Ago 24 2020
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Econom铆a

Asalto al banco: la estrategia de Trump en el BID

Con la sorpresiva postulaci贸n de Mauricio Claver-Carone para presidir el Banco Interamericano de Desarrollo, el mandatario estadounidense busca imponer su agenda de seguridad en la regi贸n, a la vez que suma puntos para su propia reelecci贸n. De paso, amenaza con politizar una instituci贸n cuya asistencia financiera resulta clave para superar la crisis pospandemia en Latinoam茅rica.

El Banco Interamericano de Desarrollo es el principal medio de financiamiento para Latinoam茅rica, y es tradici贸n que su presidente sea de la regi贸n.Claver-Carone: "Postergar la votaci贸n en el BID es postergar la ...

Mientras en Estados Unidos comenzaba la Convenci贸n Dem贸crata en modo virtual, una misi贸n de alto nivel del presidente Donald Trump llegaba a Colombia. Entre los integrantes de la misi贸n que el 17 de agosto present贸 el programa 鈥楥olombia Crece鈥 鈥揷on importantes recursos para el desarrollo de las regiones, la infraestructura y la seguridad鈥, estaba Mauricio Claver-Carone, asesor para asuntos del hemisferio occidental de la Casa Blanca y ahora candidato de Estados Unidos para presidir el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

M谩s como candidato que como asesor, Claver-Carone anunci贸 recursos, nuevas alianzas y m谩s cooperaci贸n, una muestra clara de que Washington est谩 apostando todo por lograr la presidencia del BID, que ve como una pieza clave para sus intereses sobre la regi贸n y en la campa帽a de reelecci贸n de Donald Trump. Sin embargo, su postulaci贸n ha generado el rechazo de diplom谩ticos y expertos, as铆 como de pa铆ses miembros del banco, pues la elecci贸n de un candidato estadounidense supondr铆a el quiebre de una tradici贸n tan antigua como el mismo BID: que su presidente sea siempre un latinoamericano.

Desde su fundaci贸n en 1959, cuatro hombres han ejercido este cargo: el chileno Felipe Herrera, el mexicano Antonio Ortiz Mena, el uruguayo Enrique Iglesias y el colombiano Luis Alberto Moreno.

Claver-Carone en el BID es la estrategia "extorsiva" de Trump ...La movida no sorprende en lo que respecta a la pol铆tica exterior del mandatario estadounidense. Sigue la l贸gica del 鈥楢 mi manera o de ninguna manera鈥, el modus operandi de Donald Trump desde que asumi贸 la presidencia. 鈥淥 los organismos multilaterales se ajustan a los intereses particulares de Estados Unidos en el mundo, o Estados Unidos no hace parte de ellos鈥, le dijo a Connectas, Sandra Borda, acad茅mica de la Universidad de los Andes de Bogot谩.

驴Cu谩les podr铆an ser esos intereses particulares que motivaron a Trump a irrumpir en las elecciones del BID? A tres meses de los comicios en los que aspira a ser reelegido, cualquier decisi贸n del Presidente es un acto de campa帽a. Al igual que en la guerra comercial con China, el tratado comercial con M茅xico y Canad谩 o la relaci贸n con la OMS, al marcar territorio en la entidad multilateral Trump tambi茅n tiene sus ojos puestos en casa; Claver-Carone, el aliado de la di谩spora cubana, podr铆a darle puntos en una re帽ida campa帽a presidencial.

Seg煤n Christopher Sabatini, investigador principal para Am茅rica Latina de Chatam House de Londres, la nominaci贸n de Claver-Carone puede ser una estrategia republicana para ganar los 29 votos electorales de Florida en las elecciones presidenciales de noviembre. El padrino pol铆tico de Claver-Carone es, seg煤n Sabatini, el senador republicano Marco Rubio, tambi茅n de origen cubano y muy alineado con las posturas de Trump en el contexto internacional.

Los temas que conoce bien Claver-Carone, tales como el embargo a Cuba y el endurecimiento de la postura frente a Venezuela, pueden ser muy populares para ganar votos en Florida, pero muy alejados del objetivo y misi贸n del BID.

Por eso, sin importar qu茅 motiva esta decisi贸n de Trump, Claver-Carone genera preocupaci贸n por partida doble: primero, por el simple hecho de ser un candidato estadounidense y, segundo, porque plantea el riesgo de que el banco regional se convierta en una plataforma para impulsar la agenda de seguridad dictada por Estados Unidos a Latinoam茅rica. Su reciente visita a Colombia es tan solo un ejemplo de que, para la administraci贸n Trump, las palabras 鈥榬ecursos鈥 y 鈥榮eguridad鈥 siempre van en la misma frase.

La regla no escrita de que sea un latinoamericano quien dirija el BID busca preservar el equilibrio de poder dentro del organismo. 鈥淟a sede del BID ya se encuentra en Washington y ese pa铆s ostenta el 30 por ciento del poder de voto. Por el bien de Am茅rica Latina y de la instituci贸n misma, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) no puede convertirse en el 鈥淏anco Americano de Desarrollo鈥 (BAD)鈥, dijo Maximiliano Reyes Z煤帽iga, subsecretario para Am茅rica Latina y el Caribe de la Secretar铆a de Relaciones Exteriores de M茅xico.

Despu茅s de Estados Unidos, los pa铆ses con mayor poder de voto son Argentina y Brasil, con el 11,3 por ciento cada uno, pero la suma de todos los votos de Latinoam茅rica y el Caribe, los pa铆ses que reciben financiamiento o prestatarios, no supera el 50 por ciento. Canad谩 tiene el 4 por ciento de los votos y el 15,9 por ciento de votos restantes corresponde a pa铆ses de Europa y Asia.

Epresidente contra la imposici贸n de Claver

La tradici贸n de un presidente latinoamericano para el BID se sustenta en el principio de que nadie puede entender mejor las necesidades de la regi贸n. 鈥淓l banco es como un hijo de la Guerra Fr铆a y es una palanca que utilizaron los pa铆ses latinoamericanos a cambio de su apoyo a Estados Unidos en su enfrentamiento contra la Uni贸n Sovi茅tica鈥, se帽al贸 Sandra Borda. Seg煤n la internacionalista, el BID fue el escenario escogido por los latinoamericanos para comprometer a Estados Unidos con las pol铆ticas econ贸micas y de desarrollo de la regi贸n, a cambio del apoyo pol铆tico de Latinoam茅rica en la lucha contra el comunismo.

La presencia de un presidente latinoamericano, as铆 como la participaci贸n de una gran variedad de pa铆ses de otras regiones, ha evitado la politizaci贸n de esa ayuda econ贸mica por parte de Washington. Algo que podr铆a cambiar con Claver-Carone al mando.

Hoy el BID tiene un capital superior a los 100.000 millones de d贸lares y es la principal fuente de financiamiento y asistencia t茅cnica para el desarrollo en la regi贸n. Sus prioridades actuales son la inclusi贸n social, la productividad e innovaci贸n y la integraci贸n econ贸mica. De manera transversal tambi茅n se enfoca en la igualdad de g茅nero, la sostenibilidad ambiental y la capacidad institucional; temas que no son prioridad para la administraci贸n Trump, ni en Estados Unidos ni en su agenda para Latinoam茅rica. Tampoco son temas familiares para Claver-Carone, que no tiene el perfil t茅cnico que ha caracterizado a los presidentes del banco.

La postulaci贸n de un candidato estadounidense para presidir el BID ha creado una situaci贸n totalmente an贸mala. En un lado del ring est谩 Claver-Carone, respaldado por los gobiernos m谩s afines a Estados Unidos como Brasil, Colombia, Paraguay y Uruguay; del otro lado est谩 el bando liderado por Argentina junto con M茅xico, Chile, Costa Rica y representantes de la Uni贸n Europea, que propone aplazar la elecci贸n prevista para septiembre hasta marzo del pr贸ximo a帽o.

Josep Borrell, jefe de la diplomacia europea, fue uno de los primeros en criticar la postulaci贸n de un candidato de Estados Unidos. Los pa铆ses europeos miembros del BID hacen parte del Directorio Ejecutivo y utilizan el banco multilateral como un canal para entregar ayudas a la regi贸n.

En febrero, mucho antes de que el nombre de Claver-Carone prendiera la pol茅mica, Argentina postul贸 a Gustavo B茅liz, actual secretario de Asuntos Estrat茅gicos de la Casa Rosada. Aunque M茅xico apoy贸 esta candidatura, el exministro de Justicia de Carlos M茅nem y de N茅stor Kirchner no El candidato de Donald Trump para el BID acus贸 al gobierno ...gener贸 consenso en la regi贸n. Surgieron otros nombres, como el de la expresidenta costarricense Laura Chinchilla, y Estados Unidos entr贸 a pescar en r铆o revuelto.

Tal vez por eso ahora Claver-Carone acusa a Argentina de tratar de 鈥渟ecuestrar鈥 la elecci贸n del BID. Pero, si bien es cierto que no hay un candidato latinoamericano fuerte, resulta dif铆cil pensar que exista alguno capaz de generar cohesi贸n frente al poder divisorio de Estados Unidos. (1)

Por ahora, Claver-Carone cuenta con al menos el 46 por ciento de los votos, mientras que sus opositores suman un poco m谩s de 20 por ciento. Sin embargo, todav铆a no est谩 claro cu谩l ser谩 el voto de cada uno de los pa铆ses europeos, que no votan en bloque, ni se conoce la postura de Canad谩 y Jap贸n, que suman un 9 por ciento m谩s.

Por su parte, Argentina y M茅xico siguen tratando de sumar fuerzas. Seg煤n le dijo una fuente del gobierno argentino a La Pol铆tica Online, la producci贸n de la vacuna de la Universidad de Oxford en ambos pa铆ses, 鈥撯渦n proyecto latinoamericano para latinoamericanos鈥, como la describi贸 el canciller argentino Felipe Sol谩鈥 puede ser un medio para que Argentina recupere el liderazgo en la regi贸n e influya en el voto de otros pa铆ses para aplazar la elecci贸n de BID.

En plena pandemia y en medio de una re帽ida campa帽a presidencial en Estados Unidos, son cada vez m谩s las voces que piden que se aplace la votaci贸n del BID. En julio varios expresidentes latinoamericanos expresaron su 鈥渃onsternaci贸n ante esta nueva agresi贸n del gobierno de Estados Unidos al sistema multilateral鈥. Las cr铆ticas han surgido incluso en Estados Unidos.

Esta semana se conoci贸 en Washington una carta firmada por varios exfuncionarios, tanto republicanos como dem贸cratas, que apoyan el aplazamiento: 鈥淎nte el esfuerzo sin precedentes del presidente Trump por colocar a un estadounidense en la presidencia del BID, se corre el riesgo de alienar a la regi贸n y politizar esta exitosa instituci贸n鈥, se帽alan los firmantes.

Los expertos tambi茅n advierten sobre el peligro de 鈥渕arginalizar鈥 al BID si se elige a Claver-Carone para dirigirlo y 鈥渓os votantes estadounidenses establecen una nueva direcci贸n en noviembre鈥. De hecho, el candidato dem贸crata Joe Biden ya se pronunci贸 en contra de la postulaci贸n de Claver-Carone. 鈥淓l nominado de Trump es como la mayor铆a de sus personas designadas: demasiado ideol贸gico, subcalificado y est谩 buscando un trabajo nuevo despu茅s de noviembre鈥, le dijo a El Tiempo, Kevin Mu帽oz, portavoz de la campa帽a de Biden.

El BID, su historia y el romance con MendozaPara Borda, un gobierno dem贸crata en la Casa Blanca y Claver-Carone al frente del banco regional ser铆a el peor de los escenarios para el BID. 鈥淯n presidente como Claver-Carone, con una apuesta radical de derecha y sin una administraci贸n que lo respalde. Ah铆 quedamos en un limbo en el que va a ser muy dif铆cil negociar y resolver鈥, se帽ala.

Ese panorama puede ser tambi茅n el peor escenario para Latinoam茅rica. Con pron贸sticos de una contracci贸n econ贸mica de m谩s del 9 por ciento para este a帽o, el papel del BID en la recuperaci贸n de la regi贸n es clave. Como afirma Pamela Figueroa, profesora de la Universidad de Santiago de Chile, 鈥渆n la pospandemia est谩 muy claro que va a haber una crisis econ贸mica y social en la regi贸n y que se van a requerir pol铆ticas de desarrollo y cooperaci贸n basadas en el multilateralismo鈥. Algo en lo que Trump ha probado no creer y Claver-Carone no parece tener mucha experiencia.

 

*Periodista y literata colombiana, especialista en temas econ贸micos y con experiencia en investigaci贸n corporativa. Hizo parte del equipo que dio vida a France24 en espa帽ol para Latinoam茅rica. Actualmente es periodista de connectas.org.

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