Jun 4 2021
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CulturaSociedad

Nueva ley de medios en Uruguay, a medida de los grandes empresarios

En las pr贸ximas semanas Uruguay volver谩 a tener una nueva ley de medios propuesta por el gobierno derechista de la Coalici贸n Multicolor liderada por Luis Lacalle Pou, una norma que reviste un retroceso en materia de derechos, de concentraci贸n de medios en pocas manos y falta de transparencia.

La Ley 19.307 de Servicios de Comunicaci贸n Audiovisual (LSCA) conocida popularmente como la 鈥淟ey de medios鈥 fue aprobada al final del segundo gobierno del centroizquierdista Frente Amplio en el a帽o 2014. Dicha ley fue contemplada en el primer programa de gobierno del Frente Amplio (2005-2010). En el 2006 inici贸 su proceso y no fue hasta ocho a帽os despu茅s, entre idas y vueltas, que vio la luz.El proyecto de la nueva ley de medios (parte I) | La Ma帽ana

La LSCA de igual manera nunca se lleg贸 a reglamentar del todo o como la propia ley especificaba.

El mapa de medios audiovisuales en Uruguay representa una hegemon铆a abrumadora de los medios privados. Dicho canales (Canal 4, 10 y 12) cuentan con m谩s del 90% del p煤blico. Estudios como el de Gustavo Buquet y Edison Lanza -鈥淟a televisi贸n privada comercial en Uruguay. Caracterizaci贸n de la concentraci贸n de la propiedad, las audiencias y la facturaci贸n鈥- dan cuenta del panorama poco plural de los medios en Uruguay.

La ley en vigencia sigue recibiendo sus cr铆ticas por la propia fuerza pol铆tica que la impuls贸. Cabildo Abierto, parte de la coalici贸n derechista, ratific贸 que mantiene rerparos sobre algunos art铆culos. Con sus bemoles, errores y aciertos la ley ha sido un avance (t铆mido, pero avance al fin) sobre todo en materia de derechos de las audiencias que contempla a las infancias.

El actual oficialismo cuando era oposici贸n prometi贸 que de ser gobierno derogar铆a la Ley 19.307. No solo que no lo hizo sino que propuso otro proyecto que contiene aspectos regresivos.

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El propio presidente Lacalle Pou tom贸 posici贸n en el pasado sobre la LSCA. Siendo diputado, en declaraciones a Artigas Televisi贸n dijo que le preocupa 芦el esp铆ritu de la ley禄 y que 芦cuenta con por lo menos diez inconstitucionalidades禄. Vale aclarar que de 202 art铆culos que consta la ley solo dos fueron declarados inconstitucionales a posteriori de dichas declaraciones.

芦Si me dicen que la mejor ley de medios es la que no existe, y por otro lado se manda una ley que desv铆a, o que orienta hacia un tipo de medio estatizado, no me parece l贸gico禄, continu贸 en ese momento el precandidato presidencial, quien a帽adi贸 que la experiencia de una ley de este tipo en Argentina fue negativa.

芦Estamos acostumbrados a votar leyes que proh铆ban, que reglamenten, que dirijan. Yo soy partidario de las leyes de la libertad y cuando una ley no genera libertad es mejor no tenerla禄, se帽al贸 Lacalle.

El futuro del retroceso

La nueva ley estaba prevista para ser promulgada en el 2020 pero diferencias a la interna de la Coalici贸n gobernante retrasaron su salida.

Dentro de sus consecuencias est谩 la eliminaci贸n del concepto de grupo econ贸mico al evaluar la propiedad de los medios. El investigador Gabriel Kapl煤n se帽al贸 que 鈥渓a realidad uruguaya mostraba 鈥搚 sigue mostrando鈥 que sin eso el l铆mite no sirve de nada, porque distintas personas de un mismo grupo 鈥揻amiliares o testaferros鈥 pueden acumular un gran n煤mero de licencias鈥.Oficialismo lleg贸 a un acuerdo sobre ley de medios y sostienen que "prevalecer谩 en el tiempo" - 970 Universal

Si una persona posee menos del 30% de las acciones de una emisora puede ser codue帽a de la cantidad de radios y canales que quiera en todo el pa铆s.

El argumento del gobierno ante la respuesta de especialistas sobre la concentraci贸n de medios, es que las radios sobre todo est谩n en situaci贸n cr铆tica porque el p煤blico consume contenido por otros medios. Entonces聽 el gobierno consider贸 鈥渧iable reconocer situaciones de m谩s cantidad de licencias, para dar soporte y sostenibilidad econ贸mica con una estructura compartida鈥.

La nueva ley permite la apertura a capitales extranjeros y la renovaci贸n de licencias en algunos casos casi in eternum. El proyecto descarta al fondo de promoci贸n de la producci贸n nacional de contenidos y el aporte econ贸mico que los medios privados deb铆an hacer para conformarlo. La producci贸n nacional seguir谩 rezagada con esta disposici贸n.

Por esta misma l铆nea, la Comisi贸n Honoraria Asesora de los Medios P煤blicos desaparecer谩. Dicha comisi贸n era un organismo de amplia integraci贸n social que,聽 tambi茅n vale decir, nunca fue convocada por el gobierno anterior.

El Director de los medios p煤blicos es Gerardo Sotelo, reconocido periodista que en los 煤ltimos a帽os tuvo un rally tuitero casi de troll en las redes, design贸 茅l mismo una comisi贸n de notables.

Con la nueva ley se elimina adem谩s la Defensor铆a del P煤blico, que ejerce la Instituci贸n Nacional de Derechos Humanos (INDDHH), una tarea con un gran potencial educativo y de promoci贸n de derechos.

El Consejo de Comunicaci贸n Audiovisual corre la misma suerte que los anteriores. Su continuaci贸n hubiera significado un avance en cuanto a independencia del organismo regulador de las comunicaciones, en l铆nea con los est谩ndares internacionales en la materia.

Las motivaciones que esgrime el gobierno es el avance tecnol贸gico, 鈥渓os nuevos tiempos鈥 que se avecinan. Palabras que pueden sonar progresistas, pero que simplemente apuestan a la piqueta fatal del progreso. Esta ley es un retroceso desde donde se la mire. Promueve la concentraci贸n de los medios en pocas manos.

Un gobierno que se ufana de ser transparente y desligado de cualquier dilema 茅tico o de corrupci贸n, elimina cualquier obligaci贸n de transparencia y garant铆a de participaci贸n ciudadana para fiscalizar tanto la pol铆tica p煤blica como la gesti贸n de los medios p煤blicos.

Esta boca es m铆a

Un informe de la cadena alemana Deutsche Welle en espa帽ol sobre la libertad de expresi贸n y de Ley de Medios para Uruguay - Home | Facebookprensa en Uruguay desat贸 una andanada de debates y dej贸 en la epidermis de la palestra p煤blica el nivel de paranoia de algunos actores pol铆ticos del oficialismo.

El informe se complementa con una entrevista al periodista Edison Lanza, exrelator para la Libertad de Expresi贸n de la Comisi贸n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que integra actualmente el equipo de comunicaci贸n del intendente de Canelones Yamand煤 Orsi (Frente Amplio), y encendi贸 la mecha del barril del debate sobre la libertad de prensa.

Raudos salieron expresos senadores, diputados, ministros, el director de los medios p煤blicos y dem谩s a criticar ese informe donde se planteaba que -por ejemplo- en el 2020 se hab铆an denunciado 49 casos de presi贸n a periodistas.

Parece ser el n煤mero m谩gico 49, ya que a Gerardo Sotelo, al llegar a 40 despidos en los medios p煤blicos, le fue solicitado en noviembre de 2020 por el propio presidente de la Rep煤blica: 鈥淭en茅s que sacar a alguno m谩s鈥, y alcanz贸 los 49 despidos.

Hace pocas semanas se despidi贸 a Eduardo Preve, coordinador de Subrayado, el noticiero de Canal 10, (el m谩s visto en Uruguay) el mismo d铆a de la Libertad de Prensa luego de 16 a帽os de estar al frente de dicha tarea. Las razones a煤n no son claras pero tirios y troyanos coinciden en que las presiones vinieron desde la Presidencia.

Noticias de CES | la diaria | Uruguay

Sendos casos de ataque y hostigamiento podemos sumar por parte de la senadora oficialista Graciela Bianchi, tachando de 鈥渢raidores a la patria鈥 a distintos periodistas, pidiendo que se cambien titulares de noticias v铆a Twitter. Incluso, amenazando con despedir por entero a portales informativos de internet. Incluso increpando a la Deutsche Welle, la NSBC, la CNN en espa帽ol, el Washington Post y el New York Times de ser cuasi que 贸rganos opositores al servicio del Frente Amplio.

El blindaje medi谩tico est谩 a la orden del d铆a. Tampoco es infalible. Asimismo est谩n los que son m谩s realistas que el rey. Desde el gobierno se arenga y se promueve la libertad a toda hora, aunque sus hechos dicen lo contrario. Aunque se parezca m谩s a una farsa, parafraseando a Rodolfo Walsh, seguir谩 existiendo periodismo que aspire a la libertad.

 

*Licenciado en Psicolog铆a, Universidad de la Rep煤blica, Uruguay. Miembro de la Red Internacional de C谩tedras, Instituciones y Personalidades sobre el estudio de la Deuda P煤blica (RICDP). Analista asociado al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

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