Abr 9 2019
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Pol铆tica

Dura derrota pol铆tica de Duque: Diputados rechaz贸 sus reparos al plan de paz

Con una aplastante mayor铆a de 110 votos a favor y 44 en contra, el bloque parlamentario a favor del Acuerdo de Paz le propin贸 el m谩s contundente golpe al presidente Iv谩n Duque en sus ocho meses de gesti贸n. Duque pretend铆a reformar el sistema de justicia transicional emanado de los compromisos con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en La Habana en 2016.

Duque ya ven铆a con al menos un ala herida, tras al papel贸n con la Operaci贸n C煤cuta del 23 de febrero, cuando junto a altos funcionarios estadounidenses y presencia de presidentes sudamericanos trat贸 de introducir por la fuerza 鈥渁yuda humanitaria鈥 a Venezuela (con un amago de invasi贸n) y tras el paro activo de campesinos e ind铆genas en protesta por el asesinato de m谩s de 400 dirigentes sociales ante la pasividad y permisividad del gobierno.La dura derrota del Gobierno con las objeciones de la JEP

Cabe recordar que el acuerdo de paz enfrent贸 (y enfrenta) varios sabotajes. Entre el Congreso y la Corte Constitucional tardaron dos a帽os para sacar adelante los 159 art铆culos que constituyen una columna vertebral para el funcionamiento de la Justicia Especial para la Paz. En diciembre pasado, los magistrados le entregaron al Congreso un articulado modificado que no gust贸 a quienes se oponen al proceso de paz.

Tras 50 d铆as engavetadas en el Congreso las normas fueron entregadas al presidente Iv谩n Duque, quien en una alocuci贸n presidencial anunci贸 que se opon铆a a seis puntos. El lunes 8 de abril, con apabullante mayor铆a, los diputados derrotaron a Duque. Ahora los seis puntos de Duque pasar谩n al Senado, donde dif铆cilmente el mandatario pueda conseguir mayor铆a. De ser as铆, Duque tendr铆a que sancionar de inmediato la ley estatutaria tal y como sali贸 de la Corte Constitucional, olvid谩ndose de sus seis reparos.

Incluso los partidos de la derecha, como Cambio Radical, 聽de la U y Liberal se sumaron a la oposici贸n para negar las objeciones presidenciales a la ley estatutaria de la Jurisdicci贸n Especial para la Paz (JEP). 鈥淒ejamos claro que estas objeciones no proceden, que el Gobierno lo que hizo fue objetar una sentencia de la Corte Constitucional, que aprobarlas ser铆a una violaci贸n a la divisi贸n de poderes y que aqu铆 hay una fuerza grande, amplia, diversa y lista para defender la construcci贸n de la paz鈥, se帽al贸 la representante de la Alianza Verde Juanita Goebertus.

El representante del uribista Centro Democr谩tico 脕lvaro Hern谩n Prada, quien lider贸 la defensa del Gobierno a las objeciones, reiter贸 que los motivos del presidente Duque se enmarcaban en el 谩mbito pol铆tico y que, en ning煤n momento, pretend铆an desconocer el fallo del alto tribunal. Ni la presencia del fiscal general (quien enfrenta acusaciones de corrupci贸n) logr贸 convencer a los indecisos.

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Varios congresistas acusan a Whitaker de presiones para favorecer las objeciones a la JEP

De nada valieron las injerencistas presiones del embajador de Estados Unidos, Kevin Whitaker, o las advertencias del propio fiscal general, N茅stor Humberto Mart铆nez, quien se visti贸 de jefe de debate de las objeciones e intent贸 convencer a los congresistas de respaldar los reparos del gobierno.

Tambi茅n intentaron presionar a los diputados Jaime Am铆n, alto consejero para Asuntos Pol铆ticos; Miguel Ceballos, alto comisionado para la Paz; Francisco Barbosa, alto consejero para los Derechos Humanos, y la ministra del Interior, Nancy Patricia Guti茅rrez, aunque se abstuvieron de intervenir en el debate.

El resultado dej贸 ver que hay una aplanadora de partidos pol铆ticos, incluyendo varios de la derecha, 聽que no se la pondr谩 f谩cil al gobierno y a los seguidores del expresidente 脕lvaro Uribe para realizar las modificaciones al acuerdo de paz. Casi los mismos partidos que apoyaron al expresidente Juan Manuel Santos -enemigo pol铆tico del uribismo- en la implementaci贸n de lo pactado en Cuba se unieron para rechazar los ajustes que se pretend铆an hacer al acuerdo de paz.

En el Senado y despu茅s de la Semana Santa (cuando Duque espera se produzca un milagro), el gobierno comprobar谩 si tiene o no el respaldo suficiente para liderar las reformas constitucionales que anunci贸 el jefe de Estado el pasado 10 de marzo, para modificar el sistema de justicia transicional, adem谩s de otras iniciativas claves, como el mismo Plan Nacional de Desarrollo e incluso la prometida reforma previsional.

Por eso prepara su estrategia de contingencia, en la cual una de las variantes e impedir que el Senado tenga qu贸rum, para intentar que se archive todo el proyecto y no solo los seis reparos de Duque. El presidente del Senado, Ernesto Mac铆as, asegur贸 que si no coinciden las c谩maras se hundir铆an solamente las objeciones y no la ley completa. 鈥淣o es justo que por seis objeciones se hunda toda una ley estatutaria, no veo l贸gica en esta interpretaci贸n鈥, dijo.

Para todos los interrogantes que surgieron, la Corte Constitucional emiti贸 un pronunciamiento el pasado 3 de marzo en donde reafirm贸 su papel supremo como tribunal de cierre y no intervendr谩 聽si la ley queda tal cual sali贸 de su seno.

De ocurrir una nueva derrota en el Senado no habr铆a un choque entre los poderes y el presidente no tendr铆a opci贸n distinta que promulgar la ley estatutaria sin los reparos que pretend铆a. De ah铆 el grito atronador 聽en la C谩mara de Diputados: 鈥淰iva la paz鈥.

* Economista y docente universitario colombiano, analista asociado al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

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