Jun 14 2020
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Econom铆a

Expropiaci贸n de Vicentin en Argentina: necesidad, negocio, improvisaci贸n, otros caminos

La semana pasada el Presidente Alberto Fern谩ndez sacudi贸 el aburrimiento de la cuarentena con el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) por el que se orden贸 la intervenci贸n 鈥損or 60 d铆as- de la empresa agroexportadora Vicentin y anticip贸 la remisi贸n al Parlamento del Proyecto de Expropiaci贸n de la misma.

De inmediato se desataron variadas hip贸tesis sobre la legalidad, razones y el destino de tal hecho. Han sido ampliamente difundidas las disposiciones y los antecedentes del DNU ya se帽alado. De lo que poco y nada se sabe es acerca de aquellos temas o cuestiones que pueden estar en la ra铆z m谩s profunda de esa medida.

Tampoco es mucho lo que se sabe sobre el destino de la misma. Penetrar en esas razones permitir铆a comprender mejor la perspectiva de esta medida.

De hecho, ella se ha constituido en la primera acci贸n de impacto en聽 la vida econ贸mica del pa铆s a seis meses de haber asumido, con la obvia peste de por medio y cuando todav铆a se est谩 discutiendo un acuerdo por la reclamada deuda externa. Ello, en lugar de quitarle relevancia, le da una importancia a煤n mayor.

Son varias las razones que pueden formar parte de la decisi贸n adoptada. Entre ellas se habla que puede ser el inicio de un camino de cambios. No faltan quienes creen que responde a una necesidad estructural de nuestra econom铆a; tambi茅n est谩n los que consideran que los m煤ltiples negocios que esta acci贸n encierra forman parte de la decisi贸n adoptada.

Por 煤ltimo no faltan los que entienden que es una medida que tiene su origen en una imprevisi贸n subordinada a la necesidad de buscar respuestas a esta crisis econ贸mica y las dificultades que el 鈥減ico鈥 del Covid-19 y la continuidad de las cuarentenas traen consigo.

Es muy probable que la decisi贸n adoptada sea una s铆ntesis de 茅stas y otras perspectivas, seg煤n el 鈥渃ristal con el que se mire鈥.

La intervenci贸n/expropiaci贸n como inicio de un camino

Para el kirchnerismo m谩s duro, que suele identificarse con la hoy vicepresidenta Cristina Fern谩ndez de Kirchner, se trata de una medida que se帽ala el camino de otras que vendr谩n en la misma direcci贸n y que definir铆an la pol铆tica estatal en la medida que se vaya superando la pandemia.

Los Nardelli dirig铆an Vicentin

Quienes as铆 piensan suponen que esas medidas son cercanas al聽 鈥淢anifiesto Nacional por la Soberan铆a, el Trabajo y la Producci贸n鈥, elaborado por diferentes organizaciones sociales, sindicales y pymes, entregado 鈥揹铆as pasados- al Presidente.

Alberto Fern谩ndez, por convicci贸n, conveniencia o estrategia ha procurado poner distancia con esa idea sosteniendo: 鈥淣adie puede pensar que nosotros tenemos como pol铆tica quedarnos con las empresas privadas, esencialmente porque no creo en eso. La medida sobre Vicentin es algo absolutamente excepcional鈥 No est谩 en la cabeza de ninguno andar expropiando empresas鈥.

Pensamiento coherente, no con esta decisi贸n pero s铆 con sus cr铆ticas a procedimientos parecidos realizados por el propio kirchnerismo en Yacimientos Petrol铆feros Fiscales, AFJP y Aerol铆neas Argentinas.

Si el gobierno decide continuar por este camino es largo el trecho que tiene por delante. La creaci贸n de una Junta Nacional de Granos que controle el comercio exterior del sector es una de las claves, ya planteadas.

En toda esta pol铆tica, la tierra y los alimentos ocupan un lugar central y ambos est谩n manejados por los grupos m谩s concentrados, nacionales o extranjeros. Para avanzar en esa direcci贸n el gobierno tendr谩 que garantizar no solo una firme homogeneidad interna y la suficiente mayor铆a parlamentaria, sino un poder del pueblo organizado, sin el cual ser谩 dif铆cil sostener dicha pol铆tica.

Resolver Vicentin: necesidad estructural del gobierno

Esta perspectiva est谩 en la l铆nea de lo que plantea el gobierno como explicaci贸n o justificaci贸n de la medida adoptada. Dicho fundamento tiene varias facetas. Una de ellas es asegurar la continuidad de la empresa. Entre sus empresas 聽aceitera, algodonera, vitivin铆cola y frigor铆fica, hay 鈥揹e un modo directo- m谩s de seis mil trabajadores involucrados.

El estado de cesaci贸n de pagos afecta a m谩s de dos mil acreedores nacionales y extranjeros por un valor que supera los 130 mil millones de pesos. Es la sexta 聽empresa exportadora argentina; con un 9% del total y con un volumen de 8,4 millones de toneladas. En consecuencia lo que est谩 en juego son los puestos de trabajo, una eventual p茅rdida de activos y el riesgo para los acreedores que supone el no pago para sus empresas o actividades.

Desde el punto de vista alimenticio la situaci贸n actual de esta empresa hac铆a crecer las perspectivas de una mayor concentraci贸n del sector, afectando a煤n m谩s a la soberan铆a alimentaria, con efectos sobre los precios y el mercado interno. Tampoco se pueden descartar los rumores acerca de una venta de la empresa a Glencore, la trasnacional con sede en Suiza que ya estaba asociada y hab铆a adquirido una parte de Vicentin.

Colocar a la Intervenci贸n de la empresa en la 贸rbita de YPF, a trav茅s de la empresa YPF Agro, da una idea del objetivo perseguido. Se trata de fortalecer el sector energ茅tico del biodi茅sel junto a los hidrocarburos e integrando ambos con el sector agrario.

Agro, hidrocarburos y miner铆a son los tres grandes sectores, ligados al extractivismo, que aportan divisas a las escasas posibilidades actuales de conseguirlas. Desde ese punto de vista no es descartable que desde el gobierno imaginen a Vicentin como un peque帽o sustituto a la actual frustraci贸n de los yacimientos de hidrocarburos de Vaca Muerta.

En los primeros cinco meses de este a帽o, el sector cerealero dej贸 de ingresar -respecto a igual per铆odo del a帽o pasado- unos 1.500 millones d贸lares.

Vicentin es 鈥揳dem谩s- un negocio de muchos negocios

Es una de las empresas m谩s grandes del pa铆s, la m谩s importante en materia de molienda de oleaginosas, siendo la mayor productora de biodi茅sel en Argentina. Solo en ese rubro las ventas superan los tres mil 500 millones de d贸lares. Un detalle no menor es que cuenta con dos terminales portuarias.

As铆 se podr铆a seguir enumerando diversos negocios de esta empresa que adem谩s cuenta con fuerte influencia en el sector de las carnes, algod贸n, vinos. El volumen y la multiplicidad de negocios se帽alan una buena oportunidad para que los argentinos puedan demostrar que la mala administraci贸n de los recursos estatales es cosa del pasado. De lo contrario la gesti贸n actual entrar谩 a chapotear en el barro. En este tema se jugar谩 buena parte de la suerte de esta empresa, tambi茅n el futuro y trascendencia del actual gobierno.

Improvisacion como riesgo y legalidad de la intervenci贸n

Este es otro de los males argentinos que est谩 presente en la memoria colectiva. El desconocimiento de la correlaci贸n de fuerzas con las que tendr谩 que lidiar. Otras ignorancias o errores, en el leg铆timo proceso de estatizaci贸n, han hecho que m谩s de una brillante idea haya quedado apagada por la evoluci贸n de la situaci贸n.

De ese modo se pierden las ventajas de esa perspectiva y se incrementan los costos que recaen sobre la espalda de toda la comunidad que deber铆a ser su natural beneficiario. Lo ocurrido con YPF es un ejemplo digno de ser tenido en cuenta.

Al momento de cerrar aquel proceso de 鈥渁rgentinizaci贸n鈥 y 鈥渆xpropiaci贸n鈥, Axel Kicillof como Ministro de Econom铆a de aquella 茅poca, les dijo a los senadores que nada nos costar铆a y que los espa帽oles (Repsol) tendr铆an que pagar por los 鈥渄a帽os ambientales鈥 producidos. La realidad posterior est谩 demostrando que eso no fue as铆.Alberto Fern谩ndez anunci贸 la intervenci贸n y expropiaci贸n de ...

Argentina tuvo que emitir bonos 鈥損or el 50% de aquella expropiaci贸n- por unos 5.600 millones de d贸lares, en papeles que ahora se est谩n renegociando. Mientras un fondo buitre, Burford Capital, que le compr贸 los derechos a la familia Eskenazzi 鈥揹ue帽a, sin haber puesto un peso, del 25% de las acciones de YPF y muy vinculada a la provincia de Santa Cruz- reclama otros tres mil millones ante la justicia estadounidense.

Ahora, desde diversas tribunas se est谩 cuestionando la legalidad de la Intervenci贸n. Se plantea que la medida del Ejecutivo se hizo mientras la empresa est谩 sujeta al r茅gimen de un Concurso Preventivo que se tramita en los Tribunales. En funci贸n de ello esa decisi贸n es competencia de la Justicia, no as铆 la eventual expropiaci贸n a partir del momento que lo vote el Congreso.

Esto hace que este caso sea聽 distinto a otros semejantes, convirtiendo en cuestionable su legalidad, poniendo en riesgo los efectos de una medida valiosa. Hacerlo de esta manera es tonter铆a, impericia y ya conocemos sus efectos para el pueblo. La pregunta es la de siempre: si las cosas se pueden hacer bien, 驴por qu茅 las hacen de otra manera?

Vicentin: hay otros caminos

Las medidas que son p煤blicas no son las 煤nicas posibles. Hab铆a otros caminos, con menos costos y posibilidades de superiores avances. En primer lugar es posible recuperar la empresa de la mano de trabajadores y productores. Ello debe estar presente en cualquiera de los caminos que se tome.

La acci贸n conjunta de estos sectores, quIntervenci贸n de Vicentin: "estamos con mucha esperanza y ...e producen, elaboran y -en buena medida- comercializan esos bienes, es -junto al Estado- la mayor garant铆a para no equivocar las decisiones centrales. La presencia org谩nica de trabajadores y productores asegura los intereses sectoriales de cada uno de ellos y la presencia estatal los sintetiza con el colectivo.

Si se hubiera puesto el eje de la presi贸n estatal en la quiebra de la empresa ello hubiera permitido transformarla r谩pidamente 鈥揹e la mano de los cr茅ditos laborales- en una empresa social, en el marco de las empresas recuperadas. Ello tambi茅n facilitar铆a una superior autonom铆a futura y una independencia mayor respecto de los bancos privados nacionales y extranjeros que 鈥揹e lo contrario- seguir谩n apretando el cinto en torno al futuro de este grupo, al margen de quien tenga su gesti贸n. El cr茅dito de la banca estatal se pod铆a garantizar con la propia evoluci贸n de la empresa, con gesti贸n estatal y participaci贸n de los sectores productivo y laboral.

*Analista pol铆tico y dirigente social argentino, asociado al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

 

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