Jul 10 2018
874 lecturas

Econom铆a

Las diferencias entre la inversi贸n extranjera y la estatal en la miner铆a chilena

Desde que el precio del cobre super贸 los 3 d贸lares la libra se reactivaron los proyectos de inversi贸n minera en Chile, lo que ha sido celebrado por diversos medios como un gran beneficio para el pa铆s. Documentando la reactivaci贸n de la inversi贸n minera el a帽o 2017, Cochilco public贸 un informe titulado precisamente as铆, 鈥淚nversi贸n Minera en Chile鈥, en el que celebra que la inversi贸n minera proyectada para el per铆odo 2017-2026 alcance un monto de US$ 64.856 millones.

Sin embargo, el Anuario de Cochilco 2016, al reportar la tributaci贸n de las 10 mayores mineras privadas, nos informa que para el ejercicio 2016 ella alcanz贸 la rid铆cula suma de US$ 17,6 millones. En el mismo ejercicio, el mismo cuadro informa que la tributaci贸n de Codelco alcanz贸 a US$ 950,8 millones, mientras que Enami tribut贸 US$ 8,8 millones.mines

Esto quiere decir que Codelco tribut贸 520,4 d贸lares por tonelada de cobre producida, Enami 60,90 d贸lares, y las grandes mineras extranjeras apenas 4,60 d贸lares por tonelada de cobre que se llevaron de nuestro pa铆s. Esa es la diferencia entre la producci贸n estatal y la producci贸n privada de nuestro mineral.

Esa es la inversi贸n extranjera en el pa铆s que celebra El Mercurio, Cochilco, el gobierno, el Consejo Minero, la Sonami, y todos aquellos que rajan vestiduras en favor de la inversi贸n extranjera. Por ignorancia los m谩s, y por jugosas 鈥渃oimisiones鈥 los menos, gracias a boletas de honorarios por servicios no prestados como qued贸 en evidencia en los juicios Penta y SQM.

La inversi贸n extranjera en la miner铆a, se mire como se mire, es funesta, infamante, escandalosa, inicua, vil鈥

Adem谩s, sigue siendo absolutamente innecesaria. Chile, despu茅s de la nacionalizaci贸n del cobre, nunca necesit贸 de inversi贸n extranjera para desarrollar su miner铆a. Codelco, entre 1973 y 1989, aument贸 su producci贸n desde 615 mil toneladas a 1 mill贸n 243 mil toneladas, doblando su capacidad productiva.

Si agregamos las 50 mil toneladas de aumento de la producci贸n de Enami, el Estado chileno financi贸 el aumento de la producci贸n mundial de cobre en 678 mil toneladas. Todo el resto de empresas mineras del mundo, en el mismo per铆odo de tiempo, aument贸 la producci贸n en solo 599 mil toneladas,

En el periodo 1973 y 1989 el Estado de Chile 鈥揅odelco y Enami鈥 pudo financiar m谩s de la mitad del crecimiento mundial de la producci贸n de cobre. Esa es la prueba m谩s contundente que Chile no necesitaba de ninguna manera la inversi贸n extranjera para desarrollar su miner铆a.

No hubo en los a帽os ochenta del siglo pasado, ni en los a帽os noventa, ni en este siglo, ninguna justificaci贸n econ贸mica para la inversi贸n extranjera en nuestra miner铆a. El Estado chileno pod铆a financiar con sus propios medios, de manera planificada y progresiva, el desarrollo de la miner铆a en modo tal de no generar sobreoferta, manteniendo un justo precio del cobre y del molibdeno.

La inversi贸n extranjera que se expandi贸 de manera considerable y catastr贸fica para la econom铆a chilena a partir de 1990, no es el fruto de la conversi贸n ideol贸gica de los dirigentes de la Concertaci贸n, que la facilitaron, sino a la corrupci贸n. Los juicios Penta, SQM y Sernapesca lo acreditan, al tiempo que esos casos no son sino la punta del iceberg de la gran corrupci贸n que se paga desde y hacia cuentas secretas en para铆sos fiscales de las Islas del Caribe.

Algunos interesados expertos, defendiendo el 鈥渁porte鈥 de la miner铆a extranjera, dicen que ha generado una considerable expansi贸n del empleo en la miner铆a. Sin embargo eso no es sino un espejismo t铆pico del desierto: la realidad es muy diferente.

Seg煤n las cifras de los Anuarios de Cochilco, en 1990 el personal ocupado en la miner铆a del cobre era de 46.248 personas. De las cuales 20.484 trabajaban en la mediana y peque帽a miner铆a, o sea el 45% del total. Diez a帽os despu茅s, el a帽o 2000, el empleo en la miner铆a del cobre era de 33.637 trabajadores, del cual solo 5.036 en la mediana y peque帽a miner铆a: 15.448 trabajadores menos que en el a帽o 1990.

El empleo en la gran miner铆a, incluyendo a Codelco, pas贸 de 25.674 personas en 1990, a 28.601 el a帽o 2000, con un aumento de solo 3.073 trabajadores. Sin embargo, la producci贸n de cobre de la gran miner铆a pas贸 de 0,13 millones de toneladas a 2,7 millones de toneladas. Hablando de productividad鈥

En la peque帽a y mediana miner铆a el empleo baj贸 en 15.448 trabajadores entre 1990 y el a帽o 2000, por efecto de la catastr贸fica ca铆da del precio del cobre provocada por el colosal aumento de la producci贸n de cobre en Chile por la gran miner铆a extranjera.

En suma, entre 1990 y el a帽o 2000, 茅poca del auge de la inversi贸n extranjera en la miner铆a, se produjo en Chile un colosal aumento de la producci贸n de cobre por las transnacionales mineras, pero el empleo, en vez de aumentar disminuy贸 en cerca de 13 mil trabajadores, seg煤n las estad铆sticas de Cochilco.

Ello fue el producto de la eliminaci贸n de empleo en la peque帽a y mediana miner铆a, como consecuencia del desplome del precio del cobre que pas贸 de 1,50 d贸lares en 1990 a solo 0,70 d贸lares el a帽o 2000. Ca铆da del precio ocasionada por la colosal sobreproducci贸n de cobre de las empresas extranjeras.

La gran miner铆a, que exporta esencialmente concentrados, sin fundir ni refinar el cobre en Chile, genera poco empleo: el proceso productivo es altamente automatizado y algunos procesos han sido robotizados.

Informes del SII prueban que, hasta el a帽o 2004, solo Minera Escondida pag贸 impuestos de Primera Categor铆a 鈥揢S$ 490 millones鈥, pero el resto de las mineras extranjeras, entre las cuales Los Pelambres, no pagaron un solo peso de impuesto a la renta. Varias de ellas no pagaron ning煤n impuesto hasta el a帽o 2006.

Con el aumento del precio del cobre, en el periodo 2006-2016, el Impuesto de Primera Categor铆a pagado por las 10 principales mineras rond贸 los US$ 18.000 millones. En ese mismo periodo de tiempo, Codelco, que produce menos de la mitad de las mineras extranjeras, aport贸 excedentes al Estado del orden de US$ 52.000 millones.

Lo que precede pone en evidencia lo nefasto e innecesario de la inversi贸n extranjera en la miner铆a. Por el contrario, la Nacionalizaci贸n de la Gran Miner铆a del Cobre le ha aportado al pa铆s m谩s de US$ 120.000 millones. Es una de las razones por las que la Nacionalizaci贸n es el mayor 茅xito econ贸mico de la toda la historia de Chile.

Este 11 de julio celebraremos el 47 Aniversario de la Nacionalizaci贸n del Cobre, el D铆a de la Dignidad Nacional.

*Economista y abogado chileno. Publicado por Politika

  • Compartir:
X

Env铆e a un amigo

No se guarda ninguna informaci贸n personal


    Su nombre (requerido)

    Su Email (requerido)

    Amigo(requerido)

    Mensaje

    A帽adir comentario