Mar 31 2018
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EconomíaPolítica

Nuevas filtraciones desnudan negociaciones con la UE muy desventajosas para el Mercosur

Una nueva ¬†filtraci√≥n¬† documental ¬†(leaks) de las negociaciones del Mercosur y la Uni√≥n Europea UE, con la intenci√≥n de ¬†concretar con celeridad ¬†un tratado de libre comercio (TLC), han sido conocidas en la √ļltima semana. Se trata de documentos ¬†de la √ļltima ronda de negociaciones de febrero/marzo 2018 puestos a consideraci√≥n p√ļblica por el portal bilaterals.org ¬†(https://www.bilaterals.org/?eu-mercosur-fta-27-draft-chapters).

No hubo desmentida alguna sobre la fidelidad de los 27 documentos, cada uno relacionado a distintos cap√≠tulos de la negociaci√≥n y negociados en secreto. Su atenta lectura clarifica el nivel¬† insospechado de concesiones brindadas por los negociadores mercosure√Īos a los europeos‚Äč,‚Ä謆sin consultas previas a parlamentos nacionales ni a sectores econ√≥micos, sociales ¬†y regiones eventualmente afectadas por √©stas, poniendo en evidencia que el acuerdo al que se apunta tendr√≠a efectos estructurales y no solo meramentes comerciales.

Entre otros muchos puntos llamativos regresivos llaman la particularmente  la  atención:

a) El  anexo relacionado con automóviles llama la atención por las demanda europeas de no aceptar la  reciprocidad en las certificaciones técnicas  y requerir una apertura rápida y sustancial de las importaciones de vehículos y partes por parte del Mercosur.

b) El cap√≠tulo referido al comercio de productos donde no se clarifican exigencias¬† imprescindibles de ‚Äúreglas de origen‚ÄĚ, de¬† forma que las importaciones ¬†sean controladas por los Estados y no autocertificadas por las empresas, de forma de evitar que productos manufacturados casi totalmente en terceros pa√≠ses sean ingresados sin aranceles por ser considerados fabricados dentro de los bloques. (Por ejemplo,¬† prendas de vestir de marcas reconocidas europeas fabricadas en pa√≠ses asi√°ticos que ha llevado¬† a reclamos extendidos en otros pa√≠ses con TLC con Europa).Resultado de imagen para ropa de marca

c) Llama la atención la falta de una  propuesta europea superadora para el capítulo sobre subsidios, uno de los temas más sensibles ya que se relaciona con la posibilidad que productos agropecuarios europeos ingresaran con ventajas desequilibradoras  en el Mercosur, al sostenerse que los subsidios (aplicados por países europeos) deben pasar a ser discutidos solo en la paralizada Organización Mundial de Comercio (OMC).

d) La inclusi√≥n por parte de la UE de una propuesta espec√≠fica sobre materias primas¬† y energ√≠a, beneficia notoriamentes a sus empresas y supone la prohibici√≥n de comercio por parte de empresas p√ļblicas y de requerimientos de precios,¬† y de plena libertadad de transporte y transito.

e) La continuidad de exigencias europeas en relaci√≥n a derechos de propiedad intelectual monop√≥licos y de ‚Äúexclusividad de datos de prueba‚ÄĚ, que ¬†como ya se ha observado reiteradamente en otros TLC, llevar√≠a, por ejemplo, a la desarticulaci√≥n de industrias farmac√©uticas mercosure√Īas y a un aumento sustancial de los precios de medicamentos. ¬†¬†

En la √ļltima semana el Secretario de Relaciones Internacionales de Argentina, Horacio Reyser, reiter√≥ que la firma del acuerdo se encuentra cerca, asegurando ¬†en forma significativamente imprecisa que ‚Äúquedan tres o cuatro puntos a resolver, que no son los m√°s importantes en el v√≠nculo entre los dos grupos, pero s√≠ de mucha negociaci√≥n‚ÄĚ.

No se inform√≥ cu√°les son precisamente esos ‚Äútres o cuatro puntos‚ÄĚ comentados por Reyser, miembro del (actual) gobierno argentino que clama por una vocaci√≥n diferenciadora de transaparencia. Los sucesivos fracasos en los √ļltimos meses del prop√≥sito de cerrar las negociaciones del TLC Mercosur-UE contra reloj, han llevado al crecimiento de interrogantes sobre qu√© se est√° negociando en realidad en forma tan reservada.

Por cierto se ha perdido la inocencia previa -prevalente en la opini√≥n social hasta no hace mucho tiempo- que llevaba a suponer que el TLC ser√≠a maravilloso, fuera como fuera. Ha habido en el √ļltimo per√≠odo manifestaciones significativas de rechazo y/o¬† preocupaci√≥n por parte de organizaciones econ√≥micas, sindicales y ¬†movimientos sociales, tanto del Mercosur como de la Uni√≥n Europea.

Resultado de imagen para ue mercosurConocido este¬† nuevo ‚Äúleak‚ÄĚ, la idea que el √ļnico problema era si se lograba o no que los europeos ampliaran la cuota para la importaci√≥n de¬† carne de 70.000 a 99.000 toneladas ¬†debe intepretarse, aun de lograrse, como solo un ‚Äúsalvataje de cara‚ÄĚ distraccionista, de significaci√≥n marginal en lo global, a cambio de lograr los europeos gigantescas concesiones que desbalanciar√≠an a√ļn m√°s las ya muy desequilibradas relaciones comerciales, econ√≥micas y financieras entre econom√≠as centrales (Europa) y perif√©ricas (Mercosur).

Las relaciones del Mercosur con Europa tienen enorme significaci√≥n y no pueden ser dejadas al arbitrio del secretismo para imponer ‚Äúhechos consumados‚ÄĚ; del ideologismo dogm√°tico (suponer que la liberalizaci√≥n de mercados corregir√≠a autom√°ticamente¬† asimetr√≠as estructurales entre econom√≠as con mayor y menor grado de desarrollo) o de los apuros pol√≠ticos circunstanciales.

Ante tanta desmesura, resultan  urgentes  pronunciamientos de la sociedad y sus organizaciones por:

‚Äči‚Äč)¬†Exigencia de transparencia.¬†Excepto por los documentos ¬ęleakeados¬Ľ -nunca negados por los gobiernos como ciertos- no se conoce a ciencia cierta qu√© han negociado y concedido las partes en secreto

‚Äčii‚Äč)¬†Exigencia de estudios de impacto:¬†Que no deben ser solo en relaci√≥n a los aspectos comerciales del TLC sino -y ello resulta esencial por la significaci√≥n estructural-,¬† de¬† temas clave en negociaci√≥n, como servicios, propiedad intelectural, compras p√ļblicas, comercio electr√≥nico, etc.¬†

Ya en perspectiva de‚Äč una¬†opini√≥n social con mayor horizonte:

iii) Proponer lineamientos básicos para una propuesta alternativa para una acuerdo  Mercosur-Unión Europea, que incluya propuestas de metas y acciones para alcanzar resultados viables, consistentes y mutuamente beneficiosos.

La oposici√≥n a los TLCs no debe ser solo de ¬ęNo¬Ľ, lo cual es caricaturizado sagazmente por el establishment y sus publicistas como una ¬ęoposici√≥n por la oposici√≥n misma¬Ľ, una nost√°lgica ¬ęvuelta al pasado¬Ľ o una negativa ¬Ľ a reconocer el mundo como es¬Ľ. Las posiciones deben¬† ser interpeladoras planteando lo que est√° mal ¬†y qu√© se propone en forma alternativa.

*Profesor Titular de Econom√≠a de la Universidad de Buenos Aires. Coordinador para Am√©rica Latina del Observatorio Internacional de la Deuda (OID-IDO) Investigador del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO9. Miembro del Consejo Editor de la revista latinoamericana ‚ÄúTiempo de crisis‚ÄĚ. Vicepresidente de la Fundaci√≥n para la Integrci√≥n Latinoamericana.

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