Ago 3 2018
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Econom铆aPol铆tica

La puerta giratoria entre el gobierno de Macri y sector privado

La mitad del gabinete del presidente argentino Mauricio Macri contin煤a figurando en ambos lados del mostrador, con cargos en empresas privadas, pese al evidente conflicto de intereses que supone esa doble pertenencia, seg煤n revela un estudio sobre la aceitada articulaci贸n entre 茅lites econ贸mica y pol铆tica.

Si bien la corrupci贸n ocupa la agenda de debate p煤blico en todo el continente, hay un tipo de corrupci贸n naturalizada por los medios de comunicaci贸n privados: la llamada 芦puerta giratoria禄 entre la gesti贸n p煤blica y los negocios privados, un fen贸meno que atraviesa a todos los gobiernos neoliberales.Resultado de imagen para puerta giratoria del macrismo

La crisis va in crescendo. La actividad industrial cay贸 un 8,1% en junio frente al mismo mes el a帽o pasado, inform贸 聽el oficial Instituto de Estad铆sticas (indec), en el peor resultado desde julio de 2002, en plena crisis de salida de la convertibilidad de la moneda, mientras el sector de las peque帽as y medianas empresas est谩 pr谩cticamente en quiebra.

Con excepci贸n de la industria sider煤rgica, todos los segmentos de la manufactura registraron ca铆das interanuales: metalmec谩nica, automotriz, industria qu铆mica, caucho y pl谩stico, refinaci贸n de petr贸leo, textiles y producci贸n de alimentos. Para el tercer trimestre apenas el 13% de las empresas espera una mejora en la demanda interna.

Desde el comienzo de la gesti贸n neoliberal de Macri, su gabinete estuvo conformado por CEOs (chief executive officers) entrenados en grandes empresas, tanto de capitales locales como trasnacionales, implantando lo que se dio en llamar la 鈥渃eocracia鈥 con la l贸gica de gesti贸n del sector privado dentro del Estado, para 聽favorecer los negocios de las corporaciones, lo que Macri expres贸 como 鈥渁brir la Argentina al mundo鈥.

Resultado de imagen para puerta giratoria del macrismoPero la puerta comienza a abrirse desde la campa帽a electoral, donde hoy se destapa el esc谩ndalo por falsos aportantes de montos menores, pero el macrismo recibi贸 155 millones de pesos (unos 13 millones de d贸lares, entonces) de parte de los terratenientes y la agroindustria. M谩s que aportes, fueron inversiones a plazo fijo de un mandato presidencial.

Las actividades vinculadas al campo (frigor铆ficos, emprendimientos agropecuarios y aceiteras) aportaron unos cinco millones de d贸lares: Aceitera General Deheza, Molino Ca帽uelas, Oleaginosa Moreno, la planta agroindustrial Renova y Vicent铆n, una docena de frigor铆ficos, revel贸 el diario conservador La Naci贸n.

Los supermercados y electrodom茅sticos, la construcci贸n y las finanzas aportaron un mill贸n de d贸lares, aproximadamente, cada uno: Aluar (familia Madanes), Banco Galicia, San Mart铆n de Tours SA (de Eduardo Constantina), Cencosud, Sicma SA, 脕ngel Estrada y C铆a., Log铆stica Neuqu茅n y Minerar SA, a帽ade el diario. Tambi茅n aparecen ejecutivos vinculados a Farmacity, la red de farmacias que fund贸 el vicejefe de Gabinete Mario Quintana.

La firma International Health Services, aportante al PRO de Macri, el gobierno le adjudic贸 seis contratos desde distintos ministerios y particip贸 de otros siete concursos, de acuerdo a los registros oficiales. La empresa La Luna Parques y Jardines,聽 tiene una adjudicaci贸n para mantener espacios verdes.

Por fuera del esquema p煤blico tambi茅n aparecen otros aportantes como la familia Maccarone, due帽a de la constructora Coinsa, una firma que comparte edificio con Axis, el fondo de inversi贸n que fund贸 el ministro Luis Caputo. Los emprendedores de compa帽铆as web y startups, tambi茅n figuran entre los empresarios que apoyan a Macri: Alejandro Oxenford, CEO de OLX y Marcos Galper铆n, fundador de Mercado Libre, junto a otros vinculados a Despegar.com y Globant SA.

Empresarios funcionarios

Tras 30 meses de gesti贸n, Marcos Pe帽a, sigue siendo jefe de Gabinete y mano derecha del presidente. Es heredero de los Pe帽a Braun, terratenientes vinculados al genocidio de la naci贸n mapuche a fines de siglo XIX y due帽os del monopolio de supermercados patag贸nicos La An贸nima.

De la 鈥渕esa chica鈥 participan Mario Quintana, millonario hombre del mundo de los negocios, y Gustavo Lopetegui, ex gerente de LAN, estos dos formaron parte de la consultora internacional McKinsey, cuyo m茅todo de planificaci贸n y organizaci贸n implementan desde la c煤pula gubernamental. Juntos coordinaban 22 ministerios, 13 organismos descentralizados y 16 empresas.

Un exponente destacado del poder econ贸mico en el gobierno inicial de Macri fue Juan Carlos Aranguren, ex CEO de Shell en Argentina y ministro de Energ铆a, quien impuls贸 pol铆ticas a favor de las empresas petroleras y autoriz贸 sucesivos aumentos en el precio de la electricidad y el gas.

La otra cara del primer ajuste econ贸mico fue el titular de Hacienda hasta 2016, Alfonso Prat-Gay, consultor por m谩s de diez a帽os de JP Morgan, apartado de su cargo luego de enfrentarse al presidente del Banco Central Federico Sturzenegger, alto directivo de la petrolera estatal YPF luego de su privatizaci贸n y venta a la trasnacional Repsol, ocurrida en la d茅cada de 1990, quien tambi茅n fue removido por su incompetencia.

El actual gobierno se completa con dirigentes provenientes de las desarrolladas durante los 煤ltimos 20 a帽os con financiamiento extranjero y drenaje de recursos del Estado como think tanks del PRO, partido pol铆tico creado en el 2010 por Macri. Estas Ongs, como la Fundaci贸n Creer y Crecer, el Grupo Sophia- reclutaron a j贸venes cat贸licos de sectores medios formados en la gesti贸n social desde una 贸ptica empresarial.Resultado de imagen para fundacion creer y crecer

Seg煤n el Observatorio de las 脡lites Argentinas de la Universidad Nacional de San Mart铆n, son 269 altos funcionarios que ocupan 890 cargos en firmas locales y extranjeras, entre ellos los ministros de Transporte y de Energ铆a, Guillermo Dietrich y Javier Iguacel. El primero, directivo en cuatro empresas vinculadas al negocio familiar de comercializaci贸n de veh铆culos; el segundo, quien aparece en los Paradise Papers, participa en tres firmas argentinas.

鈥淢谩s all谩 de su encuadre jur铆dico como situaciones que configuran potenciales conflictos de inter茅s; la puerta giratoria y el lobby son formas de articulaci贸n entre las 茅lites econ贸micas y pol铆ticas que est谩n estrechamente asociadas a la captura de la decisi贸n estatal, o sea a la p茅rdida de autonom铆a del Estado a la hora de formular e implementar pol铆ticas p煤blicas鈥, se帽ala la soci贸loga Ana Castellani, que encabez贸 la investigaci贸n.

La misma, que no solo evidencia la existencia de una aceitada articulaci贸n entre 茅lites econ贸micas y pol铆ticas sino que permite identificar los cambios cualitativos y cuantitativos observados a partir de diciembre de 2015, involucra adem谩s a siete miembros del equipo de la Presidencia, 32 altos funcionarios de diversos organismos y seis autoridades de entes de regulaci贸n.

El grado de exposici贸n a los conflictos de inter茅s es elevado y atraviesa a todo el gobierno que asumi贸 en diciembre de 2015. El listado de ministros muestra al flamante titular de Producci贸n, Dante Sica, como director en la trasnacional Peugeot Citr枚en, seg煤n consta en los registros de la Inspecci贸n General de Justicia (aunque cuando el informe reconoce posibles retrasos en el aggiornamiento de los mismos). Son 16 los altos funcionarios de esa cartera que figuran como directores, socios, representantes y autoridades de empresas privadas.

Esta cifra es superada por otros tres ministerios (Energ铆a, Modernizaci贸n y Desarrollo Social) donde existen m谩s de 20 oficiales de cada dependencia que tienen participaci贸n en distintas compa帽铆as.

Catellani explica que haber renunciado a un cargo en el sector privado no bloquea la existencia de conflictos de inter茅s, y se帽ala que existen diversos mecanismos mediante los cuales las elites econ贸micas intentan incidir en la decisi贸n estatal, entre ellos 聽la llamada puerta giratoria que alude al paso de personas por altos cargos en el sector p煤blico y privado en diversos momentos de las trayectorias laborales.

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Javier Iguacel, Guillermo Dietrich, Dante Sica y Andr茅s Ibarra

Las empresas donde 聽figura Dietrich son Autocompra.com, Armoraut, Serviaut y Movilaut, y en las que participa Iguacel son Productos del Sur SA y la energ茅tica Ergon E&A. El ministro de Trabajo, Jorge Triaca, aparece como autoridad en Dining Room SRL dedicada a la explotaci贸n de restaurantes.

El titular de Modernizaci贸n, Andr茅s Ibarra, es a la vez director de Comunicaci贸n Din谩mica aunque otras bases de datos, no utilizadas en el reporte, suma una imprenta y una firma agropecuaria, se帽ala Tom谩s Lutkin en P谩gina12.

Las 890 participaciones que figuran en la investigaci贸n, se distribuyen en dos tipos de empresas: 50% son cargos en sociedades an贸nimas locales y 33 de los cargos son en empresas radicadas en el exterior. El m谩ximo exponente es Mariano Grondona Lynch, vocal en el Directorio de la Administraci贸n de Parques Nacionales del Ministerio de Ambiente, que registraba a junio 219 participaciones en directorios de empresas privadas del pa铆s y del exterior.

*Economista y docente argentino, investigador asociado al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

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