Dic 8 2019
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Econom铆a

El regreso del ALCA: La cumbre del MERCOSUR con agenda escrita en Washington

La cumbre n煤mero 55 del Mercosur, realizada en la ciudad brasile帽a de Bento Gon莽alves, fue programada por el gobierno de Brasil para escenificar una despedida gloriosa de Mauricio Macri e impedir que Alberto Fern谩ndez contara con un primer escenario de presentaci贸n internacional. El cierre del encuentro se utiliz贸 para impulsar el pretendido giro neoliberal del bloque y traspasar la presidencia pro tempore de Jair Bolsonaro al primer mandatario paraguayo Mario Abdo Ben铆tez.

El esp铆ritu del ALCA, que en 2005 fue rechazado por los gobiernos de N茅stor Kirchner, Lula, Evo Morales y Hugo Ch谩vez, aterriz贸 en el Cono Sur de la mano de Bolsonaro. La integraci贸n vertical, funcional a los intereses de las empresas trasnacionales, es una de las antiguas demandas repetidas por los diferentes gobiernos de Washington desde 1991, cuando se inici贸 el Mercosur.

El tipo de integraci贸n impulsado por el Presidente de Brasil tiene su centro de decisi贸n en las metr贸polis donde las corporaciones monop贸licas poseen su sede. Y la competitividad que promueven es la que convenie (煤nicamente) a los sectores m谩s din谩micos de las empresas trasnacionales y sus respectivos vectores financieros. En ese marco, el mensaje del mandatario brasile帽o tiene como objeto condicionar al gobierno del Frente de Todxs, con el objeto de impedir lo que caracteriza como 鈥渞etrocesos ideol贸gicos鈥.

Para fundamentar su cruzada neoliberal, Bolsonaro subray贸 que la reducci贸n de las imposiciones arancelarias son imprescindibles dado que 鈥渁fectan la competitividad de los pa铆ses del bloque, obstaculizando el camino hacia el libre comercio鈥. Como es habitual entre los sectores part铆cipes del pensamiento 煤nico, se denomina como ideol贸gico a aquello que se presenta como un atributo ajeno a las propias concepciones: el pragmatismo es asumido como un forma de supuesta neutralidad extra帽a a cualquier forma de lucha de intereses. Lo ideol贸gico 鈥揳sume Bolsonaro鈥 es el posicionamiento de los otrxs; nunca el propio.

Los mensajes transmitidos por los mandatarios argentino y brasile帽o tuvieron como destinatario prioritario a Alberto Fern谩ndez, quien pretende darle continuidad al fortalecimiento industrial de las empresas aut贸nomas del complejo trasnacional. La pretendida reducci贸n del Arancel Externo Com煤n (AEC), impulsada desde Washington, supondr铆a una ventaja adicional para las entidades que poseen cadenas de valor propias. La relevancia de las negociaciones sobre los aranceles se sustenta en el hecho de que Brasil es el principal socio comercial de Argentina, y que esta 煤ltima ocupa el tercer lugar en importancia 鈥攑ara los organizadores de la Cumbre鈥, despu茅s de China y Estados Unidos.

En el caso de imponerse el modelo impulsado por Bolsonaro, los m谩ximos beneficiarios del Mercosur futuro ser谩n las empresas trasnacionales que exigen, desde hace d茅cadas, una disminuci贸n de los aranceles para viabilizar el acceso econ贸mico a las materias primas indispensables para darle continuidad a su hegemon铆a productiva mundial.

Ese modelo de desintegraci贸n regional busca garantizar la preeminencia de las cadenas de valor trasnacional y, al mismo tiempo, la progresiva reducci贸n de la inversi贸n en la regi贸n en las 谩reas de mayor valor agregado. Ese fue el esp铆ritu promovido por el ALCA, apto para la l贸gica de la primarizaci贸n y el acceso franco a los recursos naturales, imprescindibles para darle continuidad a la hegemon铆a global.

La apertura de los mercados exigida por el primer mandatario brasile帽o es contempor谩nea a la medida anunciada por Donald Trump de elevar los aranceles a la importaci贸n de acero y aluminio brasile帽o y argentino. Frente a la guerra comercial global instaurada por Washington, el proyecto neoliberal latinoamericano pretende continuar su derrotero, cuestionando la integraci贸n aut贸noma, catalogando su visi贸n como una propuesta anacr贸nica. Su peligrosidad, advierten los nuevos impulsores del ALCA, reside en la b煤squeda por promover un desarrollo end贸geno, capaz de convertirse en una competencia cierta frente a los centros monop贸licos.

El intento de Washington de desintegrar el Mercosur 鈥搇uego de lograr la implosi贸n de la UNASUR鈥 se empieza a hacer realidad de la mano del ex coronel brasile帽o. Su ministro de Econom铆a, Paulo Guedes, declar贸 el 2 de agosto, en compa帽铆a del Secretario de Comercio de Estados Unidos, Wilbur Ross, que 鈥淟o que era s贸lo un sue帽o ahora es una realidad: Brasil comenz贸 oficialmente las negociaciones [de libre comercio] con Estados Unidos鈥.

Desuni贸n funcional al Comando Sur

Las peri贸dicas advertencias de Bolsonaro respecto al oscuro futuro del Mercosur tuvieron como contrapartida el pedido del gobierno uruguayo respecto a la situaci贸n boliviana. La Vicepresidenta Luc铆a Topolansky y el canciller Rodolfo Nin Novoa solicitaron la aplicaci贸n de sanciones al actual gobierno de facto de La Paz, debido al golpe c铆vico-militar impulsado contra el Presidente Evo Morales.

Luego de esta demanda, la tirantez dentro de los socios del bloque se hizo a煤n m谩s manifiesta cuando Brasilia confirm贸, durante la Cumbre, el env铆o de un funcionario de tercera categor铆a a la asunci贸n de Alberto Fern谩ndez y Cristina Fern谩ndez de Kirchner. Ser谩 la primera vez en 17 a帽os en la que un primer mandatario de Brasil no se haga presente en una transmisi贸n del mando argentino. Pese a esta suma de tensiones, Mauricio Macri anunci贸 por Cadena Nacional que dejaba 鈥渦n Mercosur m谩s fuerte鈥 y una Argentina integrada, en forma inteligente, al mundo.

 

El fracaso del macrismo tambi茅n se evidencia en el comercio exterior.

 

Entre las variadas integraciones inteligentes exhibidas se destacan las relativas a la colaboraci贸n militar con el Comando Sur. La 煤ltima de estas articulaciones se llev贸 a cabo un mes atr谩s en la Base de la Fuerza A茅rea Davis-Monthan, en Arizona. El 煤ltimo 30 de octubre integrantes de las fuerzas a茅reas de Argentina, Brasil, Colombia, Rep煤blica Dominicana, Ecuador, El Salvador, Honduras, M茅xico, Paraguay, Per煤 y Uruguay compartieron una instrucci贸n formativa y operativa junto a oficiales estadounidenses.

Uno de los aviadores participantes, integrante de la Fuerza A茅rea Argentina, Ivo Santilli, consider贸 que fue 鈥渦n viaje incre铆ble (鈥) Participamos de la semana internacional en la Academia [de la Fuerza A茅rea de EU] e hicimos muy buenos amigos鈥. Por su parte, la Secretaria del Director de Asuntos Internacionales de la Fuerza A茅rea para el hemisferio occidental, Toya Brown, describi贸 el evento como una oportunidad de capacitaci贸n integral para los aviadores latinoamericanos, que les permitir谩 efectivizar 芦acuerdos de cooperaci贸n en el futuro禄.

Antes de finalizar la Cumbre, Mario Abdo Ben铆tez recibi贸 del mandatario brasile帽o el martillo de madera que simboliza la presidencia del Mercosur. En el discurso previo al traspaso a su par paraguayo, Bolsonaro no se percat贸 que el micr贸fono estaba encendido y pronunci贸 una humorada que sintetiza el clima que la derecha pretende impulsar en Am茅rica Latina: 鈥淨uiero seguir siendo Presidente鈥 驴No podr铆a dar un golpe?鈥

*Soci贸logo, doctor en Ciencias Econ贸micas, analista senior del Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la). Publicado en cohetealaluna.com

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