May 24 2019
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Econom铆aPol铆tica

El trabajo del futuro en el MERCOSUR

La Organizaci贸n Internacional del Trabajo, a lo largo de los 煤ltimos 100 a帽os, acompa帽贸 todos los cambios de la din谩mica de las relaciones de trabajo, el desarrollo de la industrializaci贸n, los cambios productivos en el campo, el surgimiento de nuevas herramientas de trabajo, de transporte y de la comunicaci贸n as铆 como el descubrimiento de nuevas fuentes de energ铆a.

El Futuro del Trabajo fue elegido como tema de su centenario y, desde una perspectiva propositiva, se viene planteando el 鈥淭rabajo del Futuro鈥: Una inversi贸n que mantiene el trabajo como componente para la construcci贸n del futuro desde una perspectiva de desarrollo sostenible con dignidad en el marco de los pilares que constituyen la Agenda del Trabajo Decente.Resultado de imagen para El trabajo del futuro en el MERCOSUR

Nosotros pensamos que el futuro no est谩 escrito; sino que estar谩 sujeto y ser谩 resultado de los esfuerzos que realicen los diferentes actores sociales y productivos, as铆 como fundamentalmente los Estados, para proteger los sistemas productivos, los m谩rgenes de maniobra para aplicar pol铆ticas p煤blicas de desarrollo y de empleo decente.

La innovaci贸n tecnol贸gica, las modificaciones de las matrices de producci贸n, la irrupci贸n del despliegue t茅cnico, no son procesos que solamente estemos visualizando ahora. Han estado presentes a lo largo de todo el extenso ciclo de modernizaci贸n del trabajo, desde la primera Revoluci贸n Industrial hasta ahora, es decir, en los 煤ltimos dos siglos del sistema capitalista. Por ende, veamos estos procesos en t茅rminos hist贸ricos.

Con relaci贸n al Trabajo del Futuro, no podemos olvidar conceptos cl谩sicos -intemporales y que deben ser de fortalecimiento permanente y progresivo- como la negociaci贸n salarial tripartita, la defensa y expansi贸n de los derechos de los trabajadores y trabajadoras, el reconocimiento de la necesidad de formaci贸n t茅cnica de los trabajadores, de ampliaci贸n de la frontera de la prevenci贸n de la seguridad laboral y la reducci贸n de los riesgos y la inseguridad laboral, etc.

El Informe de la Comisi贸n Mundial sobre el Futuro del Trabajo de la OIT, publicado en el mes de enero del 2019, presenta estimaciones de las futuras transformaciones del mercado del trabajo seg煤n distintas fuentes y con enfoques variados.

El Informe trae una innovaci贸n conceptual al referirse al establecimiento de niveles m铆nimos de protecci贸n a los trabajadores independientemente del tipo de v铆nculo laboral existente. El cumplimiento de ese marco conceptual depende del compromiso 茅tico de los empleadores y de las posibilidades de reconocimiento judicial de los v铆nculos laborales frente, por ejemplo a fen贸menos actualmente conocidos como Gig Economy y Uberizaci贸n.

Resultado de imagen para Declaraci贸n Sociolaboral del MERCOSUR.El MERCOSUR ya tiene un instrumento de referencia para asegurar niveles m铆nimos de derechos en referencia a lo que propone la Comisi贸n Mundial sobre el Futuro del Trabajo de la OIT. Ese instrumento es la Declaraci贸n Sociolaboral del MERCOSUR.

La Declaraci贸n Sociolaboral del MERCOSUR consolida niveles alcanzados en la dimensi贸n social del proceso integrador afirmando los avances futuros y constantes en el campo social, considerando el cumplimiento de los principales convenios de la OIT y es resultante de a帽os de di谩logo social en el 谩mbito del MERCOSUR y su versi贸n actualizada firmada por los Presidentes en el a帽o 2015 integra el orden p煤blico internacional, sum谩ndose al Estatuto de Ciudadan铆a del MERCOSUR y al Plan Estrat茅gico de Acci贸n Social.

El Parlamento del MERCOSUR, instituci贸n que representa la dimensi贸n pol铆tica y social del proceso de Integraci贸n, es un 谩mbito donde se encuentran representados los pueblos del MERCOSUR, y que adem谩s se propone a ser un espacio institucional que le brinde a los diversos actores protagonismo en la construcci贸n del proceso de integraci贸n en un espacio de encuentro y reflexi贸n como casa de la democracia regional.

Pensar en el trabajo tambi茅n significa pensar en qu茅 estamos usando el tiempo de la vida e ir m谩s all谩 de las perspectivas deterministas sobre el trabajo del futuro, pasa por opciones fundamentalmente pol铆ticas. Es decir, la pol铆tica debe definir cu谩les actividades deben ser ejercidas por las personas para generar bienestar y desarrollo. A partir de esas definiciones, el uso de las nuevas tecnolog铆as puede trabajar a favor de la emancipaci贸n humana hacia un futuro m谩s prometedor.

En ese contexto, el Parlamento del MERCOSUR cumple un importante papel para generar posibilidades de construcci贸n pol铆tica de soluciones a los actuales desaf铆os del mundo del trabajo a trav茅s del di谩logo social con participaci贸n de sus representantes juntamente a los trabajadores y de los empleadores. En los moldes del tripartismo difundido por la OIT.

Al mismo tiempo y en medio de todos esos cambios, hay urgencias que nos conducen del futuro hacia el presente. Actualmente, aproximadamente 46 millones de personas en el mundo se encuentran en condici贸n de esclavitud seg煤n datos de la OIT y de la ONG Walk Free Foundation (Global ndex 2018). Otros millones de trabajadores y trabajadoras viven en condiciones precarias, sin ning煤n tipo de derecho asegurado. Los datos son m谩s preocupantes cuando hacemos recortes de g茅nero, de raza, de edad, y de nivel de formaci贸n educacional.

En el 谩mbito regional, el trabajo no registrado y sin protecci贸n de la seguridad social, la vulneraci贸n de derechos de trabajadores, ni帽os, migrantes asociados al trabajo forzoso, trabajo infantil y la trata de personas, el desempleo juvenil y la brecha laboral y salarial de g茅nero son desaf铆os que exigen acciones inmediatas a Resultado de imagen para Declaraci贸n Sociolaboral del MERCOSUR.trav茅s de la concertaci贸n entre gobiernos, trabajadores, empleadores, organizaciones internacionales, parlamentos y a todos los actores que, de alguna forma, buscan la generaci贸n de mejores condiciones de vida para nuestro pueblos.

En Am茅rica Latina y el Caribe tenemos entre 120 y 130 millones de personas trabajando en condiciones de informalidad, lo que representa el 47,7% de los trabajadores. Se estima que un 40% de los trabajadores y sus familias no est谩n protegidos por ning煤n tipo de protecci贸n social conforme el Reporte de Econom铆a y Desarrollo 鈥淢谩s Habilidades para el trabajo y la vida: Los aportes de la familia, la escuela, el entorno y el mundo laboral鈥 del Banco de Desarrollo de Am茅rica Latina (CAF).

En nuestra regi贸n hay alrededor de 1,8 millones de personas sometidas a trabajo forzoso (Estimaci贸n Mundial sobre el Trabajo Forzoso OIT (2012).

El n煤mero de ni帽os en situaci贸n de trabajo infantil en Am茅rica Latina y el Caribe asciende a 5,7 millones seg煤n los 煤ltimos datos del Informe sobre el Convenio 182 la OIT del 2017. Se estima aproximadamente en 3,5 millones de trabajadores migrantes en nuestra regi贸n seg煤n el informe Estimaciones mundiales de la OIT sobre los trabajadores y las trabajadoras migrantes publicado en diciembre del 2018.

 

Seg煤n el informe Panorama Laboral 2018. Am茅rica Latina y el Caribe鈥擮IT, la tasa de desocupaci贸n juvenil triplica la de la poblaci贸n adulta. Uno de cada cinco j贸venes en la regi贸n busca trabajo y no lo encuentra: la tasa de desocupaci贸n promedio en los j贸venes se ubica en 19,6%. Adem谩s, la informalidad es mayor entre los j贸venes de 15 a 24 a帽os (55,7%) que entre los adultos (44,9%).

Finalmente, para agregar el elemento estructural de la distribuci贸n funcional de los ingresos, seg煤n datos del Informe Situaci贸n Laboral en los Pa铆ses del MERCOSUR del Observatorio del Mercado de Trabajo del MERCOSUR, el pa铆s que tiene mayores ingresos laborales es Uruguay, donde el ingreso medio en 2016 era de U$S 842,40, siguiendo el orden de mayor a menor; luego, sigue la Argentina con

US$ 837,60 y Brasil con U$S 624, 30. Por 煤ltimo, se ubica Paraguay con ingresos medios de U$S 494, 70. Al desagregar la informaci贸n por sexo, se advierte que en los cuatro pa铆ses la brecha de ingresos por g茅nero es importante en los cuatro pa铆ses. La diferencia de ingresos en Brasil entre varones y mujeres es del 36%, en Uruguay del 21,9%, en Paraguay del 17%, y en la Argentina del 8,7%.

Con base a esa realidad, una vez m谩s, las tareas de la Organizaci贸n Internacional del Trabajo, y tambi茅n de los Estados Nacionales, sus Trabajadores y los Empleadores son fundamentales para darle forma y contenido a los cambios en el mundo del trabajo resultantes de los avances tecnol贸gicos sumados a los cambios demogr谩ficos. Los fen贸menos migratorios y la llamada globalizaci贸n tornan m谩s complejos los desaf铆os para las nuevas generaciones.

Por esa raz贸n, esperamos acompa帽ar a los trabajos de la pr贸xima Conferencia Internacional del Trabajo donde posiblemente se formular谩 un documento de consenso sobre el Futuro del Trabajo que guiar谩 las acciones estrat茅gicas de los gobiernos y de los actores sociales en las pr贸ximas d茅cadas.

Nos parece importante ser part铆cipes en el intercambio de informaciones, de ideas y opiniones sobre el Futuro del Trabajo as铆 como sobre el Trabajo del Futuro desde una perspectiva regional considerando su directa relaci贸n con los aportes de la Declaraci贸n Sociolaboral del MERCOSUR, con vistas a generar conocimiento sobre las oportunidades y los desaf铆os del uso de las nuevas tecnolog铆as y su posibilidad de gobernanza y de regulaci贸n abarcadas por un concepto de integraci贸n y desarrollo que ofrezca dignidad y bienestar a los pueblos de la regi贸n.

 

(*) Miembro del MLN y es diputado por el MPP 鈥 Frente Amplio. Miembro de la comisi贸n de Transporte, Comunicaciones y Obras P煤blicas y la Especial con Fines Legislativos de Asuntos Municipales y Descentralizaci贸n de la C谩mara de Diputados. Miembro y Presidente del Parlamento de Mercosur. Publicado en nodal.am, distribuido por CLAE

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