Jun 18 2014
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EconomíaPolítica

La despedida de Giordani del gobierno venezolano: Testimonio y Responsabilidad ante la historia

El presidente venezoano Nicol√°s Maduro removi√≥ el martes del gabinete al ministro de Planificaci√≥n,Jorge Giordani,¬†considerado el arquitecto financiero del fallecido presidente¬†Hugo Ch√°vez¬†al ser unos de los art√≠fices del desarrollo social del pa√≠s, los controles de cambios y precios vigentes desde hace m√°s de una d√©cada en Venezuela.Giordani, de 73 a√Īos y¬†uno de los m√°s longevos ministros del chavismo,ya hab√≠a sido removido, la semana pasada del directorio del Banco Central y de Petr√≥leos de Venezuela. √Čsta es su carta de despedida:

Testimonio y Responsabilidad ante la historia

Me veo obligado por razones de conciencia a hacer p√ļblico este documento, donde expongo una serie de consideraciones respecto al cumplimiento de mi deber como militante de la causa del socialismo y su relaci√≥n con lo que han sido mis √ļltimas actuaciones como servidor p√ļblico. Habiendo sido Ministro por tanto tiempo es mi deber rendir cuentas al pa√≠s.

Mi activa participaci√≥n en la revoluci√≥n bolivariana ha venido acompa√Īada de peri√≥dicas publicaciones de res√ļmenes de las actividades y responsabilidades que asum√≠ bajo el mandato del Presidente Ch√°vez. S√ļmese a los constantes ejercicios de propuestas y evaluaciones que signaban la labor de los Ministros con nuestro Comandante. Al poner fin a mi participaci√≥n Ministerial sumar√© a mis testimonios escritos mencionados una exposici√≥n de las circunstancias en que se desempe√Ī√≥ mi trabajo desde la partida a la Habana del Comandante en su √ļltima crisis de salud hasta el d√≠a de hoy, donde paulatinamente se perfilaron los contornos de una nueva propuesta, en gestaci√≥n, cuya matriz conceptual est√° por aclararse.

Simbología de una relación

Como primera consideraci√≥n debo dejar sentado el camino recorrido de manera conjunta con el Comandante Ch√°vez, desde el mismo momento en el cual nos conocimos en la C√°rcel de Yare, el 26 de marzo de 1993. A tal efecto, narro en anexo, nuestro encuentro inicial y los sentimientos y respeto que me ligaron a esta persona que fue capaz de inmolarse por y para el pueblo venezolano.¬† A lo largo de esas casi dos d√©cadas de permanente colaboraci√≥n, como verdadero compa√Īero de viaje, nos toc√≥ un intenso v√≠nculo de car√°cter ideol√≥gico, personal, y program√°tico, reconociendo siempre en √©l las dotes de un conductor de pueblos, con posiciones desde las cuales pudimos compartir un trato de permanente respeto teniendo en cuenta las diferencias entre los dos modos de percibir la existencia humana, y la forma como deb√≠a o pod√≠a construirse un cambio social profundo y radical en Venezuela, orientado despu√©s que √©l lo declar√≥ como camino y dise√Īo de una sociedad socialista. Las diferencias que surgieron a lo largo del tiempo, primero con la despedida del gobierno por parte de mi persona luego del Golpe de Estado de abril del 2002, o con la renuncia que le present√© en diciembre de 2007 luego de una severa diferencia de concepto y comprensi√≥n de un grave problema que se ven√≠a confrontando; sin embargo, tales desencuentros no fueron nunca obst√°culos para mantener v√≠nculos de afecto, respeto y plena colaboraci√≥n, reconociendo los roles que a cada qui√©n le ha tocado en este proceso de los √ļltimos veinte a√Īos, antes de su fallecimiento, el 5 de marzo de 2013.

Como l√≠der de este proceso bolivariano, como compa√Īero de viaje, como amigo, siempre prim√≥¬†¬†¬†¬†¬† entre nosotros la b√ļsqueda de un mundo mejor, m√°s justo para la mayor√≠a del pueblo venezolano, y m√°s all√° de nuestras fronteras, el encontrarse con la utop√≠a del sue√Īo bolivariano, de la Patria Grande por la que dieron su esfuerzo y hasta la propia vida, como termin√≥ inclusive con la del propio Comandante Ch√°vez. Un estilo de colaboraci√≥n que result√≥ prolijo en resultados, en el marco de nuestra permanente colaboraci√≥n para la construcci√≥n del Proyecto Nacional ¬®Sim√≥n Bol√≠var¬®, fue la elaboraci√≥n de propuestas tanto te√≥ricas como pr√°cticas, en el dise√Īo de modelos y mapas, t√°cticos y estrat√©gicos, que orientaran al pueblo venezolano en t√©rminos de programas y planes para concretar sus justos anhelos para su desarrollo. All√≠ est√°n las muestras en cantidad de documentos p√ļblicos y otros que la historia se encargar√° de hacerlos conocer, que resultaron de la acci√≥n generosa de tantas personas, bajo la gu√≠a del Comandante Ch√°vez y los aportes que se pudieron hacer en esa direcci√≥n program√°tica. Documentos que tuvieron un primer importante encuentro en la llamada ¬®Agenda Alternativa Bolivariana¬® presentada en julio de 1996, como un documento que permiti√≥ seguir elaborando posteriormente los programas de gobierno y los planes de la Naci√≥n, en un camino que concluy√≥ en la elaboraci√≥n √ļltima del Programa de la Patria, presentado al electorado con motivo de la candidatura para su reelecci√≥n como Presidente de la Rep√ļblica el 11 de junio del 2012.ven chavez y giordani1

A comienzo del a√Īo 2013 entregu√© al entonces Vicepresidente Maduro un documento preparado a pedido del Presidente Ch√°vez, que planteaba lo acordado con √©l como programa de acci√≥n para el nuevo per√≠odo presidencial. Se iniciaba con una s√≠ntesis de lo logrado y una estrategia de acci√≥n, la que copio:

¬®Orientaci√≥n de la pol√≠tica econ√≥mica p√ļblica en el inicio de un nuevo per√≠odo presidencial¬®.

Una mirada hacia atrás nos permite identificar tres grandes objetivos que se propuso y logró nuestro proceso revolucionario.

1.    Sacar del estado de abandono a importantes grupos desprovistos de las herramientas para superar graves privaciones materiales, culturales, de participación que les aquejaban. No le pareció al Gobierno ético no movilizar y transferir recursos a esos grupos tantas veces postergados y tratar de satisfacerlos con promesas para el futuro.

2.¬†¬† ¬†Desmontar la m√°quina de poder que ten√≠an instalados los grupos externos e internos y que les hab√≠an permitido manejar a su favor el Estado y entre otros logros usufructuar en alta medida del excedente petrolero. Es posible ilustrarlo con la recuperaci√≥n de PDVSA, de las concesiones petroleras, del Banco Central, del control del Comercio Exterior, de la tierra en poder del latifundio y de las comunicaciones p√ļblicas. Alinear a las FANB con los intereses populares y dotarlas de capacidad efectiva para defender los intereses del pa√≠s frente a los intereses externos.

3.¬†¬† ¬†Crear un aparato p√ļblico que en lo productivo dominara sectores claves de la estructura productiva, tales como insumos b√°sicos, exportaciones de minerales, puntos clave del abastecimiento popular. Fortalecer paulatinamente las capacidades del sector p√ļblico en su funci√≥n de planificaci√≥n y ejecuci√≥n de la inversi√≥n productiva, en el manejo de empresas p√ļblicas y la formulaci√≥n y puesta en ejecuci√≥n de programas y pol√≠ticas p√ļblicas dise√Īadas para construir una nueva organizaci√≥n social.

El camino de desarmar y construir es arduo. La construcción del socialismo históricamente siempre ha constituido un desafío notable. En nuestro camino debimos enfrentar un Golpe de Estado, un sabotaje petrolero, y un ambiente externo hostil.

En este camino del proceso bolivariano era crucial superar el desaf√≠o del 7 de octubre de 2012, as√≠ como las elecciones del 16 de diciembre de ese mismo a√Īo. Se trataba de la consolidaci√≥n del poder pol√≠tico como un objetivo esencial para la fortaleza de la revoluci√≥n y para la apertura de una nueva etapa del proceso.¬† La superaci√≥n se consigui√≥ con un gran sacrificio y con un esfuerzo econ√≥mico y financiero que llev√≥ el acceso y uso de los recursos a niveles extremos que requerir√°n de una revisi√≥n para garantizar la sostenibilidad de la trasformaci√≥n econ√≥mica y social.

Cabe citar:

1.    Ingentes recursos dedicados a la Seguridad Social.
2.¬†¬† ¬†Mejorar la calidad de vida de la mayor√≠a de los venezolanos v√≠a gastos del sector p√ļblico.
3.¬†¬† ¬†Importantes subvenciones a servicios p√ļblicos de primera necesidad (alimentaci√≥n, electricidad, combustibles, agua, trasporte, bienes de consumo masivo, servicios de vivienda)
4.    Lograr el acceso a los recursos necesarios con un aumento sustancial del endeudamiento de PDVSA y endeudamiento interno del Gobierno Central, y con endeudamiento externo moderado.
5.    Mantener la tasa de cambio que favoreció las importaciones y redujo las exportaciones, ya limitadas de la economía privada.
6.¬†¬† ¬†Subvenci√≥n a empresas p√ļblicas con grandes d√©ficits operacionales para velar en el corto plazo por el empleo y los salarios de quienes all√≠ trabajan.
El Presidente nos ha llamado a revisar nuestra acción, superando ineficiencias, y haciendo los sacrificios que fueren necesarios para sentar el funcionamiento de la sociedad sobre bases sólidas. (Fin de la cita).

Pilares de la construcción del gobierno bolivariano durante el gobierno del Presidente Chávez.

Como uno de los pilares en la construcci√≥n del gobierno bolivariano, se encuentra la uni√≥n c√≠vico militar, la cual se desarrolla de manera clara a partir de la explosi√≥n popular de febrero de 1989, donde el pueblo sali√≥ a la calle indefenso y fue masacrado, y las rebeliones militares de febrero y noviembre de 1992, donde j√≥venes militares empu√Īaron las armas sin un apoyo popular. F√≥rmula esta que debe prevalecer en el tiempo, la uni√≥n del pueblo y de su Fuerza Armada, si no se quiere volver atr√°s en los tiempos de la Cuarta Rep√ļblica. La confluencia entre un pueblo desarmado intentando hacer valer sus derechos y la organizaci√≥n armada del pueblo encapsulada durante tanto tiempo, el de la Cuarta Rep√ļblica en los cuarteles, se ha venido modificando a lo largo de estas √ļltimas d√©cadas, posteriores al grito popular de febrero de 1989, y a las rebeliones militares de febrero y noviembre de 1992. Con esa uni√≥n que debe ser perdurable en el tiempo como condici√≥n necesaria, que junto al legado del Comandante Ch√°vez, la generaci√≥n de un liderazgo pol√≠tico colectivo que una a las bases del pueblo y la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Esa uni√≥n profesada, practicada y cultivada hasta la saciedad por el Comandante Ch√°vez, debe mantenerse si se quiere preservar la independencia nacional, la lucha contra el imperialismo norteamericano y la conspiraci√≥n de aquellos sectores s√ļbditos de dicho imperio, y definitivamente por los sue√Īos de conquistar la Patria Grande por los cuales lucharon y murieron nuestros Libertadores. El delicado equilibrio en la relaci√≥n logrado por el Comandante Ch√°vez y su talento de conductor le permit√≠a hacer primar la convicci√≥n por pedagog√≠a popular antes que la decisi√≥n autoritaria.

Otro elemento que ha funcionado como pilar soporte del gobierno bolivariano, ha sido la relación entre el Jefe de Gobierno y sus Ministros, imbuidos en una dinámica que ha tenido que pasar primero por un Golpe de Estado en abril del 2002, y un sabotaje petrolero posterior con ingentes pérdidas humanas y materiales, al tener que confrontar a una tecnocracia que manejaba el campo de los hidrocarburos como un Estado dentro del propio Estado, siendo ella la que ha acaparado una cuantía de recursos provenientes de la renta petrolera, calculada entre un 15 y un 17%, que en buena parte nadie produce y todos la quieren captar. Este pilar de la estructura económica nacional sigue siendo y lo será por un tiempo el factor que dirime el uso de la renta y su distribución que ha alcanzado un monto dedicado a la inversión social, calculado en unos 650 mil millones de dólares, para el período 1999-2013.

Un tercer elemento de esos pilares, lo constituye la permanente evaluaci√≥n estrat√©gica que se mantuvo con el Comandante Ch√°vez, a lo largo de todo su gobierno en sus diferentes etapas y a distintos plazos. Combinar lo t√°ctico y espec√≠fico de las situaciones de gobierno, con la visi√≥n de mayor horizonte temporal fue una constante en las relaciones y an√°lisis del gobierno bolivariano de quienes hemos trabajado al lado del Presidente Ch√°vez, su involucramiento en la elaboraci√≥n siempre fue est√≠mulo para quienes deb√≠amos satisfacer sus continuas exigencias y alcances. Bastaba observar su dedicaci√≥n m√°s que integral al trabajo, a la lectura, a la cr√≠tica, al proceso de innovaci√≥n y creaci√≥n, tanto que descuid√≥ su salud para llegar a una entrega total y absoluta con el compromiso que hab√≠a adquirido desde muy joven en sus tiempos de cadete o deportista a todo empe√Īo. Nada importante escapaba a su inter√©s y al intercambio de opiniones con sus Ministros y principales colaboradores. No ped√≠a, exig√≠a opiniones y propuestas, y como las comentaba.

Un cuarto elemento, se refiere a la correcci√≥n de los desajustes y lecciones de la experiencia que se consideraban a lo largo de estos 15 a√Īos de gobierno, con un lenguaje claro y sincero, ante el pueblo venezolano, el Comandante Ch√°vez fue capaz de plantear de manera directa y descarnada los problemas y dificultades que se presentaban ante el pa√≠s, la veracidad de sus posiciones, la crudeza de observar los momentos m√°s dif√≠ciles, junto a la verificaci√≥n del uso limitado de recursos ha permitido avanzar y consolidar el pago de la deuda social y la defensa de los derechos de los m√°s necesitados de la poblaci√≥n venezolana. Le acompa√Ī√© en pol√≠ticas dif√≠ciles y pude palpar su valent√≠a para afrontar los desaf√≠os, como fue por ejemplo la pol√≠tica del 2009-2012, que acomod√≥ el gasto a los recursos petroleros. El Comandante Ch√°vez no evad√≠a, resolv√≠a.

Como quinto pilar es necesario mencionar la preparaci√≥n de la √ļltima campa√Īa electoral del 7 de octubre, antes y despu√©s de la misma y lo que se estaba jugando con ella ante la arremetida de los grupos fascistas del pa√≠s y sus aliados en el campo del gobierno norteamericano, quienes en el fondo no pueden permitir que este proceso pol√≠tico social tenga √©xito y por tanto tratan de desestabilizarlo internamente, al un√≠sono que buscan aislar al gobierno bolivariano a nivel mundial.

Finalmente, como √ļltimo, pero no menos importante se encuentra el protagonismo profundo y verdadero del pueblo venezolano en las decisiones del gobierno, tal de confirmar la necesidad de alcanzar un radical proceso de transformaci√≥n pol√≠tico, social, econ√≥mico y cultural. Ante la crisis del capitalismo actual, debe adoptarse una estrategia todo menos que defensiva, lo cual terminar√≠a por poner en riesgo el futuro de nuestro pa√≠s.

La crisis de salud del Presidente Ch√°vez

ven chavez y giordaniLos primeros síntomas de ruptura que han conducido a la situación actual, con la naturaleza y el estilo de la toma de decisiones se comenzaron a manifestar en la medida en que la salud del Presidente se vino haciendo cada vez más complicada, la ausencia de un contacto directo con su persona, y las permanentes mediaciones a través de algunos en particular hicieron cada vez más distante, la toma de decisiones, su contenido y el tiempo para ser llevadas a la práctica. Con la ausencia del Presidente Chávez y las escasas reuniones sustantivas del Consejo de Ministros me llevaron a la elaboración de una serie de documentos para alertar acerca del estado de las situaciones, el alcance de los problemas que se enfrentaban y las soluciones a tomar. Me tocó,  durante su estadía en La Habana,  elaborar y hacer llegar un documento al Presidente Chávez a raíz del aumento del endeudamiento del país en moneda extranjera, cuestión que positivamente fue tomado en consideración, paralizando un mecanismo perverso de obtención de recursos que venían dilapidados a través de un mecanismo para la obtención de divisas denominado como SITME.

Un segundo documento se prepar√≥ como resultado de la √ļnica reuni√≥n que se pudo realizar con el Presidente Ch√°vez como Consejo de Ministros el 20 de octubre de 2012.¬† Como reflejo de los planteamientos del Presidente Ch√°vez y como un cierre del ciclo anterior, present√© un documento que no fue posible entreg√°rselo directamente a √©l luego del dram√°tico anuncio del recrudecimiento de su enfermedad y la necesidad de someterse a una nueva operaci√≥n en La Habana, dicho documento se lo entregue a Nicol√°s Maduro, el 9 de enero de 2013, haci√©ndole ver la necesidad de asumir la gravedad de la situaci√≥n planteada y las medidas que se estaban considerando luego del triunfo electoral del 7 de octubre del 2012. Los p√°rrafos citados anteriormente corresponden a las dos primeras p√°ginas de ese documento.

Con la entrega del anterior documento a Nicol√°s Maduro, para la fecha en sus funciones de VicePresidente Ejecutivo y nominado por el Comandante Ch√°vez en las circunstancias que pudieran ocurrir como candidato a sustituirlo, comenzaron a observarse modificaciones en cuanto a la direccionalidad del proceso bolivariano, a la viabilidad econ√≥mica financiera inmediata por efecto de la creciente dependencia de los ingresos petroleros, el crecimiento de las obligaciones del gobierno en t√©rminos del aumento de la burocracia y los justos compromisos para atender a los pensionados y jubilados, la imposibilidad de seguir manteniendo niveles de inflaci√≥n que para la fecha a√ļn se manten√≠a por debajo del 20%, tendencia sobre la cual deb√≠an tomarse medidas, el problema estructural de la agricultura y la electricidad, de los precios relativos y las relaciones entre crecimiento e inflaci√≥n.

Se planteó  a su vez la necesidad de construir un liderazgo político colectivo para hacerle frente a la relativa ausencia del Presidente Chávez y sus preocupantes condiciones de salud, ya anunciadas por él mismo en su alocución del 8 de diciembre. La urgencia de una mayor y más profunda articulación del sector militar con el pueblo venezolano, el peligro de tratar de imitar el comportamiento del Comandante Chávez en cuanto a la política comunicacional, el desconocimiento del hecho económico sobrepuesto a la voluntad política, las decisiones inconsultas con el equipo económico financiero que tendían a crear un nuevo estilo de gobierno, la injerencia de una asesoría francesa que nada tenía que ver con la situación que vivía el país, las nominaciones realizadas en CADIVI cambiando las medidas anteriormente sugeridas en reuniones a tal efecto, el tratar de modificar el proceso de subasta que estaba en curso sin un fundamento racional, la delegación de la responsabilidad de lo económico antes de la fecha de las elecciones del 14 de abril luego del lamentable fallecimiento del Presidente Chávez el 5 de marzo de 2013.

Todo ello vino precedido por la solicitud de un documento pedido por el Comandante Ch√°vez en su lecho de enfermo que se pudo terminar en un borrador el d√≠a 2 de marzo de 2013, documento que fue discutido con Nicol√°s Maduro y un equipo de Ministros y que le fuera entregado en fecha del 2 de marzo de 2013.¬† Este documento por supuesto, no pudo conocerlo el Comandante Ch√°vez, tanto por el progresivo empeoramiento de sus condiciones de salud, como por el tiempo que tuvo su elaboraci√≥n, quedando el documento en cuesti√≥n, como un referente para la acci√≥n de gobierno una vez que se procediese a las nuevas elecciones presidenciales que se dieron el 14 de abril de 2013. Lamentablemente las cosas fueron tomando un nuevo rumbo con la desaparici√≥n f√≠sica del Comandante Ch√°vez y el comportamiento de las instituciones que se encontraban bajo su control como PDVSA y el BCV, comenzaron a aparecer signos de independencia que se agravaban con la ca√≠da de los aportes al fisco fruto del actuar independiente del gobierno central de PDVSA guiada por sus intereses y problemas particulares, al un√≠sono que se tomaban decisiones de gasto p√ļblico ajenas a un control presupuestario. Cuestiones estas que fueron agravando la situaci√≥n financiera del pa√≠s sometido a una campa√Īa desestabilizadora en lo interno y de aislamiento en lo externo.

Con la campa√Īa electoral en plena ejecuci√≥n desarrollada se empezaron a notar elementos muy diferentes a la solidez del liderazgo del Presidente Ch√°vez, mostrando debilidades y diferencias notables en cuanto a su ejecuci√≥n, los resultados obtenidos favorables al proceso bolivariano, sin embargo no fueron sometidos a un severo y cr√≠tico an√°lisis ni por parte del gobierno, ni tampoco por las organizaciones pol√≠ticas y sociales que acompa√Īaron la solicitud de apoyo a Nicol√°s Maduro. Esta actitud acr√≠tica en una situaci√≥n pol√≠tica cada vez m√°s complicada, enfrentando a una oposici√≥n pol√≠tica de neto car√°cter fascistoide, con notable injerencia de factores ajenos al proceso bolivariano que se ven√≠a construyendo, no han hecho m√°s que profundizar los ataques a dirigentes revolucionarios, incluyendo la misma figura del Presidente electo qui√©n ha sido sometido a una campa√Īa de descr√©dito personal y pol√≠tico. Todo ello como parte de la grave coyuntura que vive Venezuela despu√©s de la desaparici√≥n f√≠sica del Comandante Ch√°vez, sin duda dif√≠cilmente reemplazable y menos a√ļn de ser copiada en su estilo por la originalidad y entrega al pueblo venezolano. La preservaci√≥n y desarrollo del ¬®legado de Ch√°vez¬® se presenta como un patrimonio del proceso de cambio y construcci√≥n de una sociedad socialista para Venezuela, dicho legado no puede ser confiscado a nombre del propio Ch√°vez ni pretender ser el actual Presidente su √ļnico destinatario y delegado.

Distanciamiento en las relaciones con el nuevo Presidente

El distanciamiento de las relaciones con el Presidente electo Nicol√°s Maduro, comenz√≥ en primer lugar con mi reclamo por la interferencia de unos asesores franceses en la operaci√≥n del Ministerio de Planificaci√≥n y Finanzas.¬† En el documento denominado ¬®Contraofensiva econ√≥mica¬® y en otros se documenta de manera detallada la crisis que produjo la subasta de divisas dentro del proceso de la creaci√≥n del Organo Superior de Administraci√≥n de Divisas. La actitud por dem√°s absurda por el candidato en ese momento a la Presidencia de la Rep√ļblica marc√≥ el sentido de una incomprensi√≥n del hecho econ√≥mico, agobiado tal vez por el avance de la campa√Īa electoral previa al 14 de abril y la grave decisi√≥n de desvincularse de la direcci√≥n de la econom√≠a nacional, la cual estaba atravesando momentos dif√≠ciles y de alta complejidad. Todo ello me llev√≥ a escribir una ¬®Carta abierta¬® redactada pocos d√≠as antes de las elecciones del 14 de abril,¬† cuyo texto fue conocido por algunas pocas personas a quienes alertaba sobre la gravedad de la situaci√≥n econ√≥mica y pol√≠tica del pa√≠s y sus consecuencias en plazos breves, tales como el desabastecimiento. Luego en las elecciones el pueblo venezolano honr√≥ el pedido del Presidente al nominarlo como posible candidato si alguna causa desavenida pudiese ocurrir. El pueblo venezolano igualmente acudi√≥ a cumplir de manera disciplinada la petici√≥n formulada por su l√≠der indiscutible.


Nuevas responsabilidades

El Presidente Nicol√°s Maduro en acto celebrado en el Teatro ¬®Teresa Carre√Īo¬® anunci√≥ su nuevo equipo de gobierno el d√≠a 22 de abril del 2013, en dicho grupo defini√≥ mi participaci√≥n como Ministro de Planificaci√≥n y VicePresidente de Planificaci√≥n Estrat√©gica. Nuevas responsabilidades con viejos temas, ahora en una coyuntura cuanto m√°s compleja y complicada. El nombramiento recibido significa una gran responsabilidad a trav√©s de la cual se podr√≠a poner al d√≠a el fruto y las lecciones de la experiencia que se ha tenido desde el 2 de febrero de 1999, cuando se inici√≥ el gobierno bolivariano con el Comandante Ch√°vez, a tal efecto se prepar√≥ un documento que contiene una conceptualizaci√≥n de la actividad de planificaci√≥n,¬† en el contexto del Estado venezolano en su fase actual de desarrollo, bajo la perspectiva de una sociedad que tiene como norte el socialismo. Se considera a la planificaci√≥n como una actividad transustanciadora, que debe contribuir como mecanismo ex ante a la ordenaci√≥n y racionalizaci√≥n de la sociedad venezolana. Modelo de acumulaci√≥n, definido en cinco aspectos: el primero la modificaci√≥n de la base productiva del pa√≠s buscando una mayor democratizaci√≥n del poder econ√≥mico. Segundo, El cambio en el rol del Estado, para lograr que el proceso acumulativo se oriente a la satisfacci√≥n de las necesidades b√°sicas de la poblaci√≥n y a la defensa de la soberan√≠a. Tercero, la incorporaci√≥n de mecanismos de autogesti√≥n productiva a nivel colectivo. Cuarto, La utilizaci√≥n de una planificaci√≥n democr√°tica como mecanismo regulador de las relaciones productivas, y Quinto, La ubicaci√≥n aut√≥noma del pa√≠s frente a la internacionalizaci√≥n del sistema capitalista. Y cuanto al modelo de desarrollo, alcanzar una revoluci√≥n pol√≠tica ligada al establecimiento de nuevas relaciones de poder que defienda los intereses de los sectores populares y los peque√Īos y medianos productores del campo y la ciudad, tal de establecer un nuevo bloque hegem√≥nico.

Con el inicio de la nueva responsabilidad se comenzaron a elaborar una serie de tesis en diferentes aspectos importantes de la realidad actual y futura del pa√≠s, tales como: las exportaciones, el sector el√©ctrico, el sector manufactura, la creaci√≥n del Banco del Sur, los resultados de la primera subasta del SICAD, el balance energ√©tico, la pol√≠tica de endeudamiento, la cooperaci√≥n internacional, los servicios p√ļblicos, la producci√≥n agroalimentaria, las reservas internacionales, una propuesta estrat√©gica para MERCOSUR, las metas y proyectos del II Plan de Desarrollo Econ√≥mico y Social de la Naci√≥n, propuestas todas estas y recomendaciones que simplemente fueron diferidas en respuesta escrita del Presidente a pesar de la urgencia e importancia de muchas de ellas.ven giordani

Adicionalmente, se incorporaron las actividades de muchos Ministerios como forma de materializar la actividad transustanciadora de la planificación como demostración palpable del contenido que se le quiere dar a la actividad, lo cual fue siempre una actividad realizada con la participación del propio Presidente Chávez, quién las estudiaba, las analizaba y al final tomaba las decisiones que eran pertinentes.

Manejo de la gestión de gobierno

Desde que el Presidente Maduro asumió el cargo pronto anunció el nuevo conjunto de medidas en el área económica. Si bien el acto con mayor impacto político mediático pareció ser la devaluación, el resto de los anuncios, un aluvión de gastos, me hizo dudar acerca de la medida en que se había aceptado el estructurado conjunto que yo le había presentado. En este ambiente confuso, una de mis preocupaciones centrales fue el avanzar en la dirección de ajuste a un nuevo escenario marcado por el incremento nuclear de la eficiencia y lucha a la corrupción tan claramente anunciado por el presidente Chávez antes y después de su elección.

Dos frentes ocuparon mi preocupaci√≥n. El primero atacar la corrupci√≥n fren√°ndola por un nuevo control de los grandes fondos del Estado. El segundo introduciendo nuevos mecanismos de manejo en el gasto p√ļblico que le permitieran retornar a causes sostenibles en el tiempo.

Para el primer frente me fue posible avanzar en la propuesta de dos medidas asociadas a un gran fondo del país, marcado por la opinión de los agentes del Comercio exterior como un foco de corrupción: el CADIVI y su mecanismo asociado el SITME. Nicolás Maduro acogió en ese ámbito una de las 2 medidas que le propuse. La creación de un Comité que aprobaría los permisos de uso de divisas a los precios privilegiados que el Estado otorgaba para las importaciones básicas para la economía y el reemplazo del SITME por el SICAD. La segunda consistente en mi nombramiento como la autoridad del CADIVI, para aprovechar el peso del Ministro de Planificación y Finanzas, en la instauración de un funcionamiento transparente. Medida esta que él no aceptó. Prefirió una dispersión del mando.
Una potencial nueva actitud en los nombramientos ni siquiera tuve oportunidad de plante√°rsela al Presidente. Se trataba de efectuar los nombramientos de direcci√≥n en los grandes fondos financieros del Gobierno, (FONDEN, Fondo Chino, Tesorer√≠a, Bco. Exterior, BIV), teniendo presente la necesidad de romper con la percepci√≥n de corrupci√≥n en el manejo de esos fondos. Me parec√≠a necesario hacer un recuento de figuras de la revoluci√≥n que el pa√≠s considerara s√≠mbolos de lo impecable en el manejo de fondos p√ļblicos. No era necesario ni juzgar ni vetar a otros candidatos. Era partir por lo positivo y sano.

En el segundo frente la propuesta de una reducci√≥n del gasto p√ļblico real que acogiera las prioridades de defensa del poder de compra de los grupos m√°s vulnerables y la correcci√≥n de derroches y corrupciones, por la v√≠a de una medida de asignaci√≥n del gasto p√ļblico que se otorgar√≠a crecientemente contra un calendario de gastos acompa√Īado de indicadores de √©xito que facilitar√≠an una expansi√≥n gradual y un freno a los gastos que no cumplieran con sus compromisos de logros. En esta √°rea no solo no se aprob√≥ lo propuesto, sino que se inici√≥ una nueva oleada de grandes gastos sin los requisitos dise√Īados, y con el agravante de los gastos aprobados por el ¬®Gobierno de calle¬®, decididos sin estudio previo, improvisados de hecho. La suma de estos gastos no se ha presentado como un todo, salvo la necesidad de que la Asamblea Nacional aprobara una maciza ampliaci√≥n del presupuesto p√ļblico.

El recuento presentado debe interpretarse como un intento de revivir en el √°mbito de los que hemos participado en el proceso de la revoluci√≥n bolivariana los mecanismos de confrontaci√≥n de ideas y trabajo conjunto bajo una direcci√≥n respetada por todos. Es tambi√©n una forma de cr√≠tica a la situaci√≥n actual, identificando la medida en que se aparta de lo construido en los 20 a√Īos previos.

Resulta doloroso y alarmante ver una Presidencia que no transmite liderazgo, y que parece querer afirmarlo en la repetici√≥n, sin la debida coherencia, de los planteamientos como los formulaba el Comandante Ch√°vez, y en el otorgamiento de recursos masivos a todos quienes lo solicitan sin un programa fiscal encuadrado en una planificaci√≥n socialista que le de consistencia a las actividades solicitantes. A la vez la pol√≠tica frente a los agentes privados es al menos confusa y las presiones de esos agentes parecen abrir camino a la reinstalaci√≥n de mecanismos financieros capitalistas que satisfagan los intentos de recapturar excedente petrolero por la v√≠a financiera. A la luz de estos hechos surge una clara sensaci√≥n de vac√≠o de poder en la Presidencia de la Rep√ļblica, y concentraci√≥n en otros centros de poder, destruyendo la tarea de instituciones como el Ministerio de Finanzas y el Banco Central, y dando por hecho consumado la independencia de PDVSA del poder central.

En particular, los desaf√≠os que genera el apetito externo, y en particular de quienes pugnan por ganar terreno en la explotaci√≥n del petr√≥leo y en la expansi√≥n de la capacidad productiva del sector, esta √ļltima el negocio de mayor magnitud en la historia del pa√≠s, y en los empr√©stitos en que se embarcara PDVSA, no se pueden enfrentar con una empresa p√ļblica aut√≥noma, ni con una pol√≠tica externa no meditada y consensuada en el seno de las instituciones pol√≠ticas bolivarianas.

Otro tanto sucede con los desafíos políticos internos, donde un esfuerzo disperso y dispendioso en recursos no parece ser la mejor forma de enfrentar a una oposición crecientemente articulada con los enemigos externos. La improvisación de cuadros sin experiencia y designaciones poco adecuadas para el manejo de los grandes fondos del Estado pone en jaque la unidad de los cuadros bolivarianos.

Finalmente, en t√©rminos de la elaboraci√≥n de algunos documentos debemos mencionar entre ellos, algunos solicitados por el propio Presidente Nicol√°s Maduro, el primero relativo al Mapa Estrat√©gico Internacional¬† el cual fue entregado en su oportunidad al Canciller de la Rep√ļblica, El√≠as Jaua Milano para su consideraci√≥n y an√°lisis. El segundo documento se refiere al an√°lisis estructural de la econom√≠a nacional, con el nombre de ¬®Elementos para la construcci√≥n de una Agenda Productiva Socialista Bolivariana¬®.¬† Adicionalmente, se elabor√≥ un documento sobre la coyuntura econ√≥mica actual denominado ¬®Propuestas para la coyuntura econ√≥mica 2014¬®,¬† material que fue entregado al Presidente de la Rep√ļblica y algunos Ministros, y luego consignado ante la Comisi√≥n Central de Planificaci√≥n. Estos √ļltimos documentos son propuestas acerca de la pol√≠tica econ√≥mica de corto plazo, como la de mediano plazo relacionadas con la ejecuci√≥n del Plan de la Patria 2013-2019. En el caso del Mapa Internacional, se sigue aplicando aquellos trabajos que se iniciaron en Yare y que continuaron en conjunto con el Comandante Ch√°vez, luego de la salida de ese recinto el 26 de marzo de 1994.

Antes de concluir con este testimonio y al asumir las responsabilidades ante la historia de este pa√≠s, las cuales nunca he evadido, ni evadir√© jam√°s, quiero reafirmar que continuar√© luchando por la independencia de Venezuela y la del continente latinoamericano y caribe√Īo, con la misma constancia que lo he hecho desde que decid√≠ empu√Īar las armas contra la dictadura oprobiosa de Trujillo, siendo a√ļn estudiante de ingenier√≠a en la Universidad Central de Venezuela, en 1959, y en ese territorio donde nac√≠, San Francisco de Macor√≠s, lugar donde llegaron mis padres y mi hermano al salir de un campo de concentraci√≥n en Francia, como exilados, luego de haber participado mi padre como digno miembro de la Brigada Internacional ¬®Garibaldi¬®, all√° en territorio ib√©rico defendiendo los ideales de la Rep√ļblica Espa√Īola.

Opto de esta manera, por seguir asumiendo responsabilidades en mi existencia, como lo he hecho siempre, dejando este testimonio personal, pero lo que no puedo hacer es ser partícipe de otras circunstancias y decisiones en las cuales no se actuó de acuerdo a mi conciencia y a la de mis más profundas convicciones. Luego de la muerte del Comandante Chávez, como se expresa en esta nota, decidí seguir colaborando en el gobierno, en el lugar que se me asignó, poniendo siempre por escrito a la dirección política del proceso, no solo mis discrepancias, sino también propuestas concretas, que ni siquiera fueron comentadas, pero que son hoy aval de mi comportamiento y mi lealtad a la revolución.  En estas circunstancias prefiero apegarme a la frase atribuida al gran escritor universal José Saramago, ¨mientras más viejo más libre, y mientras más libre más radical¨.

Notas
1  Ver ¨Chávez, figura controversial y polémica¨. Publicado en Trilogía de lo Cotidiano. (Caracas. Editorial Vadell Hermanos. 2007). Tomo III. pp. 217-225. Adicionalmente ver Impresiones de lo Cotidiano 2013.
2   Mecanismo creado una de cuyas bases consistió en el endeudamiento del Estado venezolano.
3  Hugo Chávez Frías. Golpe de Timón. Primer Consejo de Ministros del nuevo ciclo de la Revolución Bolivariana. (Caracas. Ministerio del Poder Popular para la Comunicación y la Información. Abril 2013). pp. 9-13.
4¬†¬† Orientaci√≥n de la pol√≠tica econ√≥mica p√ļblica en el inicio de un nuevo per√≠odo presidencial. Mimeo. Diciembre 2012.
5  Contraofensiva Económica. Mimeo. 02.03.2013.
6 Creación del Ministerio de Planificación y Finanzas. Razones y desarrollo. Folleto relativo a documentos de la actuación realizada. Véase en particular, la publicación ¨Presupuestos y Memorias. 2010-2013.
7  Carta abierta. 14 de abril 2013.
8  De la Planificación imposible a la Improvisación permanente. Retos y desafíos del proceso bolivariano. Mimeo. Agosto 2013.
9 Ver Jorge A. Giordani C. La transición venezolana al socialismo. (Caracas. Vadell Hermanos Editores. 2009). p. 22.
10 Mapa Estratégico Internacional. Balance de Poder Mundial. V2. Abril 2014.
11 Agenda Socialista Productiva Bolivariana. Agosto 2013.
12 Propuestas para la coyuntura económica 2014. Marzo 2014.

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