Jun 21 2014
1624 lecturas

Econom铆aPol铆tica

Argentina: Los buitres, su origen y alimentaci贸n

Una modesta ave de rapi帽a le ha prestado su nombre a un hecho econ贸mico-pol铆tico que ha sido el tema de la semana: Los fondos buitres. Vale la pena adentrarse en el origen de este fen贸meno, el modo en que se fue alimentando, sus perspectivas y las ense帽anzas que nos deja. Evidentemente, la semana que acaba de concluir no ha sido la mejor para el gobierno argentino.
En el inicio de la semana la Presidenta particip贸 de un hecho auspicioso. Se realiz贸 en Bolivia una reuni贸n del 鈥淕77+China鈥. Ese es el nombre que reciben las peri贸dicas reuniones de un agrupamiento, constituido en 1964, originariamente integrado por 77 pa铆ses 鈥渆n v铆as de desarrollo鈥.

Con el tiempo se han ido agregando pa铆ses hasta llegar al n煤mero actual de 133 m谩s China que participa a pesar de estar considerado como un 鈥減a铆s desarrollado鈥. Conmemorando su 50 aniversario se reunieron en Santa Cruz de la Sierra, bajo la consigna 鈥淗acia un nuevo orden mundial para vivir bien鈥. El Presidente de Bolivia, Evo Morales, defini贸 el sentido de la reuni贸n se帽alando el nuevo principio que consiste en 鈥済enerar desarrollo por igual para todos鈥, promoviendo el di谩logo, la cooperaci贸n y solidaridad sur-sur, libres de toda dependencia colonialista o imperialista. Las palabras de Cristina giraron sobre el mismo eje.

La evoluci贸n del juicio al Vice Presidente Amado Boudou, vinculado a la denuncia sobre sus relaciones con la empresa Ciccone, muestra una situaci贸n compleja y dif铆cil para el vice presidente. A ese antecedente se le agrega otra citaci贸n a indagatoria. 脡sta, por la transferencia irregular de un veh铆culo, ha sido convocada por el Juez Claudio聽 Bonad铆o para el 1掳 de Julio.

Tampoco son positivos los datos sobre la evoluci贸n de la econom铆a. Un resumen 鈥揷onocido como 鈥淧BI Congreso鈥-, fundado en las evaluaciones de consultoras privadas, sobre la marcha de la marcha de la econom铆a, indica que formalmente habr铆amos entrado en recesi贸n. Esto se basa en el dato que se habr铆a cumplido la condici贸n de dos trimestres consecutivos de una econom铆a en crecimiento negativo. Ello habr铆a ocurrido en el 煤ltimo trimestre del a帽o pasado (-0,6%) y el primero del presente a帽o (-0,4%)

La situaci贸n actual

El lunes pasado la Suprema Corte de Justicia de los Estados Unidos resolvi贸 no hacer lugar al pedido argentino para que se aboque al tema de los fondos buitres. De esa manera qued贸 firme la sentencia del Juez Thomas Griesa que orden贸 pagar 1.330 millones de d贸lares a un grupo de bonistas que no entraron en los canjes de 2005 y 2010.

Se trata de un peque帽o grupo de bonistas que forman parte de aquel 7,6% que no entraron en los canjes y que hicieron su reclamo ante la justicia norteamericana para que se les abone el 100% del valor nominal del bono. Al mismo tiempo, tambi茅n autoriz贸 a los acreedores a embargar fondos del Estado Argentino para cobrar dicha deuda. Un par de d铆as despu茅s, una Corte de Apelaciones de Nueva York, que hab铆a decidido una especie de medida cautelar por la cual no se pod铆an embargar bienes argentinos, decret贸 el fin de la medida que beneficiaba a nuestro pa铆s. De modo tal que los bienes argentinos en el exterior corren el riesgo de ser embargados, hasta que se cumpla con la sentencia de Griesa.

Vamos a tratar de resumir el berenjenal de posibilidades en las que se mueve nuestro gobierno y algunas fechas claves a tener en cuenta.

El pr贸ximo 30 de junio hay un vencimiento con los bonistas que entraron en el canje. Ese monto se debe pagar a trav茅s de la banca de Nueva York. Argentina quiere pagar, tal como viene haciendo 鈥渞eligiosamente鈥 como lo reconocen los acreedores, pero no lo podemos hacer porque podr铆amos ser embargados. Argentina ofrecer铆a a los bonistas pagarles en Buenos Aires y/o transformar esos bonos en nacionales.

El Juez Griesa ya ha dicho que no es posible, ahora habr谩 que ver si los bonistas lo aceptan. Bonistas italianos adelantaron su opini贸n que no pueden aceptarlo porque ser铆a 鈥渄esacatarse鈥 a lo resuelto por el Juez Griesa y la justicia norteamericana, jurisdicci贸n a la cual est谩 sometidos los pagos de estos bonos. En caso negativo tenemos un default en la puerta, aunque a partir del 30 de junio Argentina tiene 30 d铆as m谩s (fines de julio) para resolver ese problema, estos pr贸ximos 40 d铆as son los tiempos que tiene el gobierno argentino para llegar a un acuerdo. fondos buitres y griesa

El resto de los acreedores, el 92,4% que acept贸 los canjes, tiene a su favor una cl谩usula (conocida como RUFO). Seg煤n la misma, si Argentina mejora 鈥渧oluntariamente鈥 las condiciones de pago a quienes no entraron en el canje, debe igualar 鈥揷on esas mismas ventajas- a los tenedores que s铆 aceptaron en 2005 y 2010.

En ese caso las cifras a ajustar son siderales, porque estamos hablando del total de la canjeada, que supera los 200 mil millones de d贸lares. Esa cl谩usula rige hasta fines del corriente a帽o. En general, se considera que si Argentina paga forzada por el fallo de Griesa no corresponder铆a aplicar esa cl谩usula porque no ser铆a un 鈥減ago voluntario鈥. Es por ello que se eval煤a que podr铆a pagar esos 1.330 en efectivo o bonos sin que se dispare la mencionada cl谩usula RUFO.

De todos modos si argentina acepta pagar los 1.330 millones que demanda Griesa, queda abierta la puerta para que el resto de los bonistas que no entraron en el canje (reclaman otros 16 mil millones) tambi茅n demanden ese pago.

Origen de la deuda

Por cierto que este gobierno no ha sido el principal responsable de la mayor parte del endeudamiento existente. Gran parte de la deuda tiene su origen en compromisos asumidos por la dictadura militar (1976/83) y los gobiernos electos por el voto popular que la sucedieron. Arreglos y desarreglos diversos, mientras crec铆a vertiginosamente el volumen adeudado, nos condujeron a esta situaci贸n. 鈥淏lindajes鈥, 鈥渃anjes鈥 y 鈥渕egacanjes鈥 fueron tirando la pelota para adelante.

La 鈥渟uspensi贸n del pago de la deuda鈥 e 鈥渋nvestigaci贸n de la misma por el Parlamento鈥, planteada por Adolfo Rodr铆guez Saa, en los vertiginosos d铆as de fines de diciembre del 2001, es muy cuestionada. La idea de la investigaci贸n nunca se puso en pr谩ctica pero el 鈥渄efault鈥 planteado por aquella suspensi贸n le dio respiro a la econom铆a argentina. Aplicar los recursos al desarrollo interno en lugar de enviarlos a la banca extranjera, despu茅s de un cr铆tico per铆odo inicial, sent贸 las bases para el crecimiento posterior.

Para la econom铆a argentina y el gobierno iniciado en el 2003 aquel 鈥渄efault鈥 fue beneficioso. Lamentablemente no se apoyaron en esa decisi贸n 鈥渄e investigar鈥 y en la resoluci贸n del Juez Jorge Ballesteros que, en el c茅lebre caso planteado por Alejandro Olmos, resolvi贸 鈥揺l 13 julio del 2000- que se trataba de una deuda 鈥渋legal, inmoral, ileg铆tima y fraudulenta禄, remitiendo los antecedentes al Parlamento Nacional para que entienda en su consideraci贸n seg煤n los dispone el Art. 75 de nuestra Constituci贸n Nacional.

Todo ello fue omitido y se opt贸 por la expectativa de una negociaci贸n que 鈥渄esarm贸鈥 la lucha por la 鈥渋nvestigaci贸n y el no pago鈥 que se hab铆an instalado con bastante fortaleza. Las angustias actuales son el fruto del camino elegido. As铆 fue como se concretaron los 鈥渃anjes鈥 de 2004 (ejecutado en 2005) y 2010. En sendos decretos de aquellos a帽os (Dec. 319/2004, art 8 y Dec. 563/2010, arts. 2 y 3) se resolvi贸 que los bonos emitidos con motivo de ese canje quedar铆an sometidos a la jurisdicci贸n de los Tribunales de Nueva York.

El default y sus efectos

ar Cristina Dia Bandera
El 鈥渄efault鈥 aparece cuando no se puede pagar y hay que buscar otra forma de acordar para seguir adelante. En este caso, aunque no sea lo m谩s probable, eso puede llegar a pasar. Aunque en un tiempo m谩s largo -un par de a帽os- se han聽 demostrado (鈥渄efault鈥 diciembre 2001) efectos positivos, sus resultados inmediatos no son buenos. Se nos van a cerrar los cr茅ditos externos, para el gobierno nacional, las provincias y las empresas privadas. Eso supondr谩 un enfriamiento, a煤n mayor al actual, de la actividad econ贸mica, con repercusiones negativas en materia de empleo y salario. Como es probable que, para el supuesto de un 鈥渄efault鈥, se produzca un fuerte desbarajuste en la econom铆a tambi茅n se pueden disparar los precios, aumentando la inflaci贸n.

No pagar puede ser malo, pagarla -tal vez- sea peor

Es muy dif铆cil que los argentinos podamos resolver el tema de la deuda dentro de la l贸gica del 鈥渟istema de la deuda鈥. Esta es la principal ense帽anza que podemos extraer de lo que est谩 pasando.
En estos tiempos, son muchos los que consideran que no es posible plantear la ilegalidad de la deuda despu茅s que variados 鈥済obiernos democr谩ticos鈥 la han convalidado por medio de sucesivas negociaciones y aprobaciones de presupuestos nacionales que contemplan su pago.

Estas consideraciones olvidan que un hecho que naci贸 nulo, contin煤a si茅ndolo y buena parte de lo que nos reclaman entra en la categor铆a de 鈥渄euda odiosa鈥 la misma que rechazara San Mart铆n siendo 鈥減rotector del pueblo peruano鈥.

Esta nueva 鈥渃risis de la deuda鈥 nos plantea la oportunidad de retomar lo que ha sido una fuerte y valorada bandera popular, como 鈥渟uspensi贸n del pago e investigaci贸n de la deuda鈥. Una vez determinado el monto de la deuda leg铆tima acordar la forma de pago. Este principio form贸 parte de varios programas del movimiento popular, siendo 鈥搃nclusive- uno de los 26 puntos levantados por la CGT, conducida por Sa煤l Ubaldini, en las d茅cadas de los 80 y 90.

Los pr贸ximos pasos hay que darlos en un angosto desfiladero. Algunos han dado una opini贸n rotunda. Mauricio Macri ha dicho: 芦Ahora hay que ir, sentarse en el tribunal de Griesa y lo que 茅l termine diciendo, hay que hacerlo. Sino, entramos en default. Ahora ya nos ejecutaron. Tenemos que ir y pagar禄.

Ahora el gobierno decidi贸 pagar

Esa decisi贸n la comunic贸 al pueblo la Presidente desde Rosario, con motivo de la recordaci贸n a Manuel Belgrano y el homenaje a la bandera. Se ha puesto fin a las actitudes dubitativas y a la decisi贸n tomada 鈥渆n caliente鈥 el mi茅rcoles a la noche, cuando 鈥揹espu茅s que Griesa acus贸 al gobierno argentino de re铆rse de la justicia norteamericana- la Presidenta reaccion贸 suspendiendo toda negociaci贸n.

En Rosario, las referencias al Juez Griesa estaban lejanas a la caracterizaci贸n de 鈥渆xtorsionador鈥, muy por el contrario, se le pidi贸 su mediaci贸n para pagar al 100% de los acreedores. 鈥淨ueremos cumplir con todos los acreedores, con el 92,4% que acord贸 con los canjes de 2005 y 2010 y tambi茅n con lo que no acordaron鈥, dijo la Presidenta. Este intento negociador dej贸 de lado la palabra 鈥渂uitres鈥 y todos pasaron a ser acreedores externos. Encontr贸 una s铆ntesis a las diferentes posiciones que desde el gobierno se han venido sosteniendo diciendo 鈥渘o cuenten conmigo para cualquier cosas鈥, en el sentido que la negociaci贸n debe ser 鈥渏usta y equilibrada鈥.

  • Compartir:
X

Env铆e a un amigo

No se guarda ninguna informaci贸n personal


    Su nombre (requerido)

    Su Email (requerido)

    Amigo(requerido)

    Mensaje

    A帽adir comentario