Jul 15 2020
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Pol铆ticaSociedad

Ecuador: Soberan铆a alimentaria o hambre para el pueblo

El cuaderno de reflexi贸n 鈥淩az贸n de Estado: Cuesti贸n agraria y campesinado鈥, escrito por Esteban Daza, activista del Observatorio de Cambio Rural, es un valioso aporte para quien intente comprender la realidad del sector campesino en particular y la estructura socio-econ贸mica y pol铆tica de Ecuador en general. Con claridad y rigurosidad analiza el rol del Estado frente a la econom铆a campesina, familiar e ind铆gena y la situaci贸n de los productores agr铆colas en la 煤ltima d茅cada.

Aunque el cuaderno fue elaborado tan solo un a帽o despu茅s de que asumiera el presidente Moreno, ya plantea la cr铆tica y el temor de diversos sectores sociales de que dicho gobierno implementara un plan neoliberal en beneficio de los grandes grupos econ贸micos y financieros del pa铆s. Crecen las movilizaciones contra medidas econ贸micas de Lenin ...

El rumbo neoliberal del gobierno (advertido por Daza en los albores) se fue consolidando en los meses posteriores y fue la causa de las hist贸ricas jornadas masivas de resistencia ind铆gena, popular y de movimientos sociales de octubre de 2019 contra el paquete de medidas econ贸micas dictadas por los grandes grupos empresariales y los organismos financieros internacionales como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.

En Raz贸n de Estado: Cuesti贸n agraria y campesinado, Daza propone un debate sobre el rol que desempe帽贸 el Estado entre los a帽os 2007-2017, en torno a estos dos interrogantes centrales:

1) 驴C贸mo oper贸 la racionalidad pol铆tica que permiti贸 la configuraci贸n de mecanismos de contrarreforma agraria en los 煤ltimos diez a帽os en el Ecuador?

2) 驴Cu谩les fueron las estrategias pol铆ticas que escogieron las organizaciones campe颅sinas para resistir y generar la defensa de sus derechos?

Sobre el primer interrogante, propone debatir la primera fase del 鈥渞etorno del Estado鈥 (2007) y la modernizaci贸n conservadora y la segunda fase enfocada en la reforma normativa que coloca al Estado como agente de control y disciplinamiento de los sectores agrarios.

Sobre el segundo interrogante, plantea estudiar la plataforma de movilizaci贸n de las organizaciones ind铆genas y campesinas para resistir contra el r茅gimen de modernizaci贸n conservadora.

Recordemos que la Confederaci贸n de Nacionalidades Ind铆genas (CONAIE) en su plan de lucha implementado en las jornadas de octubre de 2019 -y reafirmadas en la actual coyuntura de la pandemia- en referencia a las peque帽as econom铆as campesinas, demanda:Inician en Ecuador mesas de di谩logo entre Gobierno y movimiento ...

  • Protecci贸n e incentivos para las econom铆as familiares campesinas.
  • Acceso a cr茅ditos a bajos intereses para la peque帽a producci贸n campesina, condonaci贸n de deudas a los peque帽os productores.
  • Pol铆tica p煤blica fitosanitaria ecol贸gica que permita romper con los grandes monopolios de agrot贸xicos.
  • Garantizar la guardian铆a de semillas nativas a las comunidades campesinas e ind铆genas, y eliminaci贸n de acaparamiento de simientes en las empresas oligop贸licas como Agroqu铆mica y Pronaca.
  • Auditor铆a integral sobre el acaparamiento del agua y tierra f茅rtil en manos de la agroindustria.
  • Redistribuci贸n del agua y tierras aptas para cultivo.

El alto nivel de movilizaci贸n y liderazgo de la CONAIE demostrado al paralizar el pa铆s en octubre de 2019 鈥搄unto a diversas organizaciones sociales feministas, estudiantiles, territoriales- no ha desaparecido. Las organizaciones ind铆genas y sociales contin煤an en estado de vigilancia y movilizaci贸n durante la pandemia. Se mantiene una situaci贸n de convulsi贸n social en fermentaci贸n, que no explota porque est谩 contenida moment谩neamente por los efectos devastadores de la pandemia en los sectores populares restringiendo las posibilidades de movilizaci贸n por el temor real a contagios en el pa铆s con m谩s muertes per c谩pita de la regi贸n. Y el otro factor de contenci贸n -quiz谩s tan o m谩s importante que el coronavirus- es la proximidad de las elecciones presidenciales.

El rol del Estado y el Buen Vivir

El debate propuesto por Esteban Daza sobre el rol modernizador (adjetivo que refleja una visi贸n tecn贸crata y excluyente del campesinado) del Estado es central para un an谩lisis con perspectiva hist贸rica donde se enmarque la plataforma de acci贸n de los pueblos y nacionalidades del Ecuador.

Francois HoutartSe帽alaba Fran莽ois Houtart que los gobiernos progresistas -entre los que inclu铆a al gobierno anterior del presidente Correa- 鈥減usieron el 茅nfasis en la absorci贸n de los sectores jur铆dicos y legislativos por el poder ejecutivo y un liderazgo carism谩tico. En esa situaci贸n, el tipo de comunicaci贸n que se establece entre el poder y el pueblo es generalmente vertical, con poca posibilidad de una comunicaci贸n desde abajo hacia arriba. Esto crea un contexto de debilidad para los derechos humanos.鈥 Y en esta situaci贸n de decepci贸n de grandes sectores del movimiento ind铆gena y otros sectores populares, las fuerzas conservadoras aprovechan para avanzar y profundizar la derechizaci贸n neoliberal, sugiere Houtart.

En concordancia con la visi贸n de Houtart, Esteban Daza propone estudiar, analizar, comprender y transformar la hegemon铆a olig谩rquica en una democracia participativa, plurinacional, donde impere el respeto a los pueblos, a los movimientos sociales y a la naturaleza bajo el lema del Buen vivir.

El Estado, afirma Esteban Daza en el trabajo que aqu铆 rese帽amos, no es un ente abstracto, sino el resultado de relaciones de fuerza. Siguiendo esta l铆nea de pensamiento, podr铆amos afirmar que en la coyuntura actual ha quedado demostrado que el Estado ecuatoriano representa exclusivamente los intereses de las grandes empresas, la banca y los organismos financieros multinacionales -identificaci贸n que qued贸 clara cuando prioriz贸 el pago de la deuda externa a costa de recortar el gasto p煤blico dejando a decenas de miles de trabajadores desempleados en plena pandemia.

DEMANDAS POR LA TIERRA DE LAS ORGANIZACIONES CAMPESINAS EN ECUADOR ...En las conclusiones, Daza delinea el problema central de las organizaciones ind铆genas y campesinas frente a un Estado aliado con la gran oligarqu铆a terrateniente: La necesidad de disputar las instituciones del Estado para poder tomar el control de las formas de vida y producci贸n en el campo.

La importancia de esta disputa ha sido resaltada durante la pandemia por el papel lamentable desempe帽ado por el Estado ecuatoriano: ineficiencia, corrupci贸n, abandono de sus responsabilidades b谩sicas en una emergencia sanitaria, dejando a los ciudadanos indefensos y permitiendo la especulaci贸n y el lucro de los grandes grupos econ贸micos. Frente a ese papel lamentable de un Estado fallido y ausente, los peque帽os productores agropecuarios siguieron trabajando para alimentar a la poblaci贸n. La iniciativa de las Brigadas Campesinas de la Fecaol para proveer de alimento a precio reducido a la poblaci贸n de Guayaquil desde abril pasado, cuando la especulaci贸n y el sobreprecio reinaban sin ning煤n control estatal, es un ejemplo del rol crucial del sector campesino en Ecuador.

Los ejes de debate planteados en Raz贸n de Estado: Cuesti贸n agraria y campesinado son hoy m谩s vigentes que nunca: Soberan铆a alimentaria o hambre para el pueblo.

Nota:

Enlace al libro rese帽ado: https://ocaru.org.ec/index.php/coyuntura/articulos/item/10161-cuadernos-de-reflexion-razon-de-estado-cuestion-agraria-y-campesinado-por-esteban-daza

 

*Periodista, traductora y analista argentina de medios alternativos (rebeli贸n.org) entre otros, residente en Quito. Foto principal: Trueque entre campesinos de Costa y Sierra en Tungurahua, 13 de mayo de 2020, coordinado por el Movimiento Nacional Campesino (Fecaol).

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