Dic 14 2013
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Pol铆tica

El multilateralismo revive y la integraci贸n de Sudam茅rica avanza

La integraci贸n econ贸mica regional parece haberse convertido en el tema actual cuando el 28 de noviembre los ex Presidentes de Brasil y de Chile, Luiz In谩cio Lula da Silva y Ricardo Lagos, en el marco del Seminario internacional Desarrollo e Integraci贸n de Am茅rica Latina en Santiago, llamaron a dar un salto cualitativo en la integraci贸n de la regi贸n.

Para Lula, Am茅rica Latina hoy encuentra la oportunidad de 鈥渉acer todo lo que no se hizo en los 煤ltimos diez a帽os鈥(1). Lula acierta en destacar que uno de los puntos de conflicto que m谩s ha entorpecido la integraci贸n regional es la pol铆tica. Mientras no haya convicci贸n pol铆tica por parte de los gobernantes, dice 茅l, no podr谩 llegarse a la integraci贸n.

Por su parte Lagos, cuestion贸 la divisi贸n geogr谩fica con la que se abordan algunas de esas iniciativas, principalmente apuntando a la Alianza del Pac铆fico, la que no conforme con tambalear las relaciones pol铆ticas dentro de la regi贸n, busca tambi茅n incorporar a los pa铆ses del Atl谩ntico (Uruguay).

Una clara muestra de la evoluci贸n de la integraci贸n real es la tasa de crecimiento del comercio intra-regional que sigue siendo positivo a pesar de la apreciaci贸n de las monedas. Mientras el comercio extra-regional se ha estancado a mediados del 2011 dado que los precios de los commodities han bajado en promedio 14% desde entonces, el intra-regional crece. Como se recordar谩, la gran diferencia entre el comercio extra-regional y el intra-regional es que en general el primero es de materias primas mientras el segundo de bienes industriales. El comercio energ茅tico intra-regional es cada vez m谩s relevante, no obstante.

Parad贸jicamente, los pa铆ses de la Alianza del Pac铆fico tienen m谩s dinamismo comercial con los del Mercosur que entre s铆, no obstante las facilidades adicionales establecidas en el 煤ltimo a帽o. Esto se debe al tama帽o de los mercados y a la especializaci贸n. M谩s notablemente los flujos de capital de corto plazo parecen fluir desde Chile y la Alianza del Pac铆fico hacia Brasil, el mayor mercado de valores despu茅s de Nueva York en el hemisferio, y no tanto entre los pa铆ses de la Alianza del Pac铆fico. Ambos elementos muestran la naturaleza pol铆tica m谩s que pragm谩tica de dicha alianza, que viene acompa帽ada del discurso que la integraci贸n econ贸mica dentro de UNASUR es 鈥渃havista鈥 y por lo tanto 鈥渁ntiimperialista鈥 cosa que los gobiernos del Pacifico celac1no desean ser.

Por otro lado, en la Reuni贸n de Avanzadas de la II Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe帽os (CELAC), efectuada en La Habana del 30 de noviembre al 1 de diciembre, la CELAC cont贸 con el respaldo casi un谩nime dentro de Am茅rica Latina ante el debilitamiento y desprestigio creciente de la OEA. Las elecciones de Honduras no ayudaron.

Una instancia de derechos humanos regional como es la Corte Interamericana, a pesar de pertenecer a la OEA, parece haber logrado consensos y jurisprudencia para beneficio de todos los pa铆ses que la han ratificado, seg煤n escribe su Presidente saliente Diego Garc铆a Say谩n(2). No fue ratificada por los gobiernos de los Estados Unidos, Canad谩 y Belice ni por algunas islas del Caribe. Sin duda este es un instrumento 煤til que podr铆a pasar a la CELAC.

Mientras tanto, el esperado cierre del Tratado Trans Pacifico parece haberse estancado(3) por desacuerdos entre Jap贸n y Estados Unidos. En cambio, en la 9vena cumbre ministerial de Bali de la OMC 鈥渃asi dos d茅cadas despu茅s de fundarse por sus 159 pa铆ses se aprob贸 un acuerdo de 鈥榝acilitaci贸n comercial鈥 para poner normas de aduana comunes y aligerar el flujo de bienes por fronteras en el mundo entero. Se tomaron decisiones sobre una gama de temas que van desde c贸mo la OMC deber铆a de responder a los programas de seguridad alimenticia hasta c贸mo asegurar el mejor acceso al mercado del mundo rico para las econom铆as menos desarrolladas del globo(4)鈥. El destrabe de la OMC ahora bajo conducci贸n brasile帽a puede poner fin a las aventuras del TTP y del TTIP y restablecer el multilateralismo bajo nuevos hegemones d茅biles.

Por 煤ltimo, la noticia 鈥渂omba鈥 de diciembre ha sido la aprobaci贸n del senado de Paraguay a Venezuela como socio pleno del Mercosur(5) lo que revitaliza fuertemente a este bloque, y abre nuevas perspectivas. Mientras tanto la UE difiri贸 la firma del acuerdo con el Mercosur a enero quiz谩s con la esperanza que Argentina adhiera. Con Venezuela de pleno en el Mercosur, cambia el panorama regional positivamente. Washington parece haber perdido en esta 煤ltima jugada. Si le falla Jap贸n y no se firma el TPP el tablero global se ver谩 redibujado m谩s n铆tidamente en regiones cada una con un hegem贸n distinto.

– Oscar Ugarteche, economista peruano, es Coordinador del Observatorio Econ贸mico de Am茅rica Latina (OBELA), Instituto de Investigaciones Econ贸micas de la UNAM, M茅xico – www.obela.org.聽– Francisco J. Mart铆nez Cervantes es integrante del proyecto OBELA, IIEC-UNAM.

Notas
1) Comunicado de prensa de la CEPAL del 27 de noviembre, 2013.
2) 鈥淟a justicia, herramienta de la democracia鈥, El Pa铆s, 10 de diciembre, 2013.
3) 鈥淯S and Japan differences stall Pacific Rim trade deal鈥 10 December, 2013, http://www.ft.com/intl/cms/s/0/22256554-618b-11e3-b7f1-00144feabdc0.html#axzz2n6TZ4Ovl
4) 鈥淲TO approves global trade deal鈥 FT, December 7, 2013, http://www.ft.com/intl/cms/s/0/072486ac-5f3f-11e3-8d1d-00144feabdc0.html#axzz2n6TZ4Ovl
5) 鈥淐apitanich consider贸 芦muy importante禄 que Venezuela ingrese al Mercosur como 芦socio pleno禄鈥, Telam, 11 de diciembre de 2013

 

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    1 Coment谩rio

    Comentarios

    1. Antonio Casalduero Recuero
      19 diciembre 2013 23:19

      Es paradojal, aunque a la vez triste, ver al gran Lula da Silva junto a Ricardo Lagos, el rey de las autopistas en Chile, a quien los empresarios aplaud铆an de pie cuando iba a los congresos. Este se帽or Lagos, al que sus cercanos llaman con talla de estadista, jam谩s 茅l asisti贸 a alg煤n acto en la Central 脷nica de Trabajadores de Chile, nunca fue invitado ni tampoco hizo empe帽o por asistir a alguna asamblea de la CUT. Sin embargo, no vacil贸 en organizar foros econ贸micos en la Casa de Edwards, el centro de eventos de Huechuraba. No puede desprenderse tampoco del caso MOP-GATE, el que sus m谩s cercanos lograron blindar para que no salieran a la luz p煤blica los actos corruptos de sus colaboradoires y que 茅l no hizo nada para detenerlos. Tampoco olvidemos que incluso el mismo Bush -el criminal de Irak y Afganist谩n- lleg贸 a llamarlo 芦mi amigo禄… Qu茅 curioso es este 芦socialista de nuevo cu帽o.禄