Ene 13 2018
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Econom铆a

A Macri se le hace cuesta arriba imponer su regresiva reforma laboral

El gobierno neoliberal de Muricio Macri insiste en un camino regresivo en las relaciones de trabajo, pero su proyecto de Reforma Laboral, antecedido por unos dos mil despidos de empleados estatales, ha despertado un repudio generalizado que gan贸 la calle, con grandes manifestaciones en todo el pa铆s en los 煤ltimos dos meses.

El gobierno tom贸 nota de lo que le cost贸 aprobar la reforma previsional y tras las im谩genes de caos que gener贸 la misma, Macri decidi贸 postergar el debate por la reforma laboral al mes de marzo. Seg煤n el Gobierno, la baja de costos laborales ser铆a el motor de la generaci贸n de empleo y, por consiguiente, de la ca铆da de la pobreza estructural del pa铆s, pero con dos a帽os de experiencia en las medidas macristas, 聽pocos creen en sus propuestas y globitos de colores: su credibilidad sigue bajando, sin alcanzar el 40%.empleo1

La suba de precios se dispar贸 en diciembre a su mayor nivel del a帽o pasado por los tarifazos y el alza de combustibles. El resultado de 2017 fue casi 8 puntos superior a la meta de 17 por ciento, en l铆nea con los pron贸sticos m谩s pesimistas. En los dos a帽os de Macri, la inflaci贸n casi acumula 70%

Montado sobre el caballito de batalla de una permanente modernizaci贸n y en un intento de establecer profundas modificaciones estructurales en la econom铆a, el gobierno present贸 un reforma que apunta a la degradaci贸n del empleo y al impulso del trabajo eventual por sobre la relaci贸n laboral estable. Obviamente no se pens贸 en la valorizaci贸n del trabajador para hacer frente a los cambios tecnol贸gicos. De lo que se trata, tambi茅n, es de sepultar el poder de los sindicatos.

Tampoco es muy original el proyecto. La reforma laboral es uno de los aspectos centrales de la nueva ofensiva neoliberal en la regi贸n, luego de una d茅cada de conquista de derechos, de mejora sustantiva en las condiciones de los trabajadores y del sector de la micro, peque帽a y mediana empresa.

Desde hace meses el ministro de Trabajo Jorge Triaca comenz贸 a dialogar con sindicatos y empresas sobre el proyecto de ley que iba a ser presentado antes de fin de a帽o, pero desde las centrales obreras la respuesta fue coincidente: la reforma representa una p茅rdida a los derechos laborales conseguidos tras varios a帽os de lucha sindical.

La Confederaci贸n General del Trabajo聽 (CGT) rechaz贸聽14 art铆culos de la reforma, en la que se propuso desde el banco de horas que limita las horas extras, al c谩lculo de las indemnizaciones basado s贸lo en el salario, y el cambio de funciones laborales. 芦Nos van a tener que cortar la mano para firmar esta ley de reforma禄, manifest贸 el pasado martes el secretario gremial de la CGT,聽Pablo Moyano.

El coordinador del Observatorio del Derecho Social de la CTA, Luis Campos, afirm贸 que 鈥渆stamos frente a un verdadero intento de fijar las bases para un cambio de paradigma en las relaciones laborales que, en el largo plazo, constituye una profundizaci贸n de la ofensiva ininterrumpida del capital sobre el trabajo iniciada a mediados de los a帽os 70鈥.

empleoEl proyecto laboral macrista no solo modifica diversos art铆culos de la actual Ley de Contrato de Trabajo planteando un retroceso en los derechos adquiridos por los trabajadores. Las reformas impulsadas por el gobierno en materia previsional, tributaria y de precarizaci贸n laboral representan una avanzada feroz contra la estructura de derechos que los argentinos hab铆an conquistado tras d茅cadas de luchas.

Lo que se busca es reducir la responsabilidad del gran empresariado y los derechos de los trabajadores. No significa modernizaci贸n ni mejor铆a. No acompa帽a聽 la evoluci贸n de las situaciones del empleo ni recoge los problemas que pueden estar vinculados con los cambios tecnol贸gicos. Es solo poda de derechos, se帽al贸 el jurista Carlos Fern谩ndez Madrid, a la revista Acci贸n.

Los ejes del proyecto

–聽Blanqueo: Las empresas tendr谩n un a帽o para blanquear sus relaciones laborales. Si lo hacen dentro de los primeros seis meses, gozar谩n de una condonaci贸n de la deuda por capital, intereses, multas y punitorios del 100 por ciento. En cambio, en los restantes seis meses, tendr谩n un descuento del 70 por ciento. Los trabajadores que sean regularizados tendr谩n derecho a聽computar hasta 60 meses de servicios聽con aportes calculados sobre un monto mensual equivalente al salario m铆nimo, vital y m贸vil.

–聽Reducci贸n de las contribuciones patronales: En el primer semestre de 2018, no se pagar谩n aportes por los primeros 2.300 pesos, y en el segundo semestre de ese a帽o, por igual monto pero actualizado por el 脥ndice de Precios al Consumidor (IPC) del INDEC acumulado desde el mes de noviembre de 2017. En 2019, ser谩 a partir de 4.600 pesos, o la parte proporcional que corresponda, actualizada por el IPC acumulado desde noviembre de 2017. A su vez, las contribuciones patronales descienden de 21 a 19 por ciento en forma escalonada anual,聽hasta llegar al nuevo piso en 2022. En sentido inverso subir谩 las del sector pyme y otros beneficiarios de 17 a 19 por ciento medio punto por a帽o hasta 2022.

–聽Modificaci贸n del concepto de trabajo: La definici贸n que establece la Ley de Contrato de Trabajo ahora incluir谩 que 芦la cooperaci贸n entre las partes para promover esa actividad productiva y creadora constituye un valor social compartido, generador de derechos y deberes rec铆procos, y una regla esencial de ejecuci贸n del contrato禄.Resultado de imagen para argentina reforma laboral

-Trabajadores profesionales aut贸nomos: Se crea esta figura de trabajadores econ贸micamente vinculados y se los excluye de la Ley de Contrato de Trabajo (LCT). Un trabajador que depende econ贸micamente (100%) de sus ingresos anuales de una empresa, podr铆a ser considerado igualmente aut贸nomo y quedar fuera de la LCT, si tiene una carga horaria menor a las 22 horas semanales.

-Irrenunciabilidad: Se retorna a 聽la redacci贸n de la 煤ltima dictadura c铆vico-militar y se deroga la norma que establece que ser谩 nula toda convenci贸n de partes que suprima o reduzca los derechos del trabajador.

-Tercerizaci贸n: La empresa contratante de una tercerizada deja de ser solidaria por los trabajadores tercerizados en actividades de seguridad, limpieza, montaje de maquinarias o instalaciones, servicios m茅dicos de emergencia y de higiene y seguridad en el trabajo, gastronom铆a e inform谩tica. Excluye, asimismo, los servicios de transporte de personas, desde y hacia el establecimiento o explotaci贸n productiva.

-Reclamos: Se modifica la norma que dispone que ante la alteraci贸n de las condiciones esenciales del trabajo por parte del empleador, el trabajador puede reclamar judicialmente el restablecimiento de esas condiciones alteradas a trav茅s de un procedimiento sumar铆simo, no pudiendo el empleador innovar en las condiciones de trabajo hasta que se dicte la sentencia judicial. La modificaci贸n priva a聽 los trabajadores de contar con este procedimiento judicial r谩pido y efectivo para protegerse de modificaciones introducidas por el empleador.

-Indemnizaci贸n por despido: Se excluye de la base salarial para el c谩lculo de la indemnizaci贸n por despido聽 la parte proporcional del sueldo anual complementario, bonificaciones no mensuales y toda compensaci贸n y/o reconocimientos de gastos que el empleador efect煤e hacia el trabajador.

Resultado de imagen para argentina reforma laboral-Fondo de cese laboral: Los gremios empresariales junto a los sindicatos signatarios de contratos colectivos podr谩n establecer la constituci贸n de un Fondo de cese laboral sectorial, para asumir la cobertura de la indemnizaci贸n por despido sin causa. Este sistema reemplaza y sustituye al empleador en el cumplimiento de esas obligaciones, y deja sin aclarar si el monto a percibir por el trabajador es equivalente a聽 los c谩lculos indemnizatorios previstos en la normativa actual o si es el resultante de los aportes ingresados por el empleador en dicho fondo.

-El despido sin causa es un acto il铆cito y la indemnizaci贸n es su sanci贸n. Un fondo como el propuesto eliminar铆a el efecto disuasorio y permitir铆a que empresarios que ya han amortizado las indemnizaciones se desprendan de trabajadores de mayor antig眉edad para contratar a empleados con menos derechos y cargas.

-Licencia por nacimiento de hijo. Se ampl铆a a entre 10 y 15 d铆as corridos el plazo de licencia por nacimiento de hijo y se establecen 15 d铆as corridos de licencia por adopci贸n de hijo y 10 d铆as corridos por uni贸n convencional, equipar谩ndola a la licencia por matrimonio

–聽Banco de horas: El empleador deber谩 abonar al trabajador que preste servicios en horas suplementarias un recargo del 50 por ciento calculado sobre el salario habitual si se trata de d铆as comunes y de 100 por ciento en domingos y feriados. Podr谩 establecerse un mecanismo de permuta o compensaci贸n horaria, denominado 芦banco de horas禄, no siendo considerada la hora como suplementaria siempre que las horas realizadas en exceso en una jornada sean compensadas por la disminuci贸n en otra jornada.

–聽Creaci贸n de la categor铆a del trabajador independiente: El trabajador independiente que cuente con la colaboraci贸n de hasta 4 trabajadores independientes para llevar adelante un emprendimiento podr谩 acogerse a un r茅gimen especial unificado que contemple para estos 煤ltimos el aporte individual de una cuota mensual que comprende la totalidad de los aportes a la seguridad social.

–聽Capacitaci贸n: Se crea un sistema nacional de formaci贸n laboral continua, para el cual se establecer谩 un sistema por el cual todo trabajador acceda, a lo largo de su vida laboral, a una cantidad de horas de aprendizaje continuo. Ser谩 determinado en el nivel tripartito de empleadores privados o p煤blicos y trabajadores y esas horas quedar谩n registradas en un Documento de Identidad Ocupacional.

Sin duda, las reformas impulsadas por el gobierno en materia de precarizaci贸n laboral representan una avanzada feroz contra la estructura de derechos que los trabajadores y trabajadoras argentinos conquistaron tras d茅cadas de luchas, incluyendo los siete a帽os de la 煤ltima dictadura c铆vico-militar.

*Periodista econ贸mico argentino, analista asociado al Centro Latinoamericano de聽 An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

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