May 23 2016
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Econom铆aSociedad

Cepal: Horizontes 2030, la igualdad en el centro del desarrollo sostenible

Am茅rica Latina y el Caribe tendr谩 que transitar por esa transformaci贸n productiva en un contexto adverso en lo internacional, lo regional y lo nacional. El menor crecimiento mundial y la amenaza de una nueva crisis financiera internacional pueden golpearla con fuerza en un momento en que la integraci贸n regional es d茅bil.
Am茅rica Latina y el Caribe tiene una oportunidad hist贸rica para cambiar su estilo de desarrollo y reducir los desequilibrios econ贸micos, sociales y ambientales con un cambio estructural progresivo y un gran impulso ambiental que promueva un desarrollo basado en la igualdad y la sostenibilidad, seg煤n el informe de Cepal Horizontes 2030: la igualdad en el centro del desarrollo sostenible

Esta es la propuesta de la Comisi贸n Econ贸mica para Am茅rica Latina y el Caribe (CEPAL) para el a帽o 2030. El documento de posici贸n institucional titulado Horizontes 2030: la igualdad en el centro del desarrollo sostenible ser谩 el eje de los debates de los 45 pa铆ses miembros y 13 miembros asociados del organismo regional de las Naciones Unidas durante su trig茅simo sexto per铆odo de sesiones que se desarrollar谩 en la capital mexicana del 23 al 27 de mayo.

En el documento, la CEPAL explica que el sistema actual de desarrollo es insostenible, pues se basa en tres desequilibrios: el sesgo recesivo en la econom铆a internacional, el aumento de la desigualdad y el deterioro ambiental.

La comunidad internacional no ha estado indiferente a esos desaf铆os y respondi贸 con la aprobaci贸n en septiembre pasado por parte de la Asamblea General de la ONU de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). En Horizontes 2030, la CEPAL contribuye a dar un marco anal铆tico a esa Agenda sobre la base de su tradici贸n estructuralista y desde la perspectiva y especificidades regionales, subregionales y nacionales de Am茅rica Latina y el Caribe.cepal barcena

La Comisi贸n propone modificar la forma tradicional de hacer las cosas e impulsar un cambio estructural progresivo, esto es, provocar cambios en la estructura productiva que aumenten la participaci贸n de los sectores intensivos en conocimientos e innovaci贸n, que garanticen el crecimiento econ贸mico inclusivo y sostenido, que promuevan la creaci贸n de empleos de calidad con derechos, y que se asocien a sectores que impulsen la producci贸n de bienes y servicios ambientales.

Adem谩s llama a realizar un gran impulso o 鈥渂ig push鈥 ambiental, que debe estar compuesto por un paquete de inversiones p煤blicas y privadas coordinadas en distintas 谩reas que genere nuevos patrones energ茅ticos y de producci贸n, un renovado dise帽o de ciudades sostenibles y pautas de consumo menos contaminantes, basado en el aprendizaje y la innovaci贸n. En s铆ntesis apostar por una econom铆a circular, con pleno empleo.

鈥淓s necesario recuperar el crecimiento econ贸mico, pero 茅ste debe fundarse en una senda baja en carbono que permita el desacople entre crecimiento y emisiones, ya que los patrones actuales de producci贸n y consumo no son sostenibles鈥, recomienda Alicia B谩rcena, Secretaria Ejecutiva del organismo.

Esta transformaci贸n productiva deber谩 realizarse en un contexto adverso. 鈥淧or ello se requiere de una nueva econom铆a pol铆tica, de una nueva ecuaci贸n Estado-mercado-sociedad y de renovadas coaliciones internacionales y nacionales鈥, se帽ala el documento. 鈥淪e trata de cambiar la conversaci贸n鈥, agrega.

La CEPAL propone centrar la acci贸n en tres 谩mbitos:europa migracion a amlat

1) en la gobernanza internacional para la provisi贸n de bienes p煤blicos globales,
2) en la cooperaci贸n y el aporte regional al debate mundial,
y 3) en pol铆ticas p煤blicas nacionales para fomentar el cambio estructural progresivo.
Sobre la creaci贸n de bienes p煤blicos globales, el organismo explica que es preciso poner en marcha cuatro mecanismos: primero, una coordinaci贸n internacional de las econom铆as que favorezca la expansi贸n sostenida de la demanda agregada con instrumentos monetarios, fiscales y de inversi贸n que prioricen proyectos bajos en carbono y de mayor eficiencia energ茅tica, a favor del empleo de calidad y con derechos. Segundo, una nueva arquitectura financiera internacional.聽 Tercero, una gobernanza del comercio y la propiedad intelectual sobre bases multilaterales que facilite y ampl铆e el acceso a la tecnolog铆a y el financiamiento y cuarto, una gobernanza compartida de los componentes esenciales de la econom铆a digital a nivel global y un nuevo paradigma tecnol贸gico regional para lograr un mercado 煤nico digital en Am茅rica latina y el Caribe.

Para fortalecer el aporte regional, la Comisi贸n propone la creaci贸n o expansi贸n de las redes de seguridad financiera constituidas por el Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR), y el fortalecimiento de la banca regional de desarrollo. Tambi茅n llama a avanzar en la integraci贸n productiva y comercial, en la creaci贸n de un mercado com煤n digital, y en el establecimiento de un fondo de resiliencia a partir del alivio de la deuda de los pa铆ses del Caribe.

En materia de estrategias y pol铆ticas nacionales, la CEPAL hace un llamado a redefinir la pol铆tica macroecon贸mica y fortalecer las capacidades institucionales del Estado. Esto implica ampliar el papel antic铆clico de la pol铆tica fiscal, avanzar hacia compromisos m谩s s贸lidos en la protecci贸n social para lograr la erradicaci贸n de la pobreza y la disminuci贸n de la desigualdad, implementar pol铆ticas industriales centradas en lo ambiental y la diversificaci贸n productiva e impulsar medidas para la transparencia, inclusi贸n y participaci贸n ciudadana.

鈥淓stamos ante la mayor oportunidad de todos los tiempos para las pol铆ticas de desarrollo. La agenda de sostenibilidad ambiental y de lucha contra la desigualdad debe ser el fundamento de la agenda del desarrollo鈥, enfatiza Alicia B谩rcena.

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