Mar 11 2012
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Pol铆ticaSociedad

Con pensamiento propio, Unasur se aleja de Washington en el tema droga

El consenso sobre el tema llega a niveles de presidentes, lo que preocupa a Estados Unidos, que envi贸 a su vicepresidente a advertir que ellos no dejar谩n la guerra contra las drogas. Las posiciones y las legislaciones.

La pr贸xima reuni贸n de la Unasur que se har谩 en Colombia tendr谩 eje en el debate sobre la descriminalizaci贸n de los usuarios de drogas ilegales como pol铆tica com煤n en la regi贸n. 鈥淟a regi贸n empieza a tener un pensamiento sobre la guerra contra las drogas, creo que es un tema fracasado y hay que empezar a pensar en otras instancias鈥, agreg贸 Mar铆a Emma Mej铆a V茅lez, secretaria general del organismo.

A esa reuni贸n聽 asistir谩n los ministros de Justicia y Seguridad de los pa铆ses miembro, y los debates se dar谩n principalmenbte en las comisiones de Reducci贸n de la Demanda, Fortalecimiento Institucional y Armonizaci贸n Legislativa. Esta 煤ltima iniciativa, sumada a la adhesiones de varios ex presidentes e intelectuales de Latinoam茅rica pro legalizaci贸n, preocupa al gobierno norteamericano, que en la 煤ltima semana envi贸 al vicepresidente Joe Biden a M茅xico y Honduras con un claro mensaje sobre estos planteos: 鈥淣o hay ninguna posibilidad de que la administraci贸n Barak Obama cambie su pol铆tica al respecto鈥.

La necesidad de una discusi贸n propia y a nivel regional fue volcada en el acta de la reuni贸n del Consejo Sudamericano sobre el Problema Mundial de las Drogas, realizado en noviembre pasado en Bolivia. En ese documento se deline贸 el 鈥減lan de acci贸n鈥 que el tres y cuatro de mayo pr贸ximo se analizar谩 en la Cumbre de Defensa, Justicia e Interior de la Unasur en Cartagena de Indias, Colombia. En el acta se describe aquella reuni贸n en La Paz como 鈥渦n intenso debate dirigido a identificar acciones prioritarias en materia de reducci贸n de la demanda de drogas para evitar su consumo y uso indebido, en aplicaci贸n del principio de responsabilidad compartida鈥.

El solo objeto de la discusi贸n involucr贸 un cambio de paradigma: no se focaliz贸 todo el esfuerzo en la oferta, tampoco en la represi贸n de la demanda; en cambio, se inst贸 a 鈥渆stablecer de manera compartida lineamientos, criterios y estrategias sobre las diferentes manifestaciones del problema mundial de las drogas鈥. La colombiana Mej铆a V茅lez transparent贸 en la CNN las estrategias a debatir y mencion贸 a la despenalizaci贸n como una alternativa al prohibicionismo raso. 鈥淭enemos que desprendernos del viejo abrigo de que la f贸rmula es una guerra y no m谩s鈥, dijo.

Desafinados

La reuni贸n resultar谩 crucial en las comisiones que impulsan el fortalecimiento institucional y la armonizaci贸n legislativa. La primera est谩 presidida por Milton Romani, de Uruguay, y lo secunda la delegaci贸n argentina. 鈥淣uestro pa铆s nunca criminaliz贸 la tenencia para consumo personal ni cuando (Richard) Nixon la ped铆a ni cuando (Ronald) Reagan lanz贸 su guerra a las drogas鈥, record贸 el funcionario uruguayo a este diario. Seg煤n adelant贸, en Cartagena plantear谩 la descriminalizaci贸n de los usuarios porque 鈥渁s铆 lo instruy贸 el presidente Jos茅 Mujica鈥.

Con el fortalecimiento institucional se busca revertir algunas de las consecuencias de la guerra contra la drogas en la regi贸n: la p茅rdida de calidad democr谩tica, las violaciones a los derechos humanos y a la salud, la corrupci贸n en las fuerzas y estamentos estatales, entre otros. Tambi茅n, seg煤n consta en el acta, se intentar谩 una coordinaci贸n entre los distintos observatorios nacionales de drogas para 鈥渙btener datos confiables comparables de la realidad suramericana鈥.

Este tema no es menor. En el 煤ltimo informe de la Junta Internacional de Fiscalizaci贸n de Estupefacientes (JIFE) de la ONU se utilizaron datos de 2005 para escandalizar a la opini贸n p煤blica, afirmando que Argentina es el segundo consumidor de coca铆na, despu茅s de Estados Unidos. 鈥淢arca un d茅ficit en la actualizaci贸n de la informaci贸n y en el procesamiento de los datos鈥, objet贸 durante la presentaci贸n de ese informe el excanciller argentino Rafael Bielsa, nuevo titular de la Sedronar, la secretar铆a de Estado local encargada de la pol铆ticas de prevenci贸n de adicciones y combate contra el narcotr谩fico. A la hora de los t铆tulos, los medios hegem贸nicos obviaron la falta de seriedad de la JIFE, pese a la advertencia de Bielsa.

Seg煤n el acta firmada en La Paz, la comisi贸n referida a las legislaciones tiene como objetivo 鈥渋dentificar posibilidades de armonizaci贸n de normas penales, civiles y administrativas, as铆 como pol铆ticas p煤blicas, en relaci贸n con el problema mundial de las drogas, respetando el ordenamiento jur铆dico y la soberan铆a de cada Estado miembro鈥. Uruguay, Ecuador, Per煤, entre otros pa铆ses, no criminalizan al usuario; Brasil y Argentina a煤n lo hacen y estas diferencias ya generaron malestares.

Mientras en Argentina la mayor parte de la poblaci贸n de las c谩rceles de mujeres son 鈥渕ulas鈥 detenidas por traficar peque帽as cantidades de coca铆na en su cuerpo, en Ecuador, a fines de 2008, fueron indultadas m谩s 2000 personas presas por este tipo de delitos y se bajaron las penas por microtr谩fico. Por entonces, Michelle Artieda, secretaria de Planificaci贸n del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de Ecuador, explic贸 que los indultos se dieron como parte de una reforma penitenciaria por el hacinamiento existente.

鈥淯na de las formas injustas de llenar la c谩rcel es la ley de drogas鈥, explic贸 la funcionaria ecuatoriana y mencion贸 la preocupante asimetr铆a que existe en las penas. En Venezuela, por ejemplo, el c贸digo penal impone de cuatro a ocho a帽os de prisi贸n, 鈥渁l que il铆citamente siembre, cultive o realice cualquier acto de adquisici贸n, suministro o trafico de semillas o plantas que tengan el car谩cter de estupefacientes o drogas鈥. La normativa, como puede apreciarse, no distingue en el monto de la pena a traficantes de usuarios.
De rumba

En las comisiones dedicadas a las medidas de control sobre los grupos delictivos transnacionales vinculados al tr谩fico de drogas y a la reducci贸n de la oferta ya hay una propuesta para crear un registro compartido de los precursores qu铆micos utilizados para fabricar drogas ilegales, pero el tema candente ser谩 la militarizaci贸n que Estados Unidos impone en la regi贸n desde que plante贸 el tr谩fico como una amenaza para su seguridad nacional, a fines de los 鈥80.

Desde entonces, sus fuerzas armadas incursionaron en Bolivia, Colombia y M茅xico. Este 煤ltimo pa铆s opt贸 por intensificar y militarizar el combate al crimen organizado, que provoc贸 directa e indirectamente m谩s de 50 mil muertes en los 煤ltimos cinco a帽os. Estados Unidos viene financiando en M茅xico y Centroam茅rica el entrenamiento de las fuerzas para lo que com煤nmente se llama 鈥済uerra de baja intensidad鈥 y no difiere de las estrategias planteadas por la Escuela de las Am茅ricas para combatir la insurgencia revolucionaria.

La mayor铆a de las leyes que criminalizan a los usuarios y fijan penas severas, muchas veces sin diferenciar el tr谩fico del consumo, fueron impuestas por gobiernos dictatoriales o de cu帽o neoliberal en los 鈥80, bajo la influencia del gobierno de Reagan. 鈥淓s una legislaci贸n especial que violenta principios de las constituciones regionales, como de los instrumentos de derechos humanos firmados y las bases del derecho penal y procesal de regi贸n. Trat谩ndose de un delito transnacional, requiere de una cooperaci贸n, un corpus iuris (recopilaci贸n de leyes) regional鈥, explic贸 Cu帽arro.

驴Es posible armonizar las leyes si existe una puesta en com煤n en la Unasur? 鈥淟a mayor铆a de la regi贸n tiene una identidad de estructuras t茅cnico legislativas, los mismos principios y bases de sus ordenamientos. Adem谩s todos los estados han adherido a los instrumentos de derechos humanos, por lo que es posible鈥, agreg贸. De hacerse, la regi贸n volver铆a a enfocar la demanda de drogas como un tema de salud p煤blica y no de seguridad nacional, como hasta ahora.

Mientras se pasan las reuniones preparatorias para el encuentro de la Unasur, el vicepresidente Joe Biden se despidi贸 el mi茅rcoles pasado de Honduras insistiendo en el 鈥渃ompromiso鈥 de su pa铆s para 鈥済anar la batalla contra los narcotraficantes鈥. Tambi茅n inform贸 que el gobierno invirti贸 361 millones de d贸lares por este tema en Centroam茅rica desde 2008 y planea dedicar otros 107 este a帽o, si lo aprueba en congreso norteamericano. Para finalizar, propuso que ambos gobiernos y los de la regi贸n centroamericana se re煤nan una vez al a帽o para rendir cuentas por los 鈥渁vances鈥.

*Sobre una聽 nota del periodista de P谩gina 12, Argentina

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    Comentarios

    1. LAUTARO ROJO MILLAP脌N
      13 marzo 2012 23:14

      Bien hace UNASUR,en irse alejando de Washington,con pensamiento propio.
      La Casa Blanca, puede enviar todos los representantes que quiera a las reuniones que se realizan en Centro y Sud Am猫rica. Y como dijo el Vicepresidente Joe Binden en M猫xico y Honduras: 芦No hay ninguna posibilidad de que la administraci貌n de Barack Obama cambie su politica al respecto禄.

      Aunque los EE.UU.,quieran militarizar todas las regiones de Centro y Sud Am猫rica,para combatir el narco tr脿fico,no ser脿,sino s貌lo un volador de luces,porque mientras Estados Unidos sea el primer comprador y consumidor de drogas,todo esfuerzo por combatirla ser脿 in霉til.
      Desgraciadamente el hecho de querer instalar bases militares con ese prop貌sito,no se a obtenido ning霉n resultado positivo,excepto que los mismos militares hayan dado m脿rgen para que en esos paises en d貌nde tienen sus bases,se haya desatado una hola de prostituci貌n y drogadicci貌n,gracias al d貌lar que todo lo compra y corrompe.

      Aun asi,los servicios de inteligencia yanqui,no dan su brazo a torcer y siempre siguen,insistiendo en quererse instalar en la Am猫rica Latina,no con el intr猫s de combatir el narco tgr脿fico, sino, el tener el control de los gobiernos y defender sus intereses econ貌micos,los cuales invierten las compa帽ias transnacionales, para explotar los yacimientos,mineros,sean estos, cobre,oro,plata o litio, inlcuyendo a los paises que tienen petr貌leo,por el cual los imperialistas ladran y luchan por adue帽arse de todo el oro negro que encuentren a su paso.

      Adem脿s el hecho de que UNASUR, vaya tomando distancia de EE.UU., en buena hora, porque seg霉n el empresario brit脿nico
      James de Blackheath,quien a manifestado que la gran estafa financiera de EE.UU.,,para ser ser el pa矛s due帽o del mundo,ser矛a un vol霉men de lavado de dinero que alcanza los 15 billones de d貌lares.
      Aqu矛 vale decir: 芦Dime con qui猫n andas y te dire qui猫n eres禄