Nov 2 2018
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Sociedad

Ana Muga: Los sistemas previsionales no deben servir para la especulaci贸n financiera sino para garantizar una pensi贸n digna

El proyecto de reforma al sistema previsional lleg贸 al cabo de un a帽o de trascendidos. El presidente Sebasti谩n Pi帽era se hizo esperar hasta el pasado domingo cuando, en cadena nacional, dio a conocer los ejes fundamentales de la iniciativa que llevar谩 al Congreso de la Naci贸n. Pocos d铆as antes, en una protesta liderada por el movimiento No+AFP (Administradoras de fondos de pensiones de Chile) algunos de los dirigentes fueron reprimidos por carabineros y quedaron detenidos durante unas horas.

Ana Muga: Los sistemas previsionales no deben servir para la especulaci贸n financiera sino para garantizar una pensi贸n dignaAl conocer la reforma dieron su respuesta junto a referentes opositores: 鈥淢antiene y fortalece el modelo de las AFP鈥, sostuvieron en una declaraci贸n p煤blica y ahora llaman a movilizarse junto con la Central Unitaria de Trabajadores el pr贸ximo 8 de noviembre. En esta entrevista ,聽Ana Muga, a cargo de las comunicaciones de la coordinadora nacional del movimiento NO+AFP, cuenta las razones de su rechazo.

-En Chile persiste el mismo sistema previsional desde la dictadura, 驴podr铆a explicar c贸mo funciona y a quienes consideran ustedes que afecta?

-En 1981, bajo la dictadura, los agentes del neoliberalismo vieron un buen momento de instalar un sistema que de otra manera no hubieran podido. Con el terror instalado y con dirigentes sindicales, pol铆ticos y sociales asesinados, desaparecidos o exiliados, la gente estaba a merced de lo que el gobierno autoritario quisiera. Fue as铆 como eliminaron la seguridad social que exist铆a hasta ese momento y que aseguraba derecho b谩sicos en salud, educaci贸n, previsi贸n y vivienda y lo cambiaron por un sistema de subsidio estatal a privados para que prestaran como servicios los derechos que estaban garantizados, de alguna manera, por el Estado.

Es decir, el sistema de compra de vivienda fue a parar a privados. En educaci贸n se levantaron los colegios subvencionados y se busc贸 eliminar la educaci贸n p煤blica como tal. En salud crearon las Instituciones de Salud Previsional (Isapres), un sistema privado que se te obliga a financiar si tienes un ingreso levemente superior al salario m铆nimo y el Fondo Nacional de Salud (FONASA) que es salud p煤blica desfinanciada y que compra servicios a las cl铆nicas privadas, con lo que se termina de traspasar la plata p煤blica al sistema privado. En el caso de la previsi贸n se crean las AFP y se obliga a la gente por diversos medios a cambiarse a este sistema que consiste en la capitalizaci贸n individual de los fondos y en someter estos fondos a especulaci贸n financiera en busca de una mayor rentabilidad.

Se baj贸 la cotizaci贸n a un 10 por ciento con cargo s贸lo al trabajador, mientras que el empleador no pagaba nada. Adem谩s, el trabajador deb铆a pagar una comisi贸n por administrar los fondos que en un principio ascend铆an hasta el 4 por ciento del salario (no de la comisi贸n a administrar) dependiendo de la AFP que se eligiera. Lleg贸 a haber m谩s de 25 AFP en sus inicios y compet铆an por los afiliados. Las AFP funcionan haciendo uso del fondo acumulado del ahorro forzoso que consiguen de todos los trabajadores y trabajadoras. Hoy existe un fondo de ahorro acumulado de 220 mil millones de d贸lares, que est谩 invertido en especulaci贸n financiera en las bolsas del mundo. Cada a帽o, de la recaudaci贸n anual queda un excedente de 4 mil millones de d贸lares luego de pagar pensiones miserables.

Es decir, el fondo siempre va aumentando pero las pensiones van a la baja. De all铆, echan mano los grupos econ贸micos nacionales e internacionales para financiar sus negocios a bajo precio; por eso la resistencia a terminar con este sistema. S贸lo haciendo uso y abuso de los ahorros de los trabajadores se entiende que Chile, siendo un pa铆s tan peque帽o, tenga 12 multimillonarios en el ranking de la revista Forbes. Lo perjudicados somos las y los trabajadores que recibimos pensiones extremadamente bajas inferiores al salario m铆nimo y con la perspectiva de seguir bajando. Como dato: las pensiones promedian los 140 mil pesos chilenos, equivalentes a 200 d贸lares.

-El presidente Pi帽era ha presentado una reforma, 驴por qu茅 no la consideran adecuada? 驴Qu茅 es lo que proponen ustedes desde el movimiento No+AFP?聽

-La propuesta del presidente Pi帽era no modifica el sistema de AFP, lo mantiene y fortalece al aumentar el financiamiento v铆a impuestos generales del pilar solidario para las pensiones m谩s bajas y para las mujeres, que somos las m谩s castigadas por el sistema al tener menos a帽os de cotizaci贸n por los a帽os de crianza y tener sueldos inferiores a los hombres. La propuesta reconoce que los empleadores tambi茅n tienen que cotizar y propone un cargo a ellos de un 4 por ciento, pero que estar谩 en r茅gimen reci茅n en ocho a diez a帽os. Es decir, este aumento podr铆a significar una mejora en las pensiones de quienes jubilen en unos 40 a帽os m谩s.

Tambi茅n amplia el negocio a otros actores del sector financiero pero, en definitiva, mantiene la l贸gica de la capitalizaci贸n individual y de la especulaci贸n financiera. Nosotros tenemos una propuesta muy acabada generada desde el mundo del trabajo y con el apoyo de economistas, profesionales y fundaciones como la 鈥淔undaci贸n Sol鈥. La presentamos en noviembre de 2016 y est谩 pensada hasta el 2100, porque tomamos en cuenta las diversas complicaciones que se puedan presentar: cambio demogr谩fico o crisis financiera. Est谩 basada en un sistema de reparto solidario con fondo de reserva t茅cnica y contempla financiar una pensi贸n contributiva desde el salario m铆nimo, aumentar el porcentaje por cada a帽o de contribuci贸n y una pensi贸n universal no contributiva para todas las personas que no han tenido trabajo formal en su vida, cuyo monto es igual al salario m铆nimo (393 d贸lares, aproximadamente).

Contempla, adem谩s, un reconocimiento a la labor de la mujer y a la discriminaci贸n que sufre en nuestra sociedad otorg谩ndole cinco a diez a帽os de cotizaci贸n adicionales. Contempla, tambi茅n, una tasa de reemplazo (N de R: es la relaci贸n porcentual entre el 煤ltimo sueldo recibido respecto del monto de su futura pensi贸n) para todos los trabajadores/as calculadas seg煤n lo recibido en los 煤ltimos diez a帽os de trabajo. Como importante: nuestra propuesta no significa un aumento en el gasto fiscal, incluso genera una disminuci贸n durante los primeros tres a帽os y luego ir铆a aumentando levemente hasta alcanzar lo que en promedio gastar谩n los pa铆ses de la OCDE en el 2100鈥

-驴Cu谩les ser谩n sus pasos a seguir una vez que la iniciativa llegue al Congreso?

Lo que vamos a pedir al Gobierno es que demuestre verdadero 谩nimo de mejorar las pensiones m谩s bajas dividiendo el proyecto entre los aspectos solidarios que contiene -aumentar un 10 por ciento las pensiones del pilar solidario no contributivo y generar un seguro de dependencia para los pensionados en malas condiciones de salud- y los que contemplan mantener a las AFP. Estamos de acuerdo con el primer aspecto que tiene un car谩cter solidario, pero de no separarlos les pediremos a los congresistas que rechacen el proyecto de ley por ser m谩s de lo mismo.

Bolsonaro, presidente electo de Brasil, tiene como eje de su gobierno la implementaci贸n de una reforma previsional tambi茅n, 驴se inspira en Chile? Este tipo de iniciativas aparecen en los actuales gobiernos de la regi贸n como fundamentales para las finanzas de los Estados 驴podr铆a explicar por qu茅 toman esta caja y no utilizan otros recursos para acomodar las finanzas p煤blicas?

-Creo que por todo lo que expliqu茅 anteriormente es posible entender por qu茅 los gobiernos neoliberales del mundo quieren imitar el modelo chileno: s贸lo beneficia al mercado de capitales. Los capitalistas del mundo ven con ansias echar mano a los ahorros previsionales de los trabajadores para realizar sus negocios y especulaciones, pero hay que recordar que la especulaci贸n es lo opuesto a la seguridad social. Por eso, hacemos un llamado a defender sus sistemas de seguridad social. Hacemos un llamado a las y los trabajadores de Argentina y Brasil que hoy tiene la amenaza en ciernes y a los de toda Europa y el mundo, porque el capital internacionalista ha puesto los ojos en los recursos previsionales de los trabajadores/as y existe una campa帽a de desprestigio hacia los sistemas de reparto en el mundo para reemplazarlos por capitalizaci贸n individual.

En Chile ya sabemos que eso no va en favor de los trabajadores/as. Los sistemas previsionales no deben servir para la especulaci贸n financiera, sino para garantizar una pensi贸n digna a las y los trabajadores. La arremetida de los gobiernos de ultraderecha en la regi贸n va por este bot铆n y tenemos que evitar que se apropien de nuestros recursos.

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