Jun 9 2020
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Econom铆a

Argentina: la expropiaci贸n de Vicentin y la soberan铆a alimentaria

El presidente argentino Alberto Fern谩ndez decret贸 la intervenci贸n y expropiaci贸n de la empresa agroindustrial Vicentin SA, 聽con capitales accionarios en 20 firmas, que recibi贸 de manera irregular cr茅ditos desde el Banco Naci贸n durante el gobierno de Mauricio Macri, y envi贸 al Congreso el proyecto de ley de declaraci贸n de utilidad p煤blica y expropiaci贸n.

Con la intervenci贸n de la empresa Vicentin, sexta agroexportadora del pa铆s, el gobierno dio respuesta a un tema urgente y traz贸 una l铆nea: el Estado ocupar谩 el lugar que le corresponde para defender el inter茅s social. Hay claves que definen la acci贸n del gobierno: intervenci贸n, utilidad p煤blica y soberan铆a alimentaria, que indica un objetivo social y econ贸mico.

La empresa ocupa 鈥揹irecta e indirectamente- m谩s de 5.000 trabajadores y durante el gobierno anterior contrajo una deuda superior a聽 18.000 millones de pesos con el Banco de la Naci贸n Argentina, transgrediendo su normativa as铆 como la de la instituci贸n financiera, lo que diera origen a un proceso penal por defraudaci贸n contra Guido Sandleris (a la saz贸n presidente de dicho ente rector) y algunos funcionarios del banco estatal.

La medida asoma como un intento de comenzar a recomponer la debilidad de la sociedad frente al poder real, en este caso el pu帽ado de empresas que manejan en forma oligop贸lica la comercializaci贸n, el procesamiento y la exportaci贸n de granos y aceites en sus diversas formas, influyendo en la formaci贸n de precios internos y en la evoluci贸n del tipo de cambio, se帽ala el analista Claudio Angelini.

Los grandes exportadores retienen los granos esperando una devaluaci贸n. Esta conducta fue llevada al extremo, ayudada por el gobierno anterior que no s贸lo anul贸 la obligaci贸n de liquidar las divisas de exportaci贸n (convertirlas a pesos en el mercado 煤nico y libre de cambios ) sino que directamente permiti贸 no ingresarlas siquiera (es decir se iban la soja y el trigo pero no ven铆an los d贸lares), a帽ade.

A mediados del a帽o pasado, m谩s precisamente despu茅s de las elecciones primarias, la firma declar贸 encontrarse en 鈥渟tress financiero鈥 (un neologismo en l铆nea con el 鈥渞eperfilamiento鈥), o sea, no pudo pagar sus deudas y finalmente solicit贸 la apertura de concurso preventivo. Si no se cumplen las nuevas condiciones que se pactan en el Concurso, originan la quiebra.

Los montos verificados de deuda alcanzan los 100.300 millones de pesos, de los cuales el 26% era por compra de granos en especial a cooperativas agropecuarias y el 64% a financieras nacionales y trasnacionales..

Vicentin conforma parte de un conglomerado de empresas, dado que posee participaci贸n en las siguientes:

Freno a las trasnacionales

La gran prensa ya difunde airadas y previsibles cr铆ticas por el proyecto, que supuestamente ser铆a m谩s o menos la antesala de la instauraci贸n de un sistema de soviets. Pero nadie se ha preocupado por los peque帽os y medianos productores agr铆colas y cooperativas a los que Vicentin adeuda 8.300 millones de pesos por haberles tomado granos que export贸, cobr贸 y nunca ingres贸 al pa铆s, ni por los 18.000 millones que le estaf贸 al Banco Naci贸n, ni por los 5.000 puestos de trabajo en peligro.

Nadie ha podido explicar c贸mo una empresa que exporta m谩s de la mitad de su producci贸n, en un a帽o con buena cosecha, despu茅s de una megadevaluaci贸n entre agosto y octubre, y con enorme financiamiento estatal en noviembre, haya ca铆do en cesaci贸n de pagos en diciembre.

La intervenci贸n, asimismo, corta los intentos de grandes cerealeras trasnacionales 鈥 la francesa Dreyfuss, la suiza Glencore y la estadounidense Cargill aparecen entre las interesadas- que ven en Vicentin un bocado m谩s que apetecible, que adem谩s de ser gran exportador cuenta con empresas de acopio y puerto propio (controla entrada y salida de granos). Si fuera absorbida por alguna trasnacional, supondr铆a una concentraci贸n de mercado insuperable y una p茅rdida de soberan铆a.

A su vez, 芦empresa testigo en el mercado de granos y el cambiario禄 es una definici贸n indicativa de los espacios estrat茅gicos, vitales, en los que el pa铆s no puede permitir que las fuerzas del mercado los lleven en sentido contrario al inter茅s nacional.

Vicentin es un enorme holding en el 谩rea de procesamiento de granos y en la exportaci贸n de harinas y aceites, que lleg贸 a ser la principal exportadora durante los cuatro a帽os del gobierno del neoliberal Mauricio Macri. Y termin贸 en cesaci贸n de pagos y convocatoria de acreedores unos d铆as antes de que Alberto Fern谩ndez asumiera el gobierno el 10 de diciembre pasado,

H茅te aqu铆 que su mayor acreedor individual es el Banco Naci贸n, del cual obtuvo 300 millones de d贸lares en

Javier Gonz谩lez Fraga, directivo, rumbo a Panam谩

pr茅stamos por prefinanciaci贸n de exportaciones, la tercera parte de los cuales se transfirieron a su favor en los 30 d铆as previos a su presentaci贸n en convocatoria.

El objetivo, dijo el presidente, es rescatar a la empresa, para que cumpla el rol de empresa testigo en la comercializaci贸n de granos y en la producci贸n de alimentos. Fern谩ndez adelant贸 que todos los activos del Grupo Vicentin ser谩n parte de un grupo fiduciario que estar谩 a cargo de YPF Agro.

鈥淟os argentinos tenemos que estar muy contentos porque estamos dando un paso hacia la soberan铆a alimentaria鈥, afirm贸 el mandatario al describir 鈥渦n mundo pospandemia que va a poner a los alimentos en el centro de la discusi贸n鈥.

Precis贸 que la firma 鈥渟er谩 declarada de utilidad p煤blica鈥 y destac贸 su relevancia tambi茅n en la producci贸n de alimentos. 芦Quiero darle tranquilidad a todos los trabajadores de la empresa que continuar谩n en sus puestos de trabajo y a los 2.600 productores que podr谩n seguir operando y vendiendo sus granos a trav茅s de ella禄, detall贸.

El interventor designado es Gabriel Delgado, 芦un experto en temas agropecuarios禄 seg煤n lo calific贸 el mandatario. El objetivo del gobierno es 鈥渞escatar鈥 a la empresa con el objetivo de hacer frente al pago de deudas a productores de interior, renegociar con los bancos acreedores y asegurar la paz social y estabilidad laboral con gremios.

La medida no s贸lo tendr谩 relevancia por la continuidad de la empresa sino que 鈥渓e permitir谩 al Estado tener una empresa testigo en el mercado de cereales para una planificaci贸n estrat茅gica y a partir de all铆 poder referenciar al mercado alimentario鈥. Vicentin es una de las m谩s poderosas exportadores de cereales, harina y aceites, en un mercado muy concentrado y que es la principal fuente de divisas genuinas del pa铆s.

La聽joya.
Vicentin tiene el 51% de las acciones de Terminal Puerto Rosario

Tanto es as铆 que la oferta de d贸lares en el mercado mayorista depende de modo crucial del volumen de liquidaci贸n de exportaciones por parte de las cerealeras, lo que convierte al mercado y sus expectativas en una puja permanente entre dichas empresas y el Estado a trav茅s del Banco Central, ya que la postergaci贸n de las liquidaciones o de las ventas al exterior provoca una escasez de divisas que deriva en una presi贸n alcista sobre el d贸lar.

Es decir, que los exportadores tienen la capacidad, por la posici贸n dominante en el mercado de divisas, de provocar una escasez de divisas en su propio beneficio, ya que tal situaci贸n deriva habitualmente en una devaluaci贸n.

La decisi贸n del gobierno es tomada en momentos que sigue negociando el pago de su deuda externa (en default virtual) con los acreedores. Resolver un buen control sobre la principal puerta de entrada de divisas era importante para el gobierno, de forma de evitar 聽una nueva situaci贸n de escasez de divisas, o dejar al pa铆s sometido a las presiones devaluacionistas de los exportadores.

*Periodista econ贸mico argentino, analista asociado a al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

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