Mar 12 2019
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Pol铆tica

Colombia: Duque apuesta por el conflicto interno y externo: 驴la paz fue solo una ilusi贸n?

Montado en un conflicto con Venezuela, como c贸mplice de los planes injerencistas del gobierno estadounidense, que le vali贸 un repunte en las encuestas pese al rotundo fracaso de la Operaci贸n C煤cuta, 聽el presidente colombiano Iv谩n Duque intenta una huida hacia el pasado, al tratar de al menos minimizar el acuerdo de paz con las guerrillas de la FARC que cancel贸 (驴transitoriamente?) 60 a帽os de conflicto armado interno.

Duque, exigi贸 modificar la justicia transicional que surgi贸 tras el acuerdo de paz con la exguerrilla de las Farc, lo que supone cambios sustanciales en seis art铆culos de los 159 de la ley que reglamenta la Jurisdicci贸n Especial para la Paz (JEP), creada para juzgar los cr铆menes cometidos durante el conflicto armado.

El anuncio presidencial fue rechazado por m谩s de cien personalidades defensoras del acuerdo de paz, quienes enviaron una carta al Secretario General de la ONU, Antonio Guterres, expresando su preocupaci贸n, mientras que la Misi贸n de Verificaci贸n de la ONU en Colombia pidi贸 que se respete 鈥渓a integralidad鈥 del acuerdo de paz firmado .

鈥淓n el marco de los est谩ndares internacionales, consideramos esencial que las decisiones sobre las objeciones presentadas por el presidente de la rep煤blica aseguren que la integralidad del acuerdo final ser谩 respetada, al igual que la independencia judicial de la JEP鈥, manifest贸 el organismo.

Se帽al贸 adem谩s que se debe garantizar a las v铆ctimas el derecho a la verdad, justicia, reparaci贸n y no repetici贸n, as铆 como la seguridad jur铆dica a los desmovilizados e integrantes de la fuerza p煤blica que se han sometido a ese tribunal. El acuerdo fue aprobado por el Congreso en 2017 y recibi贸 el visto bueno de la Corte Constitucional.

Quiz谩 lo medular de los acuerdos de Paz entre el Estado y la guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC-EP, fue el sistema Integral de Justicia para la Paz conformada por la Unidad de B煤squeda de Personas desparecidas en relaci贸n con el conflicto armado interno, la Comisi贸n para el Esclarecimiento de la Verdad y la Jurisdicci贸n Especial de Paz, JE y, dentro de todas ellas es la Jurisdicci贸n Especial para la Paz, JEP.

Esta es la que deber谩 investigar y sancionar en el marco de la justicia restaurativa los cr铆menes de guerra, los delitos de lesa humanidad y en general los graves delitos cometidos por los distintos actores del conflicto armado interno durante los 煤ltimos 60 a帽os, que no pueden ser amnistiados ni indultados. Dos son los objetivos centrales de la JEP: brindar verdad judicial y reparaci贸n a las v铆ctimas a cambio de otorgar penas blandas a quienes comparezcan a esta jurisdicci贸n.

En su paso por el Congreso este punto de los acuerdos fue debilitado toda vez que los terceros responsables, esto es, funcionarios p煤blicos o autoridades p煤blicas no pertenecientes a la Fuerza P煤blica, empresarios, terratenientes, financiadores y autoridades como alcaldes, gobernadores y dem谩s funcionarios p煤blicos electos podr铆an concurrir voluntariamente si as铆 lo decidieran, es decir, la reforma constitucional y legal que cre贸 la JEP, no los obliga a concurrir.

Las investigaciones sobre estos terceros responsables seguir谩n en la Fiscal铆a General de la Naci贸n y en la jurisdicci贸n ordinaria, para lo cual fueron el

Fiscal N茅stor Humberto Mart铆nez

fiscal general N茅stor Humberto Mart铆nez y el exvicepresidente Germ谩n Vargas Lleras los encargados de convencer a las mayor铆as parlamentarias para excluir a los terceros de la JEP, lo cual fue adem谩s validado por la Corte Constitucional en un fallo por dem谩s controvertido.

Dentro de los terceros responsables (cinco mil actores de 15 mil delitos) se encuentran la mayor parte de los autores intelectuales de cr铆menes de guerra y de lesa humanidad, quienes ahora pueden acogerse a la justicia ordinaria en d贸nde las posibilidades de ser investigados y castigados es muy baja (la tasa de impunidad es superior al 95% ).

Duque en innumerables declaraciones ha pedido a la JEP aprobar la extradici贸n de Jes煤s Santrich uno de los jefes negociadores del acuerdo por parte de las FARC-EP. Lo propio han pedido los congresistas del Centro Democr谩tico de Uribe y Duque (Im谩s la Fiscal铆a General), presionando a la JEP, que tiene en sus manos esta decisi贸n que deber谩 producirse en las pr贸ximas semanas.

Asimismo, Mart铆nez acudi贸 ante la Corte Constitucional para que se mantenga en su fiscal铆a la custodia de los bienes entregados por las FARC para la reparaci贸n a las v铆ctimas; y pidi贸 a Duque que objete la ley estatutaria de la JEP. Y en acuerdo con la Agencia Antidrogas de EU (Estados Unidos) DEA, mont贸 el operativo para la captura de un fiscal de la JEP, Luis Carlos Bermeo, acusado de acciones que buscar铆an impedir la extradici贸n de Jes煤s Santrich solicitado por un fiscal de Nueva York por supuestamente haber incurrido en un delito de narcotr谩fico despu茅s de la firma de los acuerdos.

Lo que queda en claro es que el r茅gimen y sus principales agentes se oponen a la JEP y quieren o acabarla o reformarla dr谩sticamente con lo cual se asestar铆a un golpe mortal al debilitado proceso de paz con la guerrilla de las FARC-EP.

Uribe pidi贸 que la JEP sea eliminada, ya no s贸lo reformarla, temiendo que 茅sta pueda encontrar culpables al desvelar la verdad judicial de los miles y miles de cr铆menes horrendos cometidos por las guerrillas y sobre todo por altos mandos militares y personajes del establecimiento econ贸mico y pol铆tico del pa铆s. Esa es la raz贸n verdadera de los arteros ataques a la JEP.

El pa铆s se moviliza

El pa铆s se moviliza contra la huida hacia el pasado de Duque. Estos son los paros y movilizaciones que desde esta semana se le vienen encima al gobierno, una prueba de fuego en cuanto al manejo que el primer mandatario les d茅, en lo que tiene que ver con su negociaci贸n e incluso con la manera como se afrontar谩n los posibles bloqueos:鈥淟lenaremos las calles exigiendo nuestro derecho a la paz鈥, asegur贸 un portavoz de Marcha Patri贸tica.

-Movilizaci贸n en 32 municipios del pa铆s convocada por la Coordinadora Nacional de Cultivadores de Coca, Amapola y Marihuana (Coccam) y Marcha Patri贸tica. Mientras, se realizar谩 una reuni贸n de Dignidad Cafetera 鈥攅l 15 de marzo en Neiva y el 21 en Pereira鈥 para definir la hora cero de una gran movilizaci贸n agropecuaria.

-Paro de la Federaci贸n Nacional de Educadores (Fecode) los d铆as 19 y 20 de marzo. Movilizaci贸n de comunidades ind铆genas, afros y campesinas en el Cauca, la denominada Minga por la Vida, desde este fin de semana, en diferentes territorios del suroccidente del pa铆s, y se adiciona un llamado a la protesta social por parte de organizaciones campesinas del Meta y el sur de C贸rdoba, junto a una movilizaci贸n de campesinos cultivadores de coca en San Jos茅 del Fragua (Caquet谩).

Volver al pasado

Esa fuga hacia el pasado, en concordancia con las presiones del poder f谩ctico del pa铆s, ha llevado a Duque a convertir la pol铆tica exterior en un mero insumo para la pol铆tica dom茅stica; a proclamar estrategias de seguridad y defensa ancladas en los postulados de la seguridad democr谩tica de principios del siglo; a volver a la discusi贸n sobre la existencia o no del conflicto armado; a las disputas sobre el resultado de las negociaciones de paz con las Farc; a insistir en el uso del glifosato en las fumigaciones y a incentivar la polarizaci贸n del pa铆s.

Algunos analistas alertan de que esta carrera hacia atr谩s se estrelle con la nueva realidad del pa铆s, donde un sector importante de las 茅lites que saborearon los r茅ditos de la disminuci贸n de la violencia en Colombia, no quieren acompa帽ar a Duque. No es menor que la izquierda tenga un respaldo que nunca hab铆a tenido, y busca alianzas con esas 茅lites propensas a la reconciliaci贸n. Las fuerzas sociales, empezando por los campesinos cocaleros, los maestros y los estudiantes est谩n en camino a la protesta.

El nuevo gobierno ultraconservador ha llevado a Colombia al borde de una confrontaci贸n b茅lica con Venezuela, convirtiendo al pa铆s en al c贸mplice de las pol铆ticas injerencistas del presidente estadounidense Donald Trump en las disputas que atraviesan a Latinoam茅rica, poniendo en pr谩ctica una diplomacia al servicio de la seguridad y la defensa interna, monitoreadas por Washington.

Para ello, los medios de comunicaci贸n hegem贸nicos han desarrollado y difundido una peligrosa ret贸rica de amenaza externa juntando a Venezuela, a Cuba y a las fuerzas irregulares que hacen presencia en la frontera con el vecino del norte. De la mano de Rafael Guar铆n, asesor de seguridad nacional, se lanz贸 recientemente la pol铆tica de seguridad y defensa citando expresamente el ejemplo del gobierno genocida de 脕lvaro Uribe en sus dos mandatos y, a su estilo, hacer una nueva versi贸n de las redes de informantes, las zonas de rehabilitaci贸n y la ocupaci贸n militar del territorio.

Volvi贸 al desprop贸sito intelectual de negar el conflicto armado despu茅s de que la comunidad internacional, en pleno, les dio el aval a las negociaciones de paz de La Habana y de que se produjo la desmovilizaci贸n, el desarme y la conversi贸n en partido pol铆tico de las Farc. En esa disputa han dispuesto todo para cercar a la JEP, a la Comisi贸n de la Verdad y al Centro Nacional de Memoria Hist贸rica para conjurar la esperanza de no repetir la tragedia de la guerra en Colombia.

Quieren, adem谩s, retroceder a las fumigaciones con glifosato de los cultivos de uso il铆cito, a la persecuci贸n a los campesinos cocaleros, a poner el acento en la represi贸n y en el castigo al consumo. Es el retorno a una pol铆tica que fracas贸 y dej贸 una estela de muertes, golpes a la democracia y a la naturaleza.

En esta cruzada, Duque ha encontrado en N茅stor Humberto Mart铆nez, Fiscal General de la Naci贸n, sindicado en las redes de corrupci贸n, un aliado para delantar artima帽as judiciales, la deslegitimaci贸n p煤blica de los acuerdos, la desfinanciaci贸n de los compromisos, la contrarreforma de las medidas ideadas para el posconflicto.

* Economista y docente universitario colombiano, analista asociado al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

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