Ago 3 2007
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Opini贸n

Chile. – PROMESAS PENDIENTES

Aparecida en la revista Piel de Leopardo, integrada a este portal.

Militantes y supuestos herederos del ideario socialista, ambos mandatarios destacaron en sus respectivas campa帽as el compromiso con los sectores m谩s desfavorecidos, para los cuales realizar铆an, por una parte, las transformaciones necesarias en el padr贸n econ贸mico vigente como, por otra parte, consolidar铆an y profundizar铆an la participaci贸n democr谩tica en el pa铆s.

No obstante tales principios, los gobiernos socialistas de la Concertaci贸n se han caracterizado, m谩s bien por dar continuidad al modelo econ贸mico y social neoliberal instaurado no Chile en la 茅poca del ex-dictador Pinochet. En el 谩mbito de la participaci贸n ciudadana, ellos parecen m谩s preocupados en evitar cualquier tipo de conflicto de que en incentivar nuevas formas de envolvimiento de la ciudadan铆a en los asuntos p煤blicos.

Este escenario de continuidad con relaci贸n a lo realizado por los gobiernos anteriores, no permite vislumbrar a煤n el sello espec铆fico que la actual mandataria pretende imprimir a su administraci贸n: un claro acento en la problem谩tica social, en la que se consolidar铆a un sistema de protecci贸n tipo Estado de Bienestar (de la cuna a la tumba), en que la educaci贸n, salud y previsi贸n representar铆an los ejes centrales de esa estructura. Sin embargo, 驴qu茅 impide a la presidenta Bachelet avanzar decididamente en la realizaci贸n de esas transformaciones?

En primer lugar, creemos, son los intereses, orientaciones y capacidades presentes en el propio equipo de gobierno.

Despu茅s de tres cambios ministeriales en menos de un a帽o, los principales sobrevivientes de la conformaci贸n ministerial original que asumi贸 en marzo de 2006, son precisamente aquellos que por formaci贸n o convicci贸n est谩n m谩s vinculados a los preceptos de la 芦catalaxia禄 neoliberal y su noci贸n de que el crecimiento econ贸mico genera necesariamente beneficios colectivos (teor铆a del trickle-down).

Este 芦team禄 econ贸mico es el que hasta hoy permanece intacto en el gobierno: encabezado por el Ministerio de Hacienda, las carteras de Econom铆a y Obras P煤blicas son las que sustentan una pol铆tica f茅rrea y coherente en torno a la defensa del mercado y del papel de los agentes privados. El Estado para ellos debe desempe帽ar una funci贸n meramente compensatoria para amortiguar los costos sociales del modelo.

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En segundo lugar, se encuentran los propios errores decurrentes de la perspectiva tecnocr谩tica de la gesti贸n gubernamental, que insiste en elaborar programas y proyectos con un criterio restrictivo y voluntarista.

Este fen贸meno se ha manifestado claramente en la forma como el gobierno formul贸 y ejecut贸 el Plan de Transporte P煤blico Metropolitano (Transantiago).

Este Plan dise帽ado por profesionales y 芦experts禄 del 谩rea fue totalmente inconsulto, bas谩ndose en escenarios de simulaci贸n ficticios que nunca se constataron en la realidad. El resultado hasta ahora muestra el rotundo fracaso de la experiencia y probablemente el mayor fiasco de la actual administraci贸n.

Seg煤n un documento difundido recientemente y firmado por un grupo de parlamentarios de la Concertaci贸n , el problema del Transantiago resulta de la aplicaci贸n de criterios en que primaron los intereses privados en la provisi贸n de bienes p煤blicos. Lo anterior revelar铆a una evidente debilidad de las autoridades en la defensa de concepto de servicio p煤blico. A煤n m谩s, los partidos de la coalici贸n tampoco han apoyado consistentemente a la presidenta Bachelet en su esfuerzo por implementar los cambios formuladas en su plan de gobierno.

Por 煤ltimo, existe una oposici贸n ferre帽a, ideol贸gicamente cohesionada y comprometida con la manutenci贸n del status quo, que cuenta adem谩s con la fuerza emanada de los poderes 芦f谩cticos禄 para desandar cualquier intento de transformar un modelo econ贸mico y social que se muestra declaradamente excluyente y desigual.

Por lo tanto, el gran desaf铆o de este cuarto gobierno de la Concertaci贸n consiste en desatar los nudos internos, comprometerse a煤n m谩s con una pol铆tica activa de transformaciones apuntando preferentemente hacia la protecci贸n social, adoptando la misma ruta que fue anunciada a los chilenos en la campa帽a electoral.

Para eso es necesario, por una parte, reposicionar un staff en sinton铆a con las mudanzas que el pa铆s requiere y llevarlas a cabo con convicci贸n, sin dejarse intimidar por las amenazas oportunistas de la derecha. Por otro lado, es fundamental recuperar la noci贸n de servicio p煤blico entre los cuadros directivos y los funcionarios de las diversas reparticiones, reforzar la 茅tica del trabajo y consolidar los mecanismos de un 芦nuevo trato禄 a los usuarios del sistema p煤blico.

Finalmente, es indispensable congregar y sumar a la ciudadan铆a en el proceso de formaci贸n de pol铆ticas, de manera de concitar la adhesi贸n de vastos sectores de la naci贸n en torno a las medidas propuestas en la agenda de gobierno y ratificadas por la poblaci贸n a trav茅s del voto. S贸lo as铆, el mandato con acento en lo social definido por el liderazgo socialista de Michelle Bachelet podr谩 constituirse en una marca diferenciadora con relaci贸n al programa minimalista implementado en las administraciones anteriores.

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* Soci贸logo. Profesor del Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad Federal de Cear谩, Brasil. Miembro de la Red Universitaria de Investigaci贸n sobre Am茅rica Latina.

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