Sep 16 2017
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Econom铆aPol铆tica

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Argentina: Tierras ind铆genas, un ladr贸n que alimenta ladrones

M谩s all谩 del impacto que signific贸 el reportaje a la ex Presidenta Cristina Fern谩ndez, el tema de la desaparici贸n forzosa del artesano Santiago Maldonado sigue estando en la primera plana de noticieros y diarios argentinos. El gobierno busca la forma de despegarse de este problema cuyos efectos electorales teme. Pero da la impresi贸n que a esta cuesti贸n algo le falta. Hay que tratar de no perderse en los vericuetos procesales de este hecho y colocar en dimensi贸n hist贸rica lo central que est谩 en disputa.

Se trata ni m谩s ni menos que de una cuesti贸n que hace al basamento f铆sico de una naci贸n: la tierra. En efecto, el origen de 茅sta y tantas otras disputas -que vienen desde antes que seamos la Naci贸n que somos- es la tierra. Es por eso que la entrega dominical de los 鈥淗echos鈥︹ estar谩 dedicada, hoy, a este tema tan sensible y que es parte del futuro de todos.

Conquistando la Patagonia y ocupando un 芦desierto禄 ocupado

Resultado de imagen para la conquista del desiertoDurante las 煤ltimas d茅cadas del siglo XIX y las primeras del siglo XX el reparto de tierras fue una de las caracter铆sticas de la pol铆tica mundial. En los pa铆ses coloniales se hac铆a mediante la conquista previa, en los neocoloniales 鈥揷omo la Argentina- donde la tierra pertenec铆a al Estado la cuesti贸n era m谩s compleja. Si bien este fen贸meno se dio en varias regiones, en este caso nos detendremos sobre lo ocurrido en la Patagonia por ser el lugar donde se desarrollan los actuales acontecimientos.

Los gobernantes de nuestro pa铆s, identificados como la 鈥淕eneraci贸n del 80鈥 (Mitre, Sarmiento, Avellaneda, Ju谩rez Celman, Pellegrini), quer铆an integrarnos a los intereses y las pol铆ticas de Europa y Am茅rica del Norte. La vastedad de la Patagonia era un desaf铆o y una posibilidad para hacerlo, ampliar las fronteras agropecuarias y las tierras en manos de los 鈥渃ivilizados鈥 les parec铆a una condici贸n b谩sica para lograrlo. Pero ocurr铆a que 茅se no era un territorio vac铆o, desde hac铆a varios miles de a帽os estaba poblado por diversas etnias. La tarea previa, para disponer de esas tierras, consist铆a en vaciarlas de ind铆genas.Imagen relacionada

La famosa 鈥淐ampa帽a al Desierto鈥 (1878/1885) de Julio Argentino Roca incorpor贸 al Estado Argentino una parte importante del territorio, pero el extremo sur patag贸nico continuaba ocupado por los ind铆genas.

Ya iniciado el siglo XX ese forzado despoblamiento de nativos se concentrar铆a en lo que son hoy las provincias de Tierra del Fuego y Santa Cruz. Se usaron m茅todos diversos, la calificaci贸n de los mismos queda a cargo de cada lector. Uno de ellos fue la cacer铆a de ind铆genas. Secuaces de los estancieros, armados con fusiles Mauser, cazaban a los indios y cobraban por ello. Primero se pagaba por oreja, pero ante la aparici贸n de indios desorejados se opt贸 por abonar solo ante la presentaci贸n de otros 贸rganos vitales.Resultado de imagen para la conquista del desierto

As铆 se constituy贸 el poder de Jos茅 Men茅ndez fundador de feudos familiares (Men茅ndez Braun y Men茅ndez Behety) que siguen siendo due帽os de gran parte de la Patagonia y que aportan miembros de su familia al actual gobierno (uno como Jefe de Gabinete y otro como Secretario de Comercio). Alexander Mc Lennan, conocido como 鈥淐hancho Colorado鈥 y administrador de la Estancia Primera Argentina de Jos茅 Men茅ndez fue uno de los encargados de esa tarea. Este mismo personaje protagoniz贸, en 1905, una masacre en la Playa de Santo Domingo (Tierra del Fuego) donde asesinaron a unos 300 nativos a los que emboscaron y emborracharon bajo el pretexto de celebrar un armisticio. Algo parecido hab铆a ocurrido dos a帽os antes, en el聽 mismo territorio, en Springhill, donde envenenaron a una tribu entera de onas (500 personas) mediante el ardid de una ballena preparada para que se alimenten los nativos.

As铆 fue como, mediante aquellas 鈥淐ampa帽as al Desierto鈥 y estos hechos, fueron vaciando de ind铆genas al territorio patag贸nico. Esa fue la condici贸n previa para adue帽arse del mismo sus riquezas, potencialidades y bellezas naturales.

La tierra de los Benetton y los mapuches

Resultado de imagen para patagonia las tierras de los benettonTreviso es una bella ciudad del norte de Italia. All铆 habitan unas 80 mil personas. Entre ellas est谩n los -ya ancianos- 4 hermanos Benetton. Hace 50 a帽os fundaron ah铆 la empresa que lleva su nombre y donde se fabrica la colorida ropa de marca que los identifica. Sus campa帽as propagand铆sticas, m谩s de una vez rondando lo escandaloso, se caracterizan por sus llamativas im谩genes que reivindican la necesidad de integraci贸n e inclusi贸n de todas las razas, expresiones y situaciones humanas.

En 1991 desembarcaron sus inversiones en la Argentina y hoy -entre otras cosas- son los mayores propietarios de tierras, con m谩s de 900 mil hect谩reas, mayoritariamente ubicadas en la Patagonia. En esas tierras pastan 210 mil ovejas y unos 9 mil vacunos. En una de sus estancias, Leleque de 83 mil hect谩reas y usada como base log铆stica por los gendarmes, se desarrolla el conflicto actual con los mapuches que tiene que ver con la detenci贸n de Facundo Jones Huala y la desaparici贸n de Santiago Maldonado.

La historia de c贸mo llegaron esas tierras a sus manos forma parte del relato efectuado en las l铆neas precedentes. El 1掳 de mayo de 1889 se constituy贸 en Londres 芦The Argentinian Southern Land Company Ltd禄, una empresa destinada a administrar los campos de varios lores ingleses, transform谩ndolos en terratenientes argentinos. Esos campos, donde viv铆an mapuches, ranqueles y tehuelches, fueron 芦pagos禄 del gobierno a la Corona Brit谩nica por haber financiado la 芦Campa帽a al Desierto禄 del General Roca. Ah铆 se concreta, con recursos y por intereses extranjeros, el despojo original que ilegitima los traspasos posteriores.

Eso es un genocidio constituyente, es decir genocidios que dan origen a un Estado, que hoy comienza a ser cuestionado y que fuera construido a sangre y fuego. Ese es el criterio sostenido por Eugenio Zaffaroni, quien fuera miembro de nuestra Suprema Corte de Justicia. Pero la rueda sigui贸 girando y seg煤n la documentaci贸n oficial, el 3 de julio de 1975 una empresa offshore, radicada en Luxemburgo de capitales argentinos de la que formaba parte un se帽or Men茅ndez Hume (no pod铆a faltar el apellido 芦Men茅ndez禄 cuando se menciona a tierras patag贸nicas), compr贸 el paquete accionario de la sociedad ingleResultado de imagen para patagonia las tierras de los benettonsa.

El 26 de mayo de 1982 los accionistas decidieron cambiar el nombre de la empresa due帽a de esas tierras. Le pusieron el nombre m谩s gauchesco de Compa帽铆a de Tierras del Sud Argentino. 驴El motivo? Estaba en pleno desarrollo la Guerra de las Malvinas. Por fin, en 1991, las acciones de esa empresa pasaron a manos del Grupo Benetton, los actuales titulares de esos t铆tulos.

Resultado de imagen para patagonia las tierras de los benettonSi nos atenemos a lo que se ha dicho sobre el genocidio originario, sustento del actual Estado, alcanzar la independencia completa supondr谩 restablecer el derecho de los pueblos ind铆genas en un nuevo tipo de Estado plurinacional. Este debate, que ahora recobra fuerzas, est谩 escondido entre los pliegues del f谩rrago de informaciones que nos inundan cotidianamente. Lo dicho puede gustarnos o no, seg煤n nuestras pasiones personales, pero la realidad all铆 est谩 y vuelve con episodios que -en una primera mirada- nos parecen incomprensibles.

El sistema legal argentino y algunas consideraciones finales

Coincidentemente con el debate planteado por la desaparici贸n forzada de Santiago Maldonado y la detenci贸n de Jones Huala est谩 sobre la mesa una cuesti贸n, respecto a las tierras ind铆genas, que est谩 entrando en un cr铆tico per铆odo de definiciones. Se trata de la vigencia de la Ley 26.160. Dicha norma 鈥渄eclara la emergencia, en materia de posesi贸n y propiedad, de las tierras que tradicionalmente ocupan las comunidades ind铆genas originarias del pa铆s鈥. Esa norma suspende el desalojo o desocupaci贸n de tales tierras. Dicha medida rige provisionalmente hasta tanto se haga un relevamiento catastral de la situaci贸n de tales tierras y de las respectivas comunidades ind铆genas que las ocupan.Resultado de imagen para santiago maldonado con mapuches

Esa Ley, dictada en el 2006, ten铆a vigencia por 3 a帽os, durante los cuales deb铆an hacerse los relevamientos e inscripciones pertinentes. Como no se avanzaba en el cumplimiento de esa tarea, prevista en el Art. 3掳 de la mencionada norma, se la fue prorrogando (leyes 26.554 y 26.894). As铆 es como se lleg贸 hasta hoy. Ahora, el pr贸ximo 23 de noviembre vence la 煤ltima pr贸rroga. Para esa fecha deber铆amos tener una ley general que reordene el tema de las tierras ind铆genas, obviamente imposible en el corto plazo que resta.

La situaci贸n se puede salvar con una nueva pr贸rroga de las suspensiones (de desalojos o desocupaciones) mencionadas en el Art. 2掳 de la Ley mencionada. Si nada de ello ocurre, el 70% de los asentamientos ind铆genas 鈥搚a registrados- quedar谩n en condiciones de ser desalojados. Se trata de millones de hect谩reas de tierra y miles de ind铆genas. En estos 11 a帽os de vigencia de la Ley 26.160, seg煤n el propio Instituto Nacional de Asuntos Ind铆genas (INADI), solo se registraron 1532 comunidades y se regulariz贸 la situaci贸n de la tierra respectoResultado de imagen para patagonia las tierras de los benetton a 459, el 30% de las mismas.

Tal demora indica claramente el poco inter茅s manifestado en resolver esta cuesti贸n y el rol que tiene la tierra en un enfoque m铆nimamente humano en el tema ind铆gena. Los 鈥渂lancos鈥, que tienen inter茅s en esas tierras, pudieron m谩s que el humanismo hip贸crita de nuestras normas legales. Los diferentes gobiernos que tuvimos en estos a帽os y la justicia vigente siempre fueron proclives a inclinarse hacia los 鈥渃ivilizados鈥, que forman parte de sus c铆rculos de familiares, vecinos, socios o amigos.

Estas normas legales tienen su fundamento en las reformas introducidas en 1994 en la Constituci贸n Nacional. All铆, en el Art. 75 inc. 17 se establece: 鈥淩econocer la preexistencia 茅tnica y cultural de los pueblos ind铆genas argentinos (鈥) reconocer la personer铆a jur铆dica de sus comunidades, y la posesi贸n y propiedad de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas ser谩 enajenable, transmisible, ni susceptible de grav谩menes o embargos. Asegurar su participaci贸n en la gesti贸n referida a sus recursos naturales y a los dem谩s intereses que los afectan鈥. El texto original de la Constituci贸n de 1853 establec铆a en su art铆culo 67 inciso 15 鈥…conservar el trato pac铆fico con los indios y procurar la conversi贸n de ellos al catolicismo鈥.Resultado de imagen para patagonia las tierras de los benetton

A la luz de los acontecimientos actuales y la feroz campa帽a de estigmatizaci贸n de las comunidades ind铆genas no es exagerado pensar que no ser谩 sencillo lograr una nueva pr贸rroga de la Ley 20.160. Los intereses de la oligarqu铆a nativa y de vastos grupos extranjeros son muy fuertes y ellos son parte del actual gobierno. Como suele suceder en otros temas, el gobierno actual est谩 profundizando lo hecho en per铆odos anteriores. El caso de las tierras ind铆genas es uno de ellos. Los Bennetton, Lewis y otras yerbas parecidas ya vienen ocupando tierras fuera de la legislaci贸n vigente sobre la propiedad de tierras en manos extranjeras.

El sur patag贸nico es un aut茅ntico territorio en disputa donde variados intereses tienen puestos sus ojos. Cuando un patriota como el gobernador Jorge Cepernic, en la d茅cada de los 70, expropi贸 estancias inglesas desde el propio peronismo fue castigado. Primero tuvo que dejar el gobierno y luego 鈥揷on la dictadura c铆vico militar de 1976-1985- estuvo preso por largos a帽os.

 

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