贸gico. A esto se le llam贸 guerra fr铆a. Si 茅sta fue una guerra, la palabra que debemos subrayar es fr铆a, dado que estas dos potencias nunca se involucraron en alguna acci贸n militar directa contra la otra a lo largo de todo este periodo.

No obstante, hubo varios reflejos institucionales de esta guerra fr铆a. En cada uno de ellos fue Estados Unidos, no la URSS, quien dio el primer paso. En 1949, los tres pa铆ses que ocupaban Alemania combinaron sus zonas para crear la Rep煤blica Federal de Alemania (RFA) como un Estado. La Uni贸n Sovi茅tica respondi贸 remodelando su zona como la Republica Democr谩tica Alemana (RDA).

En 1949, la OTAN fue establecida por 12 naciones. El 5 de mayo de 1955, las tres potencias occidentales terminaron oficialmente su ocupaci贸n de la RFA, reconociendo a 茅sta como un Estado independiente. Cuatro d铆as despu茅s, la RFA fue admitida como miembro de la OTAN. En respuesta, la URSS estableci贸 la Organizaci贸n del Tratado de Varsovia (OTV) e incluy贸 a la RDA como uno de sus miembros.

Se supon铆a que el tratado que estableci贸 la OTAN aplicar铆a 煤nicamente dentro de Europa. Una raz贸n era que los pa铆ses de Europa occidental ten铆an todav铆a colonias fuera de Europa y no deseaban permitir que ninguna agencia tuviera la autoridad de interferir en sus decisiones pol铆ticas respecto de estas colonias. Los momentos de confrontaci贸n aparentemente tensa entre ambos bandos 鈥揺l bloqueo de Berl铆n, la crisis cubana de los misiles鈥 todos terminaron con un resultado que manten铆a el statu quo prevaleciente. La m谩s importante invocaci贸n de los tratados para involucrarse en acciones militares fue aquella de la URSS que exig铆a actuar dentro de su propia zona contra eventos que resultaran peligrosos para la URSS 鈥揌ungr铆a en 1956, Checoslovaquia en 1968, Polonia en 1981. Estados Unidos intervino pol铆ticamente bajo circunstancias similares, como cuando ocurri贸 la potencial entrada al gobierno italiano del Partido Comunista.

Destruyendo Libia

Destruyendo Libia

Este breve recuento resalta el objetivo real de la guerra fr铆a. No era la intenci贸n de 茅sta transformar las realidades pol铆ticas del otro lado (excepto en alg煤n momento muy lejos en el futuro). La guerra fr铆a era un mecanismo para que cada bando mantuviera controlados a sus sat茅lites, mientras se manten铆a un acuerdo de facto de ambas potencias para dividir el planeta a largo plazo en dos esferas, un tercio para la URSS y dos tercios para Estados Unidos. La prioridad fue puesta en que cada lado garantizara la no utilizaci贸n de la fuerza militar (en particular armas nucleares) en contra del otro. Esto vino a conocerse como la garant铆a contra la destrucci贸n mutuamente asegurada.

El colapso de la URSS en dos etapas 鈥搇a retirada de Europa oriental en 1989 y la disoluci贸n formal de la URSS en 1991鈥, en teor铆a debi贸 ser el fin de la funci贸n de la OTAN. De hecho, es bien sabido que cuando el presidente Mikhail Gorbachev, de la URSS, accedi贸 a incorporar la RDA a la RFA, se le hizo la promesa de que no habr铆a la inclusi贸n de los Estados del Tratado de Varsovia a la OTAN. Esta promesa se viol贸. Y, en cambio, la OTAN asumi贸 por completo un nuevo rol.

Despu茅s de 1991 la OTAN se confiri贸 a s铆 misma el papel de polic铆a mundial, seg煤n para cualquier cosa que considerara soluciones pol铆ticas apropiadas para los problemas del mundo. El primer esfuerzo importante de este tipo ocurri贸 en el conflicto Kosovo-Serbia, donde el gobierno estadunidense ech贸 su peso tras el establecimiento de un Estado de Kosovo y un cambio de r茅gimen en Serbia. Esto fue seguido de otros esfuerzos 鈥揺n Afganist谩n en 2001 para expulsar a los talibanes, en Irak en 2003 para cambiar el r茅gimen de Bagdad, en 2014 para combatir al Estado Isl谩mico (ISIS) en Irak y en Siria, y en 2013-2014 para respaldar a las llamadas fuerzas pro occidentales en Ucrania.

Es un hecho que utilizar a la OTAN misma result贸 dif铆cil para Estados Unidos. Por alguna raz贸n hubo varias clases de renuencias de los miembros de la OTAN en torno a las acciones emprendidas. Y otra raz贸n fue que, cuando la OTAN se involucr贸 formalmente, como en Kosovo, los militares estadunidenses se sintieron constre帽idos por la lentitud de la toma de decisiones pol铆ticas en torno a las acciones militares.

As铆 que, 驴por qu茅 emprender la expansi贸n de la OTAN en vez de su disoluci贸n? Esto de nuevo tuvo que ver con la pol铆tica al interior de Europa y con el deseo estadunidense de controlar a sus supuestos aliados. Fue en el r茅gimen de Bush que el entonces secretario de Defensa, Donald Rumsfeld, hablaba de una vieja y una nueva Europa. Por vieja Europa se refer铆a en especial a la renuencia francesa y alemana a estar de acuerdo con las estrategias estadunidenses. 脡l ve铆a que los pa铆ses de Europa occidental se apartaban de sus lazos con Estados Unidos. Su percepci贸n era, de hecho, correcta. En respuesta, Estados Unidos confi贸 en cortarle las alas a los europeos occidentales introduciendo a los Estados de Europa oriental a la OTAN, los cuales Estados Unidos consider贸 m谩s confiables aliados.

El conflicto en torno a Ucrania ilumina el peligro de la OTAN. Estados Unidos ha buscado crear nuevas estructuras militares, obviamente apuntando a Rusia, bajo la excusa de que estaban pensadas para una hipot茅tica amenaza iran铆. Conforme avanz贸 el conflicto ucranio, revivi贸 el lenguaje de la guerra fr铆a. Estados Unidos utiliza a la OTAN para presionar a los pa铆ses de Europa occidental para que est茅n de acuerdo con acciones anti-rusas. Y dentro de Estados Unidos, el presidente Barack Obama est谩 bajo presi贸n pesada para moverse con fuerza contra la llamada amenaza rusa a Ucrania. Esto se combina con la enorme hostilidad en el Congreso estadunidense ante cualquier acuerdo con los iran铆es respecto del desarrollo nuclear.

Las fuerzas que en Estados Unidos y Europa occidental buscan evitar la riesgosa locura militar corren el riesgo de ser superados por 茅sos que s贸lo pueden ser llamados el partido de la guerra. La OTAN y lo que simboliza hoy representa un severo peligro, pues entra帽a el reclamo de los pa铆ses occidentales de interferir en cualquier parte a nombre de las interpretaciones occidentales de las realidades geopol铆ticas. Esto s贸lo puede conducir a conflictos ulteriores altamente peligrosos. Renunciar a la OTAN como estructura ser铆a el primer paso hacia la salud mental y la sobrevivencia del mundo.

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