Mar 29 2019
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AmbientePol铆tica

Ecos de la consulta de Kimsacocha, en Ecuador

En el peque帽o cant贸n de Gir贸n, en la provincia ecuatoriana del Azuay, fue aprobada con el 87% de los votos, una consulta popular vinculante que decidi贸 sobre la miner铆a: la primera consulta de ese tipo en el pa铆s. La consulta represent贸 un acto de defensa del estilo de聽 vida de las comunidades campesinas e ind铆genas ante las arremetidas del Estado y del capital..

La resistencia contra la destrucci贸n de la Naturaleza se multiplica. Hay acciones que ganan fama en poco tiempo. La Skolstrejk for Klimatet, la huelga escolar por el clima, es claro ejemplo. Greta Thunberg , una joven de 16 a帽os, m谩s bien t铆mida, sacudi贸 su entorno, su pa铆s y el mundo con una protesta iniciada desde su escuela que en pocos meses devino en s铆mbolo del movimiento de lucha contra el cambio clim谩tico que llen贸 plazas en una guerra mundial sin precedentes el 15 de marzo. Como ese, hay muchos otros procesos, que suman d茅cadas de resistencias, represiones y de construcci贸n de alternativas, no siempre conocidos internacionalmente.Resultado de imagen para esquel consulta

De esos procesos cabe recuperar aquellas movilizaciones enfocadas en realizar consultas populares como parte de complejas resistencias. Varias comunidades campesinas e ind铆genas se han aliado con organizaciones de la sociedad civil para emprender luchas jur铆dicas que consoliden la participaci贸n ciudadana, la autonom铆a territorial y para presionar a que el Estado cumpla su deber de asegurar un ambiente sano. Con un transitar dif铆cil y hasta sinuoso, acogi茅ndose en ocasiones a algunos resquicios legales o incluso a irrespetados derechos constitucionales, estas comunidades han avanzado con constancia y valent铆a hasta cristalizar dichos procesos electorales.

El 23 de marzo de 2003, en Esquel, Argentina, se dio un plebiscito para aceptar o rechazar las actividades mineras en la zona, aunque con car谩cter no vinculante. El 82% de votantes se opuso a la megaminer铆a de oro, permitiendo declarar a Esquel como 鈥渕unicipio no t贸xico y ambientalmente sustentable鈥. Tal 茅xito hizo que su influencia se extendiera a otras regiones de ese pa铆s y, poco a poco, superara sus fronteras.

La democratizaci贸n ambiental en Colombia

En Colombia, pa铆s de gobiernos neoliberales e hiperextractivistas, ya son decenas las consultas realizadas o propuestas. La lucha por defender con participaci贸n democr谩tica el ambiente y los territorios se intensific贸 en 2013 -como parte de un proceso de democratizaci贸n ambiental- con las consultas populares en los municipios de Piedras y Tauramena, con resultados abrumadores en contra de los proyectos extractivos.Resultado de imagen para piedras de tolima consulta

El 28 de julio de 2013, en el peque帽o y casi perdido municipio de Piedras en el Tolima -de econom铆a agr铆cola y ganadera鈥 se hizo la primera consulta popular vinculante en contra el distrito minero La Colosa, previsto a ser una de las m谩s grandes minas a cielo abierto del planeta. Tal mina ser铆a operada por AngloGold Ashanti (AGA), la tercera mayor extractora y procesadora de oro del mundo. La alianza entre los campesinos, grandes productores de arroz y entidades municipales, junto con el apoyo de varios comit茅s ambientales, estudiantes y asesores legales activaron la consulta popular, ampliamente ganada por los partidarios de la vida.

Cinco meses y medio despu茅s, el 15 de diciembre de 2013 en el municipio de Tauramena, Casanare, una segunda consulta popular se hizo en respuesta a los planes de la compa帽铆a colombiana Ecopetrol para ejecutar la exploraci贸n s铆smica. La comunidad estaba preocupada por los posibles efectos de esa exploraci贸n sobre las fuentes de agua, tal como hab铆a acontecido en otra regi贸n cercana.

Estos dos movimientos sociales se ganaron fuertes reacciones del Gobierno, el cual, luego de la consulta en Piedras, intent贸 varias estrategias para prevenir la consulta en Tauramena, incluyendo amenazas de judicializaci贸n a los alcaldes por sobrepasar los l铆mites de su competencia. Despu茅s de que 茅sta se realiz贸, las consultas de Monterrey, Pueblorrico, Ibagu茅, Cajamarca y Pijao han debido sortear una larga serie de obst谩culos que bloquearon a algunas y mantienen otras en vilo.

Consultas populares en el pa铆s de los Derechos de la Naturaleza

En Ecuador, este domingo 24 de marzo, se celebraron elecciones para prefectos provinciales, alcaldes y otras dignidades locales. Son elecciones importantes, cuyos resultados influir谩n en la vida pol铆tica del pa铆s. Pero ese mismo d铆a se realiz贸 una consulta popular crucial para el futuro y la esperanza de las pr贸ximas generaciones, y en l铆nea con los procesos antes mencionados. As铆, en el peque帽o cant贸n de Gir贸n, en la provincia del Azuay, se dio una consulta popular vinculante que decidi贸 sobre la miner铆a: la primera consulta de ese tipo en Ecuador. La consulta se alcanz贸 luego de largas resistencias y luchas, particularmente de la Federaci贸n de Organizaci贸n Ind铆genas y Campesinas del Azuay (FOA) y de la Uni贸n de Sistemas Comunitarios de Agua de Gir贸n, que contaron con el respaldo de varios conglomerados ciudadanos, entre los que se destaca el Colectivo Yasunidos de Guapondelig (Cuenca).

Resultado de imagen para Ecuador: ecos de la consulta de KimsacochaEs indispensable relevar que las comunidades campesinas de esa zona est谩n peleando por el agua y sus p谩ramos en Kimsacocha por casi 30 a帽os, anhelando sostener su agricultura y ganader铆a; una lucha que cuenta en su vanguardia, como sucede en casi todas las luchas de resistencia a los extractivismos, a las mujeres ind铆genas y campesinas. En esa resistencia, enfrentaron al mayor promotor de la megaminer铆a y de sus empresas transnacionales en la historia de este pa铆s: el presidente 鈥減rogresista鈥 Rafael Correa [1] quien, violando el Mandato Minero, expedido por la Asamblea Constituyente el 18 de abril del 2008, abri贸 la puerta al fest铆n minero del siglo XXI.

Tal enfrentamiento, visto en especial desde 2011, ha llevado a que las comunidades luchen contra el poder de grandes mineras y del Estado, dispuestos a bloquear la consulta como sea. Incluso, en la recta final tanto el capital (representado en la empresa INV Metals) como el Estado (representado en el Ministerio de Recursos no Renovables) interpusieron m煤ltiples impugnaciones a la autoriodad electoral para frenar el avance de la consulta. Y por si eso no bastara, emergi贸 una agrupaci贸n que intent贸 posicionar una pregunta paralela que buscaba dorar la p铆ldora megaminera, alegando que se consulte si la poblaci贸n estar铆a de acuerdo en que m谩s de la mitad de las regal铆as mineras se entreguen a la zona de influencia del proyecto (sin hacer menci贸n alguna de todas las afectaciones que 茅ste causar铆a). Al final, ninguno de estos intentos prosper贸.

Con estos antecedentes, la consulta de Gir贸n, en la que las comunidades obtuvieron un Agua 2contundente triunfo con un 87 por ciento de los votos, es determinante para proteger esa regi贸n e impulsar procesos similares en la misma provincia del Azuay e inclusive en otras zonas del Ecuador. Asimismo, la consulta de Gir贸n significa un importante paso hacia formas de participaci贸n democr谩tica que rebasen el cortoplacismo y la transitoriedad de la administraci贸n p煤blica, pues la consulta en el fondo represent贸 un acto de defensa del estilo de聽 vida de las comunidades campesinas e ind铆genas ante las arremetidas del Estado y del capital. Y de esta manera se profundiza la Democracia, que, en palabras de Cornelius Castoradis, 鈥es el poder de decidir por s铆 mismo sobre cuestiones esenciales y hacerlo con conocimiento de causa鈥, tal como sucedi贸 en el cant贸n Gir贸n.

Esto ser谩 a煤n m谩s potente luego de la espectacular victoria de Yaku P茅rez, como prefecto de la provincia del Azuay, quien es uno de los mayores luchadores por el agua y los p谩ramos andinos; personaje que, por cierto, fue perseguido, vejado e incluso encarcelado en el corre铆smo. Asimismo, a los resultados en las urnas logrados este 24 de marzo, se suman las exitosas acciones logradas por otras comunidades para frenar judicialmente la megaminer铆a, como R铆o Blanco y Sinangos, por ejemplo. No hay duda que esta es la oportunidad para detener la intr铆nseca violencia megaminera, que solo es posible atropellando derechos de las comunidades y Derechos de la Naturaleza (como muestran los casos de violaciones en Nankintz, Tundayme e Intag, durante el gobierno de Correa, que no han cesado en el morenismo).

La conclusi贸n es contundente. Las organizaciones comunitarias, embarcadas en estos intr铆ngulis de la justicia -casi siempre manipulada o controlada por intereses de grandes mineras en contubernio con los gobiernos- est谩n obligadas a rondar los tribunales administrativos buscando la constitucionalidad y legalidad de las preguntas y de las consultas en s铆 mismas. Igualmente, se enfrentan a intentos de consultas paralelas que buscan legitimar de forma enga帽osa la megaminer铆a. Sin embargo, la cuesti贸n supera el 谩mbito t茅cnico-jur铆dico como se ha visto en Gir贸n.

Sin negar los contenidos hist贸ricos, pol铆ticos, sociales y ambientales propios de cada lucha, lo que se juega es la Naturaleza, las comunidades, la democracia y la vida. Como anota el soci贸logo Juan Cuvo, refiri茅ndose a kimsacocha, se trata de hechos pol铆ticos que sintetizan el derecho de una comunidad a decidir sobre su territorio y su proyecto de vida en com煤n. Resume la lucha de pueblos que han resistido por siglos a las pretensiones productivistas y a las l贸gicas de acumulaci贸n capitalista.

Resultado de imagen para Ecuador: ecos de la consulta de KimsacochaDevela la incompatibilidad entre dos formas de relacionarse con el mundo: priorizar la Naturaleza y la vida o la acumulaci贸n de capital, el poder y la muerte; la particularidad local o la uniformidad globalizadora; la paz de la ruralidad o el v茅rtigo capitalista posmoderno. Es la lucha entre la visi贸n de mundo de los colonizados y de los colonizadores. Y siendo tambi茅n un hecho econ贸mico, enfrenta el mito de sostener la modernidad con m谩s extractivismos (en Ecuador, un pa铆s inmerso en lo que ha definido como 鈥渓a maldici贸n de la abundancia 聽el petr贸leo no abri贸 la puerta al ansiado desarrollo, como tampoco lo har谩 la miner铆a.

As铆, en cada consulta popular se juega much铆simo m谩s que meras controversias jur铆dicas. Estas consultas, como una parte m谩s de largas y complejas resistencias y construcciones de alternativas, denotan -sin rodeos- el gran potencial de una democracia vivida, practicada y conquistada desde abajo, desde las comunidades, para desde all铆 extenderse a otros 谩mbitos gubernamentales. Una democracia donde el mayor poder ya no sea el capital, sino la vida misma.

Ese es el gran mensaje de esta jornada hist贸rica por el Kimsacocha; mensaje que nos recuerda que nuestra mayor lealtad no es para con nosotros mismos solamente sino para con la vida y con nuestro planeta.

Nota:

[1] En su momento, el presidente Rafael Correa -como reconoci贸 p煤blicamente el presidente colombiano, el neoliberal Juan Manuel Santos y gran conductor de la 鈥渓ocomotora minera鈥 en su pa铆s- le habr铆a 鈥渁sesorado鈥 sobre c贸mo romper las resistencias de las comunidades en contra de la miner铆a; demostrando as铆, lo que Eduardo Gudynas consider贸 la convergencia entre gobiernos neoliberales y 鈥減rogresistas鈥 .

* Economista ecuatoriano. Profesor universitario. Ex-ministro de Energ铆a y Minas. Ex-presidente de la Asamblea Constituyente. Excandidato a la Presidencia de la Rep煤blica.

 

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