Mar 4 2019
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Econom铆a

Venezuela: Suspender el pago de la deuda y crear un fondo humanitario de urgencia

No hay ninguna duda de que nos debemos oponer activamente a la pol铆tica de Donald Trump, a la del grupo de Lima聽[1] y a las potencias europeas que quieren imponer al golpista Juan Guaid贸 como presidente del pa铆s, y que est谩n listos para recurrir a diferentes formas de injerencia para lograrlo.

Est谩 claro que una vez m谩s, Washington y varios de sus aliados invocan un pretexto humanitario para provocar las condiciones de intervenci贸n militar en un pa铆s del que codician sus importantes recursos naturales. La maniobra es grosera y es necesario denunciarla. Esta denuncia es important铆sima puesto que, deliberadamente, los medios dominantes promueven la propaganda cuyo objetivo es justificar una intervenci贸n extranjera.

No hay ninguna duda de que nos debemos oponer activamente a la pol铆ticade Donald Trump, a la del grupo de Lima y a las potencias europeas que quieren imponer al golpista Juan Guaid贸 como presidente del pa铆s

La situaci贸n la describen en blanco y negro, sin ning煤n matiz: un r茅gimen dictatorial que condujo el pa铆s a la cat谩strofe rechaza la ayuda humanitaria cuyo pueblo necesita, mientras que un presidente que quiere la libertad para su pueblo, pide ayuda a los pa铆ses amigos para hacer entrar la ayuda humanitaria, bloqueada en la frontera, que las masas populares necesitan.

Hay que denunciar esta representaci贸n mentirosa de la situaci贸n. El r茅gimen de Maduro no es una dictadura: la oposici贸n tiene la posibilidad de expresarse y de convocar manifestaciones de protestas. Adem谩s, Maduro fue elegido presidente por sufragio directo con participaci贸n de otros candidatos en dicha elecci贸n. Al mismo tiempo, est谩 claro que la v铆a democr谩tica que prevaleci贸 durante el gobierno de Hugo Ch谩vez progresivamente se fue reduciendo.

Cuando el gobierno de Maduro decidi贸 convocar la elecci贸n de una nueva asamblea constituyente, no se aplic贸 lo que se hab铆a hecho antes, durante la gesti贸n de Ch谩vez. No hubo un refer茅ndum para decidir si era necesario o no convocar a continuaci贸n una elecci贸n general para elegir una asamblea constituyente. La selecci贸n de los y las candidatas a la constituyente estuvo marcada por una intervenci贸n autoritaria del Partido y del gobierno de Maduro para establecer las listas. Durante estos 煤ltimos a帽os, en varias ocasiones se reprimieron protestas populares.

Est谩 claro que lo que no funciona en Venezuela NO es resultado 煤nicamente de la guerra econ贸mica llevada a cabo por los Estados enemigos del proceso bolivariano. Por supuesto es innegable que las medidas financieras y econ贸micas tomadas por Trump desde 2017, que se agregaron a las menos agresivas ya decretadas por Obama聽[2], causan verdaderas dificultades a las autoridades y a la econom铆a del pa铆s. Pero tambi茅n existe una parte de responsabilidad del gobierno de Maduro y de la nueva burgues铆a bolivariana que naci贸 y prosper贸 estos 煤ltimos a帽os en el 谩mbito del gobierno y del partido de Maduro, el PSUV. La ra铆z del problema viene de lejos.

M谩s all谩 del discurso sobre el socialismo del siglo XXI, el gobierno permiti贸 a la clase capitalista local conservar ampliamente su control sobre un sector mayoritario de la producci贸n, de las finanzas y de la distribuci贸n. Tambi茅n se mantuvo un espacio importante para el gran capital extranjero: estadounidense, canadiense, europeo, ruso, chino y brasile帽o. El esfuerzo para diversificar la econom铆a no fue suficiente y el pa铆s sigui贸 siendo totalmente dependiente de la exportaci贸n de petr贸leo y de otras materias primas. La participaci贸n de la poblaci贸n en las orientaciones de las pol铆ticas econ贸micas fue insuficiente, y un sector privilegiado y parasitario se desarroll贸 en el 谩mbito del poder, el conocido como la boliburgues铆a聽[3].

Est谩 claro que lo que no funciona en Venezuela NO es resultado 煤nicamente de la guerra econ贸mica llevada a cabo por los Estados enemigos del proceso bolivariano.

En un art铆culo precedente, publicado el 28 de enero, cinco d铆as despu茅s de la tentativa de golpe de Guaid贸 durante el cual se autoproclam贸 presidente tratando de ocupar el lugar del presidente Maduro, sal铆an varias cr铆ticas: 芦la prosecuci贸n del pago de la deuda externa en lugar de decretar una moratoria y de utilizar los recursos financieros as铆 ahorrados para hacer frente, en mejores condiciones, a la crisis humanitaria que azota al pueblo venezolano. Desde 2016, el CADTM internacional exhort贸 al gobierno venezolano a realizar una auditor铆a de la deuda con participaci贸n ciudadana (www.cadtm.org/El-CADTM-AYNA-exhorta-al).聽

Otras cr铆ticas, desde la izquierda, de la pol铆tica del gobierno de Maduro est谩n tambi茅n justificadas: la ausencia de una lucha contra la fuga de capitales organizada con la complicidad de las m谩s altas autoridades de la administraci贸n y del gobierno, la prosecuci贸n del modelo extractivista exportador que favorece el agotamiento de los recursos naturales del pa铆s, la represi贸n contra los delegados sindicales y contra otros activistas, el desarrollo de pol铆ticas clientelistas y un funcionamiento de la asamblea constituyente que no responde a las esperanzas que su elecci贸n hab铆a suscitado禄 (http://www.cadtm.org/Emmanuel-Macron-Pedro-Sanchez-Angela-Merkel-Theresa-May-no-tienen-ningun-17062).

Estas cr铆ticas son importantes, y es imprescindible responder a todas para que una soluci贸n favorable al pueblo de Venezuela sea posible.

Al mismo tiempo, est谩 absolutamente claro que tanto la acci贸n como las propuestas de Guaid贸 y de sus partidarios son antin贸micas con respecto a las soluciones necesarias para Venezuela, respetando su soberan铆a. Guaid贸 quiere dar a las empresas privadas nacionales e internacionales m谩s poder y margen de maniobra para explotar los recursos naturales y la fuerza de trabajo del pa铆s. Su victoria significar铆a la continuaci贸n del encadenamiento de Venezuela al sistema deuda, a favor de los acreedores nacionales (las fracci贸nes de la antigua burgues铆a que apoyan a Guaid贸 y la de la boliburgues铆a que invirti贸 capitales en la compra de t铆tulos de la deuda interna y externa con el fin de obtener una renta a costa del pueblo) y de los acreedores extranjeros (sociedades financieras estadounidenses como Goldman Sachs y fondos de inversi贸n, bancos europeos y tambi茅n sociedades rusas, chinas y otras).

Guaid贸 no pondr谩 fin a la corrupci贸n, a la fuga de capitales, a la especulaci贸n sobre los precios de los medicamentos y de los alimentos puesto que representa a la burgues铆a tradicional venezolana. 脡sta nunca quiso invertir en la diversificaci贸n de la econom铆a del pa铆s, y se comporta como una burgues铆a rentista cuyos intereses son totalmente contrarios a los de la inmensa mayor铆a de la poblaci贸n venezolana. Una burgues铆a que se contenta con exportar materias primas e importar casi todo el resto.

Pero adem谩s de todo eso, hay otro elemento fundamental para tener en cuenta: Guaid贸 solo tendr谩 茅xito en su golpe si las potencias extranjeras intervienen directamente, logran comprar a una parte del ej茅rcito (que ya lo est谩 anunciando bien alto Trump) y combaten a la otra parte. Si esta intervenci贸n en preparaci贸n no se detiene, lo que ocurrir谩 ser谩 dram谩tico para el pueblo de Venezuela, para el conjunto del continente y tambi茅n en el 谩mbito internacional. Los gobiernos latinoamericanos aliados de Washington contra Venezuela son ultrareaccionarios.

Es suficiente con nombrar a los presidentes como J. Bolsonaro en Brasil, M. Macri en Argentina, I. Duque en Colombia, J. Morales en Guatemala, M. Vizcarra en Per煤, J.C. Varela en Panam谩, S. Pi帽era en Chile. A estos, hay que a帽adir que los principales pa铆ses europeos 鈥 ocupando la primera fila Francia, Alemania, Reino Unido y Espa帽a鈥 temerosos de dejar escapar la ocasi贸n de meter mano en una parte de las riquezas naturales de Venezuela, corrieron detr谩s de Estados Unidos para reconocer a Guaid贸.

Se deben denunciar estas pol铆ticas de antiguas potencias coloniales que, por otra parte, no dudan en sostener a verdaderas dictaduras como las de Abdel Fattah al-Sissi en Egipto, Idriss D茅by en Chad o Mohammed Ben Salman en Arabia Saud铆 que martiriza a la poblaci贸n de Yemen y manda descuartizar en su embajada de Estambul a un periodista de la oposici贸n. El gobierno del Estado de Israel, responsable de cr铆menes de guerra contra el pueblo palestino, sostiene tambi茅n a Guaid贸.

Los medios dominantes mencionan sin cesar que la comunidad internacional apoya a Guaid贸 sin mencionar que hay sesenta pa铆ses que anunciaron que continuar铆an reconociendo como presidente a Maduro, frente a los cincuenta que sostienen al autoproclamado presidente. Hay que se帽alar que los gobiernos de centro izquierda de M茅xico y Uruguay rechazaron seguir a los pa铆ses del grupo de Lima y ofrecen sus buenos oficios para intentar una mediaci贸n, actitud que raramente es mencionada en la prensa.

Por todas estas razones, las fuerzas populares deben negarse a cualquier contacto con Guaid贸 y sus partidarios. Es necesario denunciarlo claramente como golpista, como representante del gran capital y como traidor a la naci贸n puesto que llama a la intervenci贸n armada de Washington y sus aliados. Y, frente a esas amenazas de intervenci贸n extranjera, que no son para nada imaginarias, no hay otra opci贸n que la de buscar la organizaci贸n de un frente, el m谩s amplio posible, para oponerse. Por supuesto, los dos campos enfrentados deben negociar para evitar una escalada del conflicto. Pero las fuerzas populares no deben encontrase con Guaid贸, porque ese encuentro es utilizado para conseguir una apariencia de legitimidad. Es necesario tambi茅n mantener autonom铆a y capacidad cr铆tica con respecto al gobierno de Maduro.

Es necesario denunciar a Guaid贸 claramente como golpista, como representante del gran capital y como traidor a la naci贸n puesto que llama a la intervenci贸n armada de Washington y sus aliados.

Frente a las medidas de agresi贸n de diferente naturaleza adoptadas por Washington y sus aliados, y con el fin de mejorar las condiciones de vida de la poblaci贸n, el gobierno deber铆a aplicar las propuestas que aparecen en el art铆culo 芦El bloqueo y el pirateo de los fondos gubernamentales imponen una moratoria de la deuda禄 del economista venezolano Sim贸n Andr茅s Z煤帽iga, que se puede consultar en http://www.cadtm.org/Venezuela-El-bloqueo-y-pirateo-de-fondos-obligan-a-una-moratoria-de-la-deuda.

El autor comienza afirmando que: 芦La estratagema de la 鈥渁yuda humanitaria鈥 no debe subestimarse, ya que es una de las cartas pol铆ticas m谩s poderosas de la manipulaci贸n ideol贸gica, a la disposici贸n de fuerzas que est谩n listas para barrer cualquier expresi贸n de soberan铆a e independencia. Quieren convencer a la poblaci贸n, o a una gran parte de la poblaci贸n, que el gobierno viola los derechos humanos al impedir la entrada de los invasores.禄

El autor advierte: 芦Barrer debajo de la alfombra las condiciones objetivas que sufre la poblaci贸n activa es una actitud suicida, que equivale a huir de la realidad. Es muy simple, el precio de un medicamento comprado en la farmacia puede superar por lejos la quincena o un mes de salario del trabajador o de la trabajadora, tal como lo indica el ticket de caja.禄

Como se propone en el art铆culo: 芦Frente al caballo de Troya de la 鈥渁yuda humanitaria鈥, promovida por los estadounidenses y sus aliados para justificar la violaci贸n y control del territorio venezolano, mientras se bloquea fraudulentamente el acceso a los dep贸sitos y a los bienes soberanos de Venezuela, el gobierno deber铆a organizar una movilizaci贸n popular de solidaridad, implicando a todas las organizaciones y comunidades para responder a las necesidades sanitarias y alimentarias prioritarias, as铆 como para organizarse con el fin de resistir un asedio delictivo. Esta etapa deber铆a realizarse por medio de un amplio llamamiento a la participaci贸n de todos los sectores para determinar las prioridades, la utilizaci贸n y el control de los recursos existentes. Eso constituir铆a una agenda de apoyo solidario con una amplia participaci贸n popular, contra el enga帽o de la agenda c铆nica de la 鈥渁yuda humanitaria鈥.禄

Las propuestas contenidas en la continuaci贸n del art铆culo, con las que nosotros podemos estar de acuerdo aunque hayamos agregado algunos elementos respetando su contenido, pueden resumirse de la manera siguiente:

1.- Frente a las medidas agresivas tomadas por las potencias extranjeras que no dudan en apropiarse de los bienes de la Rep煤blica de Venezuela depositados en el extranjero y necesarios para mantener intercambios comerciales, el gobierno debe declarar una suspensi贸n del pago de la deuda externa.
Agreguemos que el derecho internacional permite a un pa铆s confrontado a una situaci贸n de urgencia, por ejemplo una crisis humanitaria, a decretar una moratoria unilateral del pago de la deuda (sin acumulaci贸n de intereses o de penalidades por retraso). Si, adem谩s, ese gobierno est谩 confrontado a medidas del tipo de las tomadas por Washington sin ning煤n acuerdo con las Naciones Unidas, un acto unilateral de suspensi贸n del pago de la deuda es a煤n m谩s justificado.

2.- En lugar de utilizar la escasa reserva de divisas en el pago de la deuda, el gobierno las debe utilizar para satisfacer las necesidades b谩sicas de la poblaci贸n. Como lo afirma el art铆culo: 芦La salud y la alimentaci贸n del pueblo deben tener prioridad sobre el pago de la deuda externa.禄

3.- La moratoria debe acompa帽arse de una auditor铆a p煤blica abierta y detallada que, sin Resultado de imagen para moratoria de la deudaninguna duda, aclarar谩 las numerosas maniobras y fugas ilegales de capitales que se produjeron bajo la protecci贸n del sistema financiero privado y de una parte de las autoridades del pa铆s.

4.- Hay razones pol铆ticas, econ贸micas y un fundamento jur铆dico para sostener una decisi贸n tan seria. La declaraci贸n unilateral de la moratoria de la deuda y la realizaci贸n de una auditor铆a ser铆an la prueba de una voluntad de revertir las prioridades en la buena direcci贸n. Los recursos de la naci贸n no deben servir en primer lugar al pago de la deuda, sino permitir la mejora de las condiciones de vida dram谩ticas que sufre una gran parte de la poblaci贸n venezolana. Al suspender el pago, el gobierno de Venezuela se encontrar铆a en una posici贸n de fuerza en relaci贸n a sus acreedores.

5.- La suspensi贸n del pago de la deuda se aplicar谩 a todas las deudas emitidas por el gobierno nacional y las emitidas por PDVSA (la empresa p煤blica de explotaci贸n de las reservas petroleras).

6.- Es inevitable elaborar y poner en marcha con urgencia un plan de adquisici贸n de alimentos y medicamentos en beneficio de la poblaci贸n. Simult谩neamente, ser谩 necesario invertir medios financieros para desarrollar la producci贸n nacional de alimentos y de medicamentos, para dar prioridad a los productores locales.

7.- Poner en marcha de forma inmediata un plan de apoyo solidario para la distribuci贸n de medicamentos y para tomar a cargo las personas afectadas de enfermedades graves como la diabetes, el c谩ncer, la insuficiencia renal, la enfermedad de Parkinson, el VIH/SIDA, entre otras, que deben tener un tratamiento permanente y estable. Tambi茅n, un plan similar para los medicamentos b谩sicos que necesita la poblaci贸n.

8.- El gobierno y un frente de fuerzas que se opongan a la injerencia extranjera deben asumir esta tarea masivamente, integrando las personas afectadas y las organizaciones populares. Esta estrategia inclusiva y unificadora significa romper con la cultura paternalista, mistificadora, clientelista y electoralista que caracteriza a muchos pa铆ses y tambi茅n a Venezuela. Convocar a reunirse a todas las fuerzas, sin excepci贸n, que se oponen a la injerencia extranjera. Una movilizaci贸n popular es posible y necesaria si est谩 animada por un frente amplio, con resultados inmediatos y eficaces, para hacer frente a la urgencia sanitaria y alimentaria, as铆 como a la amenaza, bien real, de una agresi贸n exterior.

9.- Las decisiones y la movilizaci贸n deben y pueden ser respaldadas por un programa que habr谩 multiplicado los recursos para desenmascarar la farsa y la estafa de la ayuda humanitaria por el monto miserable de 20 millones de d贸lares.

10. En el caso de ciertos medicamentos, el plan debe superar la dependencia con respecto a las importaciones y orientarse hacia la sustituci贸n de importaciones a pesar de las numerosas exigencias b谩sicas, ya que existen las condiciones para la producci贸n nacional. En ese sector, el acento no deber铆a ponerse solo sobre los productos finales sino tambi茅n sobre la adquisici贸n de las sustancias activas y su producci贸n nacional, lo que permitir铆a hacer progresos en la sustituci贸n de importaciones.Imagen relacionada

11. Eliminar el ministerio de Alimentaci贸n, que se convirti贸 en un centro de importaciones sin sentido (y de fuga de divisas extranjeras) adem谩s de contribuir a la destrucci贸n de la producci贸n nacional. La idea es centralizar en un solo lugar las pol铆ticas de promoci贸n y de sost茅n al sector agr铆cola, vegetal y animal. Ese organismo debe tener una visi贸n coherente, coordinada e integral del sector agr铆cola.

12.- El comercio exterior deber tener control p煤blico y las informaciones que est茅n ligadas a los diferentes intercambios tendr谩n que ser transparentes.

13.- Las comunas (estructuras de base del pa铆s desde 2006)聽[4] deben tener un papel primordial en la producci贸n agr铆cola. De hecho, hay experiencias de comunes que realizaron un desarrollo importante en cuanto a la producci贸n y al nivel de conciencia pol铆tica.

Ante la gravedad de la situaci贸n que vive el pueblo de Venezuela, no se puede dudar en tomar la propuesta de suspensi贸n del pago de la deuda con el fin de reunir un fondo de urgencia para adquisici贸n de medicamentos y alimentos.

Evidentemente, la aplicaci贸n de estas medidas implica hacer un gran cambio y depende de la voluntad pol铆tica as铆 como de la capacidad de las fuerzas populares de hacerlas propias y lograr que se apliquen.

En otro contexto, varias de las propuestas ya mencionadas hab铆an sido adelantadas por la Plataforma por la Auditor铆a P煤blica y Ciudadana de la deuda de Venezuela en 2016-2017. La Plataforma propon铆a suspender el pago y realizar una auditor铆a p煤blica y ciudadana de la deuda con el apoyo del CADTM (Comit茅 para la abolici贸n de las deudas ileg铆timas), con la participaci贸n de los movimientos sociales y del pueblo organizado. Paulino N煤帽ez y Oly Mill谩n Campos explicaban: 芦鈥 para determinar qu茅 parte de esa deuda es odiosa e ileg铆tima (y por tanto sujeta a 鈥渜uita鈥 antes de cualquier eventual reestructuraci贸n), y as铆, ante el pago del servicio de la deuda, tal como lo viene haciendo el Gobierno, darle respuesta a los m煤ltiples problemas de salud y de alimentaci贸n por los que est谩 atravesando el pueblo venezolano.禄 http://www.cadtm.org/La-situacion-de-la-deuda

Los militantes del CADTM en Venezuela llevan a cabo, desde hace 20 a帽os, una campa帽a por una auditor铆a de la deuda y desde 2016-2017 por la suspensi贸n del pago de la misma dada la crisis humanitaria que afecta a la mayor铆a de la poblaci贸n del pa铆s.

Ante la gravedad de la situaci贸n que vive el pueblo de Venezuela, no se puede dudar en tomar la propuesta de suspensi贸n del pago de la deuda con el fin de reunir un fondo de urgencia para adquisici贸n de medicamentos y alimentos.

Notas

[1]聽El grupo de Lima est谩 actualmente formado principalmente por los siguientes pa铆ses: Argentina, Brasil, Canad谩, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Panam谩, Paraguay y Per煤. M茅xico se retir贸 de este grupo informal cuando 茅ste decidi贸 apoyar al golpista Guaid贸.

[2]聽Las sanciones financieras y econ贸micas comenzaron con Trump en agosto de 2017:
https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-41055728
Bajo la administraci贸n de Obama, se tomaron acciones espec铆ficas contra los funcionarios en diciembre de 2014 : https://apnews.com/16e5cb67ca184b7aaa32ded6c777c72a
Entraron en vigor en febrero de 2015: https://www.reuters.com/article/us-venezuela-usa-visas/u-s-slaps-visa-restrictions-on-current-former-venezuelan-officials-idUSKBN0L620D20150202
El 8 de marzo de 2015, Obama declar贸 que Venezuela constitu铆a una amenaza para Estados Unidos : https://www.hispantv.com/noticias/ee-uu-/23336/obama-ordena-nuevas-sanciones-contra-venezuela
Y Trump prolong贸 el decreto : https://www.dw.com/es/extiende-trump-decreto-que-declara-a-venezuela-amenaza-para-ee-uu/a-42808304

[3]聽Analic茅 de manera cr铆tica los l铆mites de la pol铆tica del gobierno venezolano en un estudio publicado en 2009: http://www.cadtm.org/Luces-y-sombras-en-la-Venezuela . Tambi茅n analic茅 el fracaso de la revisi贸n de la constituci贸n en 2007 : 芦Transformar el fracaso del 2 de diciembre de 2007 en una potente palanca para impulsar el proceso en curso en la Venezuela de Hugo Ch谩vez禄, http://www.cadtm.org/Transformar-el-fracaso-del-2-de

[4]聽La instituci贸n de los Consejos comunales en 2006, bajo el impulso del presidente Hugo Ch谩vez, fue fuertemente marcada por la voluntad de instaurar la participaci贸n en la concepci贸n y la realizaci贸n de la pol铆tica local. La ley sobre los consejos comunales , Ley de los consejos municipales (LCC) fue aprobada el 7 de abril de 2006 (http://www.tecnoiuris.com/venezuela/gaceta-oficial/administrativo/ley-de-los-consejos-comunales.html) El gobierno de Hugo Ch谩vez depositaba grandes esperanzas en esos Consejos, que conceb铆a como 芦unidades territoriales de base de la participaci贸n popular y del autogobierno禄. El poder atribuido a los Consejos comunales es bastante importante ya que otorga el derecho a una 芦comunidad禄 de proponer y ejecutar un proyecto pudiendo, desde el primer a帽o, llegar a los 30 millones de bol铆vares que en esa 茅poca era una suma significativa. Los Consejos comunales perdieron poco a poco su dinamismo y, actualmente, ser铆a necesario volver a activarlos.

*Ma卯tre de conf茅rence en la Universidad de Lieja, es el portavoz de CADTM Internacional y es miembro del Consejo Cient铆fico de ATTAC Francia.Coordin贸 los trabajos de la Comisi贸n de la Verdad Sobre la Deuda, creada por la presidente del Parlamento griego. Esta comisi贸n funcion贸, con el auspicio del Parlamento, entre abril y octubre de 2015. El nuevo presidente del Parlamento griego anunci贸 su disoluci贸n el 12 de noviembre de 2015. A pesar de ello, la comisi贸n prosigui贸 sus trabajos y se constituy贸 legalmente como una asociaci贸n sin af谩n de lucro.

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