Nov 2 2017
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Pol铆tica

Brasil: El gobierno de la corrupci贸n sist茅mica y la compra de impunidad

M谩s de 200 贸rdenes de prisi贸n preventiva o temporal, 108 condenas y 158 colaboraciones pactadas con la justicia son parte de de los resultados de la operaci贸n 鈥渁nticorrupci贸n鈥 brasile帽a Lava Jato. Pero lo cierto es que los pol铆ticos que usurparon el poder siguen inalcanzables, pese a las monta帽as de acusaciones acumuladas, amparados en un laberinto de corrupcion sist茅mica y serial.

La muletilla la utilizan empresarios, diputados y hasta el mismo presidente de facto Michel Temer: 鈥渘o hay pruebas鈥, pese a los testimonios de muchos acusados que decidieron 芦colaborar禄 con la justicia, buscando reducir sus penas, y desnudaron un abrumador sistema de favores mutuos, establecido entre autoridades de los tres poderes 聽y el sector privado, para adue帽arse de contratos y el poder estatal, en un insaciable drenaje de recursos p煤blicos hacia cuentas privadas

Temer escap贸 por segunda vez de un juicio pol铆tico. H谩bil en oscuras negociaciones a plena luz del d铆a comand贸 desde las sombras a sus hombres de confianza, atados al silencio por jugosos contratos y sobornos para evitar su desalojo de la silla presidencial donde lo depositaron hace poco m谩s de un a帽o aquellos que conspiraron para destituir 鈥揺so s铆, sin prueba alguna de delito alguno- a la presidenta constitucional Dilma Rousseff.

Corrupci贸n sist茅mica es el uso sistem谩tico y generalizado de la instituci贸n p煤blica para la obtenci贸n de un beneficio privado. Se dan patrones de conductas corruptas ascendentes, que hacen que el sistema dependa de la corrupci贸n en el m谩s alto nivel pol铆tico 鈥搎ue toma decisiones sobre contratos p煤blicos, privatizaciones o grandes proyectos- para su propio benficio y supervivencia. La corrupci贸n se extiende como norma en el sistema, y la impunidad protege a toda la instituci贸n corrupta.

Cuando la corrupci贸n est谩 ampliamente extendida se vuelve sist茅mica, y si bien las normativas legales existen, no se cumplen. Los casos de corrupci贸n se dan con frecuencia y por lo general quedan impunes. Las reglas informales se van instalando. Se sabe que el soborno es ilegal, sin embargo, se asume como pr谩ctica usual en las relaciones con el sector p煤blico

El precio de la impunidad

El magistrado Gilmar Mendes, l铆der de los conservadores dentro del Tribunal Supremo Federal de Brasil y quien ha impulsado decisiones que han impedido procesar al presidente Michel Temer. Detr谩s suyo, Luiz Fux, el magistrado que favorece los dict谩menes m谩s duros contra la corrupci贸n en el m谩ximo tribunal del pa铆s. Cr茅dito: Marcelo Camargo/Ag锚ncia Brasil

Gilmar Mendes, l铆der de los conservadores dentro del Tribunal Supremo Federal

El precio para mantener a Temer en el poder fue de unos diez mil millones de d贸lares, calculan los analistas de Brasilia, entre la liberaci贸n de recursos destinados a asegurar votos favorables por perd贸n de multas y deudas, e iniciativas destinadas a beneficiar generosamente sectores empresariales bien representados en la C谩mara de Diputados, como cambios en la legislaci贸n, para proteger intereses de grupos poderosos.

Fueron 251 votos los que impidieron que Temer, el secretario general de la presidencia Moreira Franco y su jefe de Gabinete, Eliseu Padilha, fueran investigados criminalmente,聽 postura por la que votaron 233 legisladores, dos se abstuvieron y 25 prefirieron ausentarse.

En la anterior denuncia contra Temer, votada en Diputados dos meses antes, el precio para que 263 legisladores impidieran el juicio pol铆tico alcanz贸 los cuatro mil millones de d贸lares, pagados por las arcas p煤blicas, claro est谩.

Para el juez del caso Lava Jato,

Juez federal de Curitiba, Sergio Fernando Moro, personaje del Lava Jato

En dos meses Temer perdi贸 doce votos y perdi贸 la mayor铆a necesaria para aprobar proyectos de ley: 257 diputados (para enmiendas constitucionales son necesarios 308 votos). Los analistas se帽alan que ni con todo el dinero podr谩 retomar la mayor铆a necesaria a las puertas del a帽o electoral, sobre todo si esos sufragios son para enmiendas constitucionales que atenten contra los derechos conquistados por los trabajadores o las rebajas en pensiones y jubilaciones.

El Congreso espera en los pr贸ximos d铆as recibir la ley para subastar Eletrobras, la productora estatal de energ铆a el茅ctrica, para entreg谩rsela a empresas trasnacionales.

Seg煤n las encuestas hechas por los grupos de inversi贸n, Temer tiene apenas el apoyo del tres por ciento de los brasile帽os. Quiz谩 haya batido otra plusmarca, la de ser el presidente m谩s impopular del universo, acusado de corrupci贸n pasiva, ser parte de una banda criminal y de obstrucci贸n a la justicia. Dif铆cilmente un candidato acepte su respaldo para las presidenciales.

En enero de 2019, cuando ya no cuenten con los beneficios de los foros especiales, Temer y sus dos c贸mplices enfrentar谩n a la justicia de primera instancia.

驴La impunidad seguir谩 despu茅s de 2019?

Resultado de imagen para Corrupci贸n sist茅mica en brasil鈥淓s dif铆cil condenar a los corruptos鈥, reconoci贸 a la agencia IPS Roberto Livianu, promotor (representante de la sociedad en los procesos judiciales)聽y se帽al贸 que para combatir con m谩s eficacia la corrupci贸n, ser铆a necesario abolir el 聽fuero privilegiado y aprobar las 10 medidas sugeridas por los fiscales del Ministerio P煤blico Federal 鈥揳poyadas por m谩s de 10 millones de firmas en 2015-, como penas mayores para corruptos y rapidez en los procesos judiciales. En el parlamento los diputados 鈥渄esfiguraron鈥 las propuestas, y lograron 聽frustrar el intento.

No cabe duda de que en Brasil hay una vieja escuela de corrupci贸n y fuga de capitales, y el festival de valijas con destino a para铆sos fiscales sigue tan campante. El 煤nico preso es el exministro de Integraci贸n Nacional y exdiputado Geddel Vieira Lima, en cuyo apartamento la polic铆a descubri贸 鈥渁penas鈥 16,2 millones de d贸lares.

La Operaci贸n 聽Lava Jato tuvo sus 茅xitos: detuvo a empresarios poderosos, como Marcelo Odebrecht, expresidente de la mayor constructora brasile帽a 鈥搎ue dej贸 a la intemperie una red de sobornos a nivel continental-, ya condenado a 19 a帽os de c谩rcel, y pol铆ticos que perdieron el mandato, como el expresidente de la C谩mara de Diputados Eduardo Cunha, uno de los art铆fices del golpe de estado 鈥渂lando鈥 de 2016.

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Eduardo Cunha, del golpe a la prisi贸n

Claro, prosper贸 medi谩ticamente para tratar de imponer el imaginario colectivo de que la corrupci贸n era del 聽Partido de los Trabajadores (PT), que gobern贸 el pa铆s con Lula y Dilma Rousseff, entre 2011-2016 en la presidencia. Pero ahora los blancos son los grandes partidos del sistema, como el PMDB y el conservador Partido de la Social Democracia Brasile帽a (PSDB), en alianza para sostener el golpe y el gobierno de Temer.

Esta correlaci贸n de fuerzas a favor de pol铆ticos corruptos qued贸 en evidencia en los 煤ltimos fallos de la Suprema Corte, como el del 11 de octubre que supedit贸 a la autorizaci贸n del Senado el alejamiento de funciones, dictado por el propio STF al senador Aecio Neves, acusado de corrupci贸n y obstrucci贸n a la Justicia.

Pero鈥 una semana despu茅s los senadores aprobaron la vuelta a funciones de Neves, que prepar贸 el golpe contra Dilma desde el mismo d铆a en que perdi贸 las elecciones ante ella. La jugada, de cara a las presidenciales, es presionar a fondo para que el expresidente Lula vaya preso y sea inhabilitado: si no, ser谩 imposible ganarle las elecciones.

*Investigadora brasile帽a, analista asociada al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

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