Jun 26 2018
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Pol铆ticaSociedad

El coraz贸n xen贸fobo del norte del mundo

En las 煤ltimas semanas, las migraciones volvieron a estar en el centro del debate internacional. La aplicaci贸n de la pol铆tica de 鈥淭olerancia Cero鈥 por parte de la administraci贸n Trump (y sus consecuencias sobre la situaci贸n de los menores en la frontera con M茅xico) y la negativa de Italia a recibir en sus puertos las embarcaciones de ONG que rescatan migrantes en el Mediterr谩neo, tuvieron lugar mientras el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur) celebraba un nuevo D铆a del Refugiado dando a conocer nuevos e impactantes datos sobre este fen贸meno.

Ambos casos parecen responder a una nueva oleada de xenofobia y miedo en la que los l铆deres m谩s conservadores de los dos lados del Atl谩ntico se escudan detr谩s de la defensa de los valores, de la cultura y de la ley ante lo que definen como 鈥渋nvasi贸n鈥, sin ruborizarse.

Italia cada vez m谩s cerca del este y alejada del sur

Cuando Matteo Salvini, actual ministro del Interior de Italia, neg贸 el permiso de llegar a un puerto italiano al Aquarius, barco cargado con 630 migrantes rescatados en una noche de las aguas del Mediterr谩neo, sab铆a bien lo que eso conllevar铆a. En primer lugar, estaba cumpliendo con su discurso de campa帽a. En las elecciones italianas del pasado 4 de marzo su partido de derecha, La Lega, obtuvo un resultado sorprendente gracias a su l铆nea anti-inmigraci贸n. Salvini, acusado de xenofobia y de promover el odio racial, visti贸 de humanitario el rechazo al desembarco: sin puertos adonde llegar no va a haber m谩s traves铆as, ni tragedias en el mar.

Tambi茅n se enfrent贸 abiertamente a quienes hab铆a acusado tantas veces desde los p煤lpitos televisivos en los que se jugaron las elecciones: las ONG humanitarias. El Aquarius pertenece a M茅dicos Sin Fronteras y a SOS Mediterran茅e, dos organizaciones internacionales que prestan ayuda a los miles de migrantes en dificultad en el camino hacia las costas europeas, muchas veces enga帽ados, abandonados en aguas internacionales o atiborrados en barcazas a punto de hundirse.

Pero para Salvini, y aparentemente para un cuarto de los votantes italianos tambi茅n, con la excusa de los derechos humanos 鈥揻rase internacionalizada si las hay鈥 las ONG promueven la inmigraci贸n ilegal y hasta ser铆an parte de un negocio millonario. Su decisi贸n fue tambi茅n un claro mensaje a la Uni贸n Europea (UE): en Italia las cosas cambiaron. El precedente gobierno de centro-izquierda hab铆a levantado la voz repetidas veces en Bruselas exigiendo un cambio en las pol铆ticas migratorias en favor de los pa铆ses receptores en el sur del continente, pero tambi茅n hab铆a aceptado todas las dilaciones y parches que la UE le dio al asunto con tal de no poner en tensi贸n las relaciones continentales. Con Salvini, ahora, Italia est谩 dispuesta a ir al conflicto con sus socios, especialmente franceses y alemanes.

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Fuente: Politikon.es

La nueva cruzada contra migrantes, ONG y bur贸cratas le vali贸 a la derecha xen贸foba italiana una popularidad del todo inesperada. Seg煤n una encuesta difundida luego del accidente del Aquarius, La Lega es hoy el primer partido en intenci贸n de voto, superando inclusive a sus socios en el ejecutivo del Movimiento 5 Estrellas. Y en Europa tambi茅n hubo reacciones muy positivas. El grupo de Visegrad, formado por Polonia, Hungr铆a, Rep煤blica Checa y Eslovaquia ve con muy buenos ojos las posturas del nuevo gobierno italiano, un potencial aliado contra Berl铆n y Par铆s.

Se trata de cuatro pa铆ses gobernados por partidos de derecha, con buenas relaciones con Rusia y con posiciones muy duras contra los inmigrantes 鈥揺n 2015, el gobierno de Orban en Hungr铆a construy贸 un muro en la frontera con Serbia para impedir el paso a los refugiados de la guerra siria, y hace pocas semanas eman贸 una ley que proh铆be ayudar a migrantes ilegales en su territorio鈥. A este bloque se le agregan hoy Austria y su gobierno ultra-conservador 鈥揼uiado por Sebastian Kurtz鈥 e Italia, que lograron volver a poner en discusi贸n la pol铆tica europea sobre migraci贸n y forzaron a Francia y Alemania a elaborar un nuevo plan de cara al Consejo Europeo de fines de junio.

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Cantidad de no nacionales residentes en los pa铆ses de la UE en 2016. A pesar de sus protestas, Italia no es el pa铆s que m谩s cantidades recibe. Alemania es el que m谩s estatus de refugiados ha concedido, pero tambi茅n el que m谩s repatriaciones ha ejecutado. En el gr谩fico puede notarse la diferencia. Fuente: CIDOB

La posici贸n del grupo d铆scolo es clara: la pol铆tica migratoria de la UE ha fracasado y es necesario tomar medidas dr谩sticas. Durante la cumbre informal sobre migraciones que se celebr贸 el pasado fin de semana en Bruselas, el primer ministro italiano Giuseppe Conte present贸 oficialmente el European Multilevel Strategy for Migration, una propuesta basada en unas pocas ideas clave que resumen la posici贸n italiana, muy similar a la de los gobiernos del este. Una presentaci贸n que tuvo el gusto de una amenaza: de no avanzar hacia el endurecimiento de la pol铆tica migratoria, la por ahora velada alianza populista y xen贸foba podr铆a consolidarse.

En principio, el proyecto pide establecer una mayor presencia europea en los puntos calientes de los flujos migratorios desde 脕frica, que para Roma son N铆ger y Libia. Italia ya envi贸 un contingente de 470 militares y 130 medios de tierra y aire en N铆ger para 鈥渃ombatir a las mafias y los traficantes de seres humanos鈥, y disminuir la llegada de migrantes desde el centro y oeste del continente.

En febrero de 2017, el entonces gobierno de Gentiloni firm贸 un memor谩ndum con el primer ministro del gobierno de Tripoli, Fayez al Serraj (hay que recordar que desde la ca铆da de Muamar Kadafi en 2011 Libia est谩 sumida en el caos institucional y hay m谩s de un gobierno que reivindica la soberan铆a del pa铆s), pacto que prev茅 el desembolso de 800 millones de euros para la formaci贸n y provisi贸n de la guardia costera libia, para que evite nuevas partidas hacia Italia y se haga cargo del rescate en aguas internacionales.

Hoy, en cambio, se propone un sistema m谩s parecido al que la UE negoci贸 con Turqu铆a en el pico de la crisis de los refugiados sirios: se crear铆an en 脕frica centros de detenci贸n y repatriaci贸n, los hotspots, financiados con fondos europeos. En un principio, el boceto prev茅 tambi茅n la participaci贸n de Acnur y la Organizaci贸n Internacional para las Migraciones (OIM), a pesar de que estas 煤ltimas hayan tenido un discurso muy cr铆tico frente a la gesti贸n italiana en el Mediterr谩neo.

Los acuerdos con Libia y Turqu铆a han recibido todo tipo de acusaciones, desde el desv铆o de los fondos de la cooperaci贸n hasta la incapacidad de las autoridades locales de enfrentar su propia debilidad institucional. Reportajes e investigaciones comprobaron pr谩cticas inhumanas en las costas de Libia, como la trata, prostituci贸n forzada y hasta la venta de esclavos, con la t谩cita anuencia 鈥搊 hasta complicidad鈥 de las instituciones financiadas con fondos italianos y europeos. La guardia costera libia ya recibi贸 sendas denuncias por maltratos, violencia, abandono y por negarse a prestar ayuda a n谩ufragos en alta mar.

Tambi茅n por eso, el otro punto sobre el que insisten los italianos es el de reforzar las fronteras externas de la UE. Esto significar铆a la creaci贸n de una Guardia Costera Europea conformada por profesionales de los 28 Estados, con poderes de polic铆a para perseguir a los traficantes de migrantes pero tambi茅n a las ONG acusadas de ser sus c贸mplices. Pero tambi茅n se lee en el documento la necesidad de profundizar la relaci贸n con las Armadas y Guardias Costeras de los pa铆ses del norte de 脕frica. En fin, aumentar la militarizaci贸n del Mediterr谩neo y poner los criterios de seguridad por encima de los de derechos sociales y humanos de las personas desplazadas.

El otro principio que reivindica el nuevo gobierno italiano sostiene que 鈥渆l que desembarca en Italia, desembarca en Europa鈥. Hasta ahora, los criterios para la obtenci贸n del estatus de refugiado en la UE est谩n establecidos en el Tratado de Dubl铆n, creado en 1990 y reformado en 2003 y 2013; all铆 se defini贸 que el Estado europeo que debe evaluar cada pedido de refugio es el primer Estado receptor. Para alivianar la disparidad que pesa sobre pa铆ses como Italia, Grecia o Espa帽a, que son los primeros receptores del 90% de los migrantes, se propusieron diferentes soluciones, pero siempre todo se redujo a la ayuda financiera de Europa a los pa铆ses del sur.

El caso italiano es paradigm谩tico: en 2017 gast贸 4.300 millones de euros en su 鈥揹茅bil鈥 sistema de acogida y recibi贸 77 millones de la UE. En los 煤ltimos a帽os, el gobierno alem谩n propuso un sistema de cupos para la distribuci贸n equitativa de los migrantes. Sobre la base de datos como PBI, poblaci贸n y extensi贸n territorial se calcul贸 cu谩ntos migrantes deber铆a recibir cada miembro de la UE, una propuesta que choc贸 de inmediato con la oposici贸n del grupo de Visegrad y los movimientos conservadores de casi todo el continente. Hoy Italia, ante lo que entiende como una grave emergencia de seguridad, amenaza con rever los par谩metros del Tratado de Schengen, que determina la libre circulaci贸n de las personas dentro de los pa铆ses UE, poniendo en discusi贸n uno de los pilares fundamentales de la Uni贸n misma.

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El proyecto deber谩 ser discutido en el Consejo de la UE a fines de junio, y ya son varios los puntos cr铆ticos a resolver. Desde la oposici贸n del presidente franc茅s, Emmanuel Macron, hasta la negativa expl铆cita de algunos Estados africanos, como T煤nez o Libia, a alojar los hotspots europeos en su territorio. Sin embargo, no quedan dudas de que la inmigraci贸n volvi贸 a ser el t贸pico n煤mero uno en las preocupaciones de los medios que generan tendencia de opini贸n, y se multiplican gestos y actos de intolerancia, especialmente en Italia, donde el super-ministro Salvini 鈥搎ue ya opac贸 a sus aliados y hasta al primer ministro Conte鈥 sigue cerrando los puertos a los barcos de salvataje humanitario, con el aplauso cada vez m谩s fuerte de sus electores.

Trumpismo sin tolerancia

El senador y exaspirante a la candidatura presidencial en EU, Bernie Sanders, public贸 recientemente en sus redes sociales un art铆culo del Guardian sobre Salvini, asegurando que los ataques de Trump contra los inmigrantes 鈥渞epresentan un ejemplo para los demagogos del mundo entero鈥. Efectivamente, no es el primero en calificar de 鈥渢rumpismo鈥 a esta pol铆tica de rechazo neto a la inmigraci贸n, aunque, teniendo en cuenta los antecedentes europeos 鈥揕a Lega de Salvini ped铆a bombardear a los barcos cargados con migrantes en los a帽os 90鈥, parecer铆a m谩s bien que el magnate norteamericano sea quien se sirvi贸 del ejemplo de las derechas xen贸fobas del viejo continente.

La 煤ltima bravuconada del presidente Trump fue la aplicaci贸n, desde abril de este a帽o, de la llamada pol铆tica de 鈥淭olerancia Cero鈥 en la frontera sur con M茅xico. En la pr谩ctica no ser铆a otra cosa que la aplicaci贸n al pie de la letra de la pol铆tica migratoria norteamericana que permite tratar a una persona que llega ilegalmente a los EU como un problema de seguridad, inclusive cuando solicita el estatus de refugiados.

Esta es claramente una continuidad con lo que sucede en Europa. En EU 鈥搚 en la mayor铆a de los pa铆ses del mundo鈥 las migraciones son entendidas como un fen贸meno con causas y efectos sociales y econ贸micos. Desde los a帽os 90, sin embargo, hay una corriente de pensamiento que sostiene la necesidad de enfrentarlo como un problema de seguridad y, por lo tanto, reafirmar el imperio de la autoridad y la ley sin contemplaciones ante las dif铆ciles condiciones sociales y econ贸micas en que se da ese fen贸meno, y el desamparo de quienes lo viven.

Cruzar la frontera sin papeles ni visa es un delito. Por lo tanto, la administraci贸n Trump recalific贸 a quienes lo cometen de migrantes a delincuentes. Si hasta hace pocos meses quienes eran capturados en la frontera pod铆an contar con semanas, meses y hasta a帽os antes de llegar a una sentencia de expulsi贸n, con la pol铆tica de Tolerancia Cero es la Justicia Federal la que de inmediato debe tomar cartas en el asunto. A la espera de la sentencia, los migrantes son detenidos en c谩rceles federales, donde los menores no pueden ingresar. Hasta hace unos meses, las familias arrestadas en la frontera pasaban a disposici贸n del Departamento de Justicia, Vivienda y Servicios Humanos, a la espera de una decisi贸n sobre su futuro. Ahora, es el Departamento de Seguridad Interior (DHS) el que determina qu茅 hacer con ellos.

El Fiscal General, Jeff Sessions, advirti贸: 鈥淪i no quieren separaciones no vengan con ni帽os. Si vienen con sus hijos ser谩n separados de ellos y ustedes ir谩n a la c谩rcel鈥. Seg煤n un documento filtrado a la agencia Associated Press, entre el 19 de abril y el 31 de mayo unos 1995 ni帽os y ni帽as fueron separados de 1940 padres y madres. El peri贸dico聽The聽New York Times lleg贸 a contar 74 condenas a migrantes por minuto en el Juzgado Federal de Texas; todas ellas fueron expulsiones. Y en los casos en que se tratara de padres llegados a EU con hijos, no se les dej贸 entrar en contacto con los menores antes de la ejecuci贸n de la condena.

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Uno de los campos para hijos de migrantes en Tornillo, Texas, en la frontera entre EU y M茅xico (Mike Blake, Reuters).

C谩lculos no oficiales llegaron a contar unos 2300 menores separados de sus familias y encerrados en centros de detenci贸n improvisados, en jaulas retratadas en fotos que dieron la vuelta al mundo. Las autoridades estadounidenses ten铆an la obligaci贸n de contactar con un familiar cercano, en EU o en el exterior, para entregarle el ni帽o, pero ya son decenas los casos de familias que desconocen el paradero de sus peque帽os. La indignaci贸n frente a estos casos gener贸 un fuerte pedido de revisi贸n de la pol铆tica hacia familias migrantes, que se concret贸 con un decreto presidencial que permite temporalmente a los menores ser alojados junto con sus padres, aunque est茅n a煤n bajo custodia del DHS. Es decir que la l贸gica securitaria se mantuvo, y ahora abarca tambi茅n a menores de edad, algo que viola la mayor铆a de los convenios internacionales sobre ni帽ez y adolescencia.

La justificaci贸n se encontrar铆a bajo la vieja norma seg煤n la cual los inmigrantes ser铆an una de las principales causas del aumento de la violencia y la criminalidad en los pa铆ses centrales. Sin embargo, son los mismos datos emp铆ricos elaborados por las agencias de seguridad de esos Estados los que demuestran lo contrario. Seg煤n estad铆sticas publicadas por el FBI, el n煤mero de migrantes irregulares en los EU pas贸 de 3,5 millones en 1990 (el 7,9% de la poblaci贸n) a 11,2 millones en 2013 (el 13,1% del total). Durante ese mismo per铆odo, los delitos violentos decayeron un 48% y los delitos contra la propiedad un 41%. Es decir, cuantos m谩s migrantes ilegales, menos delito.

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Fuente:聽@maydeuO

Seg煤n datos de la ONU, en EU viven hoy 49,8 millones de inmigrantes, lo que equivale al 15,27% de la poblaci贸n. La mayor铆a de ellos vienen de M茅xico (12 millones) seguidos por China, India, Filipinas, Vietnam y El Salvador. Pero las pol铆ticas gubernamentales se han concentrado en seleccionar la inmigraci贸n en base al grado de violencia presunto en el pa铆s de origen, y en base a eso establecer prohibiciones. Ejemplo de ello ha sido el controvertido Muslim Ban, que prohib铆a el ingreso al pa铆s a demandantes de asilo de Ir谩n, Somalia, Libia, Yemen, Siria y Sud谩n, en el medio de la mayor crisis de refugiados desde la Segunda Guerra Mundial. En ese caso, quienes quisieran ingresar a los EU desde esos pa铆ses deb铆an demostrar relaciones 鈥済enuinas y cre铆bles鈥 con el pa铆s, y fue largamente resistido por la Justicia.

El otro foco de atenci贸n est谩 puesto en Centro Am茅rica. En junio de 2017, durante la Conferencia para la Prosperidad y Seguridad de Centroam茅rica, Trump amenaz贸 con quitar a varios de sus vecinos centroamericanos el Estatus de Protecci贸n Temporal (TPS), que permite a los extranjeros de determinados pa铆ses afectados por alguna calamidad natural o econ贸mica permanecer en territorio estadounidense. El Salvador, Hait铆, Honduras y Nicaragua est谩n incluidas en esa lista hace ya m谩s de una d茅cada, y la administraci贸n Trump tiene toda la intenci贸n de desafectarlas.

Esta pol铆tica, sumada a las humillantes declaraciones sobre M茅xico, los mexicanos y el famoso muro que Trump quiere construir al norte del R铆o Bravo, generan fuerte preocupaci贸n en el interior mismo de los EU. Las grandes empresas tecnol贸gicas de Silicon Valley estuvieron entre las primeras en levantar la voz en contra de las restricciones a la llegada de migrantes al pa铆s. Alrededor del 70% de las empresas inform谩ticas estadounidenses est谩n guiadas por migrantes de primera y segunda generaci贸n, y m谩s de la mitad de sus t茅cnicos provienen de pa铆ses de Asia.

La comunidad internacional tambi茅n presiona para que haya un cambio en este tipo de pol铆ticas. Seg煤n el reciente informe anual de la Acnur, EU s贸lo cobija a 640.000 de los 68,5 millones de refugiados que hay en el mundo. Es el pa铆s del norte con menos refugiados pero con la mayor cantidad de solicitudes: hay 642.700 pedidos de refugio que esperan respuesta y s贸lo fueron atendidos 65.600 casos.

De uno y del otro lado del Atl谩ntico Norte, las migraciones volvieron a ser tema de debate p煤blico a partir de las decisiones de diferentes gobiernos de insertarlas en el marco de su agenda de seguridad y no entre sus pol铆ticas sociales. Sumado a eso, con el futuro de millones de migrantes se est谩n intentando resolver conflictos pol铆ticos entre Estados y relaciones de poder dom茅sticas. En ambos casos, los resultados son m谩s f谩ciles de mostrar al grande p煤blico: soldados en la frontera, Guardias Costeros en los puertos y migrantes estibados en m贸viles de las fuerzas de seguridad, generan un r茅dito pol铆tico muy alto con un costo relativamente bajo a corto plazo.

Sin embargo, el riesgo de que se filtre la imagen de una ni帽a desgarrada llorando mientras la separan de su madre o de una barcaza dada vuelta con ni帽os y mujeres ahogados, obliga muchas veces a los gobernantes a elaborar discursos de justificaci贸n, o a inculpar a otros: la irresponsabilidad de padres que viajan con ni帽os, las ONG c贸mplices de los traficantes, los bur贸cratas liberales de Bruselas o Washington que quieren decidir por encima de la voluntad de las poblaciones locales. Casos como el 鈥渢rumpismo鈥 anti-migrantes y el 鈥渟alvinismo鈥 xen贸fobo abren variadas aristas de an谩lisis para un fen贸meno viejo que est谩 tomando el peor de los caminos, el de las c谩rceles, los campos de encierro, la violencia y la muerte de miles de personas. Y siempre los que mueren, los expulsados o encarcelados son los m谩s d茅biles, por m谩s que esta nueva internacional de la xenofobia trabaje para hacernos creer que las v铆ctimas son ellos.

(*) Periodista y docente, conductor de L鈥橭mbelico del Mondo, y periodista internacional Fuente: https://ombelico.com.ar/2018/06/25/el-corazon-xenofobo-del-norte-del-mundo/

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    1 Coment谩rio

    Comentarios

    1. Obser Vero
      26 junio 2018 16:37

      Siento una contradicci贸n que comparto para ver si me puedes ayudar con ella.

      Por un lado yo observo que los progresistas promovemos y festejamos todo tipo de identidades a grupos de individuos (identidades sexuales, etnicas etc)
      Por otro lado los progresistas rechazamos que los europeos protejan su identidad rechazando inmigrantes (ues esta claro que una inmigraci贸n masiva cambia el huesped)