Mar 2 2020
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PolíticaSociedad

Argentina busca saldar una deuda con sus mujeres

 

El primero de marzo ‚Äďdomingo- el presidente, Alberto Fern√°ndez, dio inicio al 138 per√≠odo de sesiones legislativas junto a la vicepresidenta Cristina Fern√°ndez y al presidente de la C√°mara de Diputados, Sergio Massa. Con un contundente Nunca m√°s al ‚Äúendeudamiento insostenible y a ‚Äúla puerta giratoria de d√≥lares‚ÄĚ, repas√≥ una lista de iniciativas que impulsar√° este a√Īo. Entre ellas, la otra deuda que la sociedad argentina tiene pendiente con las mujeres: un proyecto para la legalizaci√≥n del aborto.

‚ÄúTodos saben de lo que estoy hablando. El aborto sucede. Es un hecho. Y es solo esa hipocres√≠a que a veces nos atrapa, la que nos hace caer en un debate como este. Un Estado presente debe proteger a los ciudadanos en general y obviamente a las mujeres en particular.‚ÄĚResultado de imagen para alberto 1 de marzo congreso

‚ÄúY en el siglo XXI toda sociedad necesita respetar la decisi√≥n individual de sus miembros a disponer libremente de sus cuerpos‚ÄĚ, expres√≥ Fern√°ndez ante el pleno del Congreso y anunci√≥ que en los pr√≥ximos diez d√≠as presentar√° un ‚ÄúProyecto de Ley de Interrupci√≥n Voluntaria del Embarazo que legalice el aborto en el tiempo inicial y permita a las mujeres acceder al sistema de salud cuando toman la decisi√≥n de abortar‚ÄĚ.

As√≠ confirm√≥ su voluntad de despenalizar y legalizar el tema, y de garantizar la asistencia por parte del sistema de salud argentino. Tambi√©n de contemplar y acompa√Īar a quienes deciden continuar con el embarazo. Ser√° la primera vez en la historia argentina que el Poder Ejecutivo env√≠e un proyecto propio referido a esta cuesti√≥n al Congreso.

De aprobarse, saldaría de manera definitiva la discusión parlamentaria que en 2018 capturó la atención del país entero durante cinco meses, hasta que fue rechazado en el Senado.

Durante la campa√Īa y tras su elecci√≥n, ¬†Fern√°ndez hab√≠a expresado su postura: ‚ÄúTenemos que garantizarle a todos, todo: a la mujer que quiera abortar, que pueda hacerlo y a la mujer que quiera tenerlo, que pueda tenerlo. Todos saben que estoy decidido a que ese tema se trate y lo voy a impulsar‚ÄĚ, dijo a fines de diciembre en una entrevista radial, donde reiter√≥ su disposici√≥n a tratar el tema ‚Äúevitando un Boca-River‚ÄĚ.

El pronunciamiento ocurri√≥ a menos de una semana de la reuni√≥n que mantuvo con el Papa Francisco, en la que -seg√ļn lo que informaron los medios-, prim√≥ m√°s la preocupaci√≥n por el estado terminal de la econom√≠a argentina y las negociaciones de la deuda, que la declarada decisi√≥n del Presidente de avanzar sobre el tema.

‚ÄúVoy a cumplir con mi palabra. Mi palabra no es volver a abrir una brecha entre pa√Īuelos verdes y celestes. Mi palabra es darle la posibilidad a la mujer de que, si quiere abortar, lo pueda hacer legalmente. Y ayudar a los que quieran tener a sus hijos, a que los puedan tener. Es todo. Y ese va a ser mi trabajo‚ÄĚ, expres√≥ Fern√°ndez al final del encuentro con Francisco, ante la insistente pregunta de la prensa.

Luego de sus afirmaciones, la Comisi√≥n Ejecutiva de la Conferencia Episcopal Argentina llam√≥ a una misa el 8 de marzo, en el marco del D√≠a Internacional de la Mujer para ‚Äúunirse en esta plegaria com√ļn por la vida‚ÄĚ, seg√ļn anunci√≥ en twitter, con la consigna ‚ÄúS√≠ a las mujeres, s√≠ a la vida‚ÄĚ.

A la par del proyecto Interrupci√≥n Voluntaria del Embarazo (IVE) y en consonancia con la¬† voluntad del presidente de ‚Äúcontemplar todas las visiones‚ÄĚ se presentar√°¬† tambi√©n una iniciativa complementaria que d√© asistencia estatal a mujeres embarazadas, para garantizar que quienes quieran continuar con su embarazo no lo interrumpan ‚Äúpor razones de pobreza‚ÄĚ, dijo el presidente ante el Congreso.

Se buscar√° entonces acompa√Īar a las mujeres ‚Äúen situaci√≥n de vulnerabilidad social en la etapa que m√°s necesitan la presencia del Estado: durante el embarazo, nacimiento, puerperio y primeros a√Īos de crianza‚ÄĚ, reafirm√≥ y prometi√≥ tambi√©n un ‚Äúcontundente programa de educaci√≥n sexual integral y prevenci√≥n del embarazo no deseado‚ÄĚ.

El proyecto de ley

Resultado de imagen para alberto 1 de marzo plaza congresoEl equipo de redacci√≥n, conformado por¬† funcionarios de los ministerios de Salud y Diversidad y G√©nero, avanza en los detalles del texto que no contemplar√° la objeci√≥n de conciencia¬† institucional, por considerar la cuesti√≥n como un problema de salud p√ļblica (que obliga a que la situaci√≥n sea atendida en cualquier centro) y contendr√° a grandes rasgos los consensos alcanzados durante los debates de 2018.

Estos consensos fueron la interrupci√≥n legal y garantizada por el sistema de salud hasta la semana 12 o 14 de gestaci√≥n y excepciones para embarazos m√°s avanzados seg√ļn ya establece la Ley (en caso de violaci√≥n o de que corra peligro la vida de la persona gestante).

Quien coordina la redacción del proyecto es Vilma Ibarra, la Secretaria Legal y Técnica de Presidencia. Ibarra no sólo forma parte del círculo de confianza del Presidente sino que trabaja desde hace mucho tiempo en el impulso a reivindicaciones de género.

En 2010 promovió el tratamiento del matrimonio igualitario que se aprobó en Argentina y había presentado ya en 2006 un proyecto de Interrupción Voluntaria del Embarazo (IVE), cuando era senadora por el Frente Grande.

‚ÄúEstoy de acuerdo. Esto da esperanzas, porque le da posibilidades a gente de mi sector, el m√°s humilde‚ÄĚ, dijo Noem√≠, de 65 a√Īos, quien acudi√≥ junto a su prima a escuchar el discurso presidencial en la plaza de los Dos Congresos.

‚ÄúEstamos muy felices. Para las mujeres significa un mont√≥n. Nos lo debe este sistema patriarcal. Ya no vamos a tener que morir m√°s por abortos clandestinos. Lo necesitamos todas la mujeres: que sea legal, seguro y gratuito. Esperaremos su plena y correcta implementaci√≥n‚ÄĚ, se√Īal√≥ Renata, jovencita de 20, que caminaba junto a su hermana Chiara cuando las organizaciones comenzaron a abandonar la plaza, al finalizar el discurso presidencial.

El Congreso y la calle

El 19 de febrero (#19F), ‚ÄúD√≠a de Acci√≥n Global por el acceso al Aborto Legal y Seguro‚ÄĚ, mujeres y disidencias argentinas se reunieron frente al Congreso bajo el lema ‚ÄúEl proyecto est√° en las calles‚ÄĚ, para apoyar la iniciativa que en 2018 ingres√≥ por octava vez la Campa√Īa Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito, y que tras una profunda discusi√≥n que puso a la sociedad en vilo, fue rechazada en el¬† senado.

La movilización se realizó de manera simultánea en capitales provinciales y ciudades chicas del país. En Buenos Aires contó con la presencia de organizaciones políticas y sociales y en el escenario estuvieron presentes más de 50 legisladoras y legisladores de ambas cámaras, vinculados al oficialismo y a la oposición.

Tambi√©n particip√≥ la agrupaci√≥n chilena ‚ÄúLas Tesis‚ÄĚ que universaliz√≥ en la calles de Santiago, cuando surg√≠an las protestas en Chile, la canci√≥n ‚ÄúEl violador eres t√ļ‚ÄĚ. Con una letra adaptada para la ocasi√≥n, argentinas y chilenas reprodujeron el baile frente al Congreso.

‚ÄúFue una afirmaci√≥n categ√≥rica para el gobierno nacional y el poder legislativo para que finalmente sea aprobado el proyecto de Ley‚ÄĚ, dijo a CLAE ¬†Jenny Durand, referente de la Campa√Īa Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito, una organizaci√≥n que articula y sintetiza la lucha de m√°s de 300 organziaciones diferentes que se activan respecto a este tema.Resultado de imagen para Jenny Durand aborto

‚ÄúEs un acto que no s√≥lo marca el inicio del debate sino tambi√©n la sanci√≥n definitiva del proyecto. Es lo que esperamos. Pusimos el slogan El proyecto est√° en las calles porque este es el proyecto del consenso. De lo que de alguna manera la sociedad fue internalizando en el debate de 2018 pero que tambi√©n fue opinando‚ÄĚ, observa la referente.

Aunque a√ļn no se conoce espec√≠ficamente el articulado del proyecto que el presidente enviar√° al parlamento, la investigadora y referente del movimiento feminista Dora Barrancos, ahora asesora ad honorem del gobierno, inform√≥ que el texto retoma gran parte de lo que expresa el de la Campa√Īa, que hace 15 a√Īos impulsa la discusi√≥n.

Tratamiento del proyecto

Los puntos m√°s controversiales del debate estar√°n atados, seg√ļn Durand, a la objeci√≥n de conciencia (la posibilidad que tendr√° un profesional o una instituci√≥n m√©dica de negarse a realizar la pr√°ctica por cuestiones personales) y tambi√©n a la asistencia m√°s all√° del sistema p√ļblico de salud.

La inclusión de esta práctica como parte del Plan Médico Obligatorio (PMO), por ejemplo es algo que genera resistencias, porque obliga a la cobertura por parte de las obras sociales.

‚ÄúQue la pr√°ctica se pueda realizar en condiciones seguras¬† va a disminuir las 50 mil hospitalizaciones que sabemos que hay anualmente. Todo lo que el erario p√ļblico destina en tratar de salvar la vida de una mujer o de asistir a alguien que se realiz√≥ un aborto en condiciones de inseguridad va a disminuir. O sea que no solamente hablamos de algo que tiene que ver con la calidad de vida y la dignidad de una persona sino con el gasto p√ļblico‚ÄĚ, afirma Durand.

Para Camila, de 24 a√Īos, presente en la plaza el #19F, la aprobaci√≥n del proyecto ser√° ‚Äúun paso m√°s en el empoderamiento de las mujeres y los cuerpos gestantes. Lo recibir√≠amos con mucha felicidad. Queremos consejer√≠a amigable y misoprostol en las salitas‚ÄĚ, afirm√≥ la joven que particip√≥ de la acci√≥n frente al congreso junto a compa√Īeras de la organizaci√≥n sindical Asociaci√≥n Trabajadores del Estado (ATE).

En 2018, 129 diputados acompa√Īaron la medida en la c√°mara baja y 125 se opusieron. En el senado 31 representantes votaron a favor y 38 en contra, anulando la posibilidad de que se convierta en Ley. Un escenario similar podr√≠a repetirse este a√Īo.

Se descuenta que el proyecto avanzar√° con facilidad en la c√°mara baja, mientras que en la c√°mara alta pueden presentarse dificultades, incluso dentro del oficialismo, ¬†que posee 41 de las 72 bancas y donde la postura no es homog√©nea. Seg√ļn un relevamiento de Perfil, existen 33 senadores a favor y 36 en contra. De los tres que no han expresado su postura, dos pertenecen a la oposici√≥n y uno, al Partido Justicialista.

Es posible, sin embargo, que el apoyo presidencial al tema, obligue al oficialismo a encolumnarse bajo la postura com√ļn. Trascendi√≥, adem√°s, que podr√≠a d√°rsele libertad de no asistir al debate a aquellos senadores que no est√©n de acuerdo con el tema.

‚ÄúIngresaron legisladoras y legisladores nuevos en las dos c√°maras. No solo cambi√≥ la configuraci√≥n y la presi√≥n seg√ļn signos partidarios sino que se modific√≥ en torno a que hay una nueva generaci√≥n.¬† Los legisladores de menos de 35 que ingresaron son parte de una generaci√≥n que quiere ser escuchada. Ellos deber√≠an representar a sus cong√©neres‚ÄĚ, afirm√≥ Jenny Durand.Resultado de imagen para argentina marea verde

Como sea, la expectativa es profunda en un pa√≠s en el que seg√ļn las escasas cifras oficiales en tan solo un a√Īo (2013) se produjeron 49 mil internaciones en hospitales p√ļblicos por problemas relacionados al aborto. La cifra equivale a 135 mujeres por d√≠a.

Entre 1983 y 2016 hubo 3.040 muertes maternas por este tema, seg√ļn lo registrado por el Ministerio de Salud, lo que convierte a la problem√°tica en la primera causa de muerte en esa franja poblacional. Al tratarse de un tema que se resuelve ilegalmente es dif√≠cil que los datos sean precisos, pero, como dijo el Presidente, ‚Äúel aborto sucede‚ÄĚ.

De acuerdo con una recopilaci√≥n realizada por la Fundaci√≥n de Estudios sobre la Mujer, en Argentina se estima que se realizan entre 370.000 y 520.000 abortos por a√Īo. ¬†Solo en¬†Cuba,¬†Uruguay,¬†Guayana,¬†Guyana Francesa¬†y¬†Puerto Rico¬†est√° permitido abortar sin condiciones en las primeras semanas de gestaci√≥n, seg√ļn el plazo establecido por sus leyes.

En el resto de los países de la región es casi general la legislación que lo permite -al igual que en Argentina- en casos excepcionales como violación, o riesgo de la vida de la madre. En El Salvador, Honduras, Nicaragua y Haití está prohibido absolutamente, sin excepciones.

 Manipulación política

La historia jur√≠dica de la Argentina se encuentra llena de casos en los que a√ļn encuadradas en la peque√Īa porci√≥n de excepcionalidades que la Ley contempla, las mujeres o cuerpos gestantes han tenido que dar batalla para hacer cumplir su derecho a abortar o evitar una pena por hacerlo.Resultado de imagen para aborto ni√Īa en tucuman

As√≠ sucedi√≥ en el emblem√°tico caso de Luc√≠a en la provincia de Tucum√°n. La ni√Īa de 11 a√Īos cursaba un embarazo de cinco meses, producto de una violaci√≥n por parte de la pareja de su abuela, y pidi√≥ a la justicia que se le practique un aborto.

A través de dilaciones en la atención y la judicialización del caso, el estado provincial la obligó a gestar el embarazo no deseado, hasta que se le practicó una microcesárea para que diera a luz la bebé, que finalmente falleció.  Los médicos que se hicieron cargo del procedimiento fueron denunciados ante la justicia por organismos Pro Vida.

En honor al sin fin de mujeres que pasan por esa situaci√≥n, el domingo primero de marzo, el pleno del parlamento apaludi√≥ de pie el anuncio. La emoci√≥n tambi√©n se vivi√≥ afuera del congreso, donde se agitaron pa√Īuelos verdes. ‚ÄúVa a ser Ley‚ÄĚ, festej√≥ Chiara, afuera del Congreso, con el pu√Īo alzado y el pa√Īuelo verde anudado en la mu√Īeca.

En 2018, el debate hab√≠a sido habilitado por el Presidente Mauricio Macri en medio de la ca√≠da estrepitosa de su imagen, debido al aumento de las tarifas energ√©ticas, la inflaci√≥n y la incapacidad del gobierno por contener el precio de la divisa. En una magistral jugada de manipulaci√≥n de la opini√≥n p√ļblica el mandatario sugiri√≥ el debate, no sin antes declarar su postura en contra del tema.

Se promovieron as√≠¬† durante tres meses discusiones p√ļblicas en el Congreso por donde desfilaron diferentes actores sociales para expresar sus razones a favor y en contra del tema. En esa coyuntura Argentina iniciaba las conversaciones con el Fondo Monetario Internacional para contraer la deuda m√°s grande que cualquier pa√≠s del hemisferio hab√≠a logrado hasta entonces con este organismo.

Cuando el proyecto tomó estado parlamentario, fue aprobado por la cámara baja y, en agosto, cercado por dos movilizaciones de una y otra postura el senado votó en contra y lo rechazó de manera definitiva. Este 2020, el debate que no comienza de cero, también sucederá en paralelo a las conversaciones con el FMI. La diferencia quizás, sea la voluntad explícita de desendeudamiento (en lo económico y lo social) que expresó el gobierno.

 

**Redactoras argentinas del Centro Latinoamericano de Análisis Estratégico- (CLAE, www.estrategia.la)

 

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