Mar 31 2018
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Econom铆aPol铆tica

Nuevas filtraciones desnudan negociaciones con la UE muy desventajosas para el Mercosur

Una nueva 聽filtraci贸n聽 documental 聽(leaks) de las negociaciones del Mercosur y la Uni贸n Europea UE, con la intenci贸n de 聽concretar con celeridad 聽un tratado de libre comercio (TLC), han sido conocidas en la 煤ltima semana. Se trata de documentos 聽de la 煤ltima ronda de negociaciones de febrero/marzo 2018 puestos a consideraci贸n p煤blica por el portal bilaterals.org 聽(https://www.bilaterals.org/?eu-mercosur-fta-27-draft-chapters).

No hubo desmentida alguna sobre la fidelidad de los 27 documentos, cada uno relacionado a distintos cap铆tulos de la negociaci贸n y negociados en secreto. Su atenta lectura clarifica el nivel聽 insospechado de concesiones brindadas por los negociadores mercosure帽os a los europeos鈥,鈥嬄爏in consultas previas a parlamentos nacionales ni a sectores econ贸micos, sociales 聽y regiones eventualmente afectadas por 茅stas, poniendo en evidencia que el acuerdo al que se apunta tendr铆a efectos estructurales y no solo meramentes comerciales.

Entre otros muchos puntos llamativos regresivos llaman la particularmente 聽la 聽atenci贸n:

a) El 聽anexo relacionado con autom贸viles llama la atenci贸n por las demanda europeas de no aceptar la 聽reciprocidad en las certificaciones t茅cnicas 聽y requerir una apertura r谩pida y sustancial de las importaciones de veh铆culos y partes por parte del Mercosur.

b) El cap铆tulo referido al comercio de productos donde no se clarifican exigencias聽 imprescindibles de 鈥渞eglas de origen鈥, de聽 forma que las importaciones 聽sean controladas por los Estados y no autocertificadas por las empresas, de forma de evitar que productos manufacturados casi totalmente en terceros pa铆ses sean ingresados sin aranceles por ser considerados fabricados dentro de los bloques. (Por ejemplo,聽 prendas de vestir de marcas reconocidas europeas fabricadas en pa铆ses asi谩ticos que ha llevado聽 a reclamos extendidos en otros pa铆ses con TLC con Europa).Resultado de imagen para ropa de marca

c) Llama la atenci贸n la falta de una 聽propuesta europea superadora para el cap铆tulo sobre subsidios, uno de los temas m谩s sensibles ya que se relaciona con la posibilidad que productos agropecuarios europeos ingresaran con ventajas desequilibradoras 聽en el Mercosur, al sostenerse que los subsidios (aplicados por pa铆ses europeos) deben pasar a ser discutidos solo en la paralizada Organizaci贸n Mundial de Comercio (OMC).

d) La inclusi贸n por parte de la UE de una propuesta espec铆fica sobre materias primas聽 y energ铆a, beneficia notoriamentes a sus empresas y supone la prohibici贸n de comercio por parte de empresas p煤blicas y de requerimientos de precios,聽 y de plena libertadad de transporte y transito.

e) La continuidad de exigencias europeas en relaci贸n a derechos de propiedad intelectual monop贸licos y de 鈥渆xclusividad de datos de prueba鈥, que 聽como ya se ha observado reiteradamente en otros TLC, llevar铆a, por ejemplo, a la desarticulaci贸n de industrias farmac茅uticas mercosure帽as y a un aumento sustancial de los precios de medicamentos. 聽聽

En la 煤ltima semana el Secretario de Relaciones Internacionales de Argentina, Horacio Reyser, reiter贸 que la firma del acuerdo se encuentra cerca, asegurando 聽en forma significativamente imprecisa que 鈥渜uedan tres o cuatro puntos a resolver, que no son los m谩s importantes en el v铆nculo entre los dos grupos, pero s铆 de mucha negociaci贸n鈥.

No se inform贸 cu谩les son precisamente esos 鈥渢res o cuatro puntos鈥 comentados por Reyser, miembro del (actual) gobierno argentino que clama por una vocaci贸n diferenciadora de transaparencia. Los sucesivos fracasos en los 煤ltimos meses del prop贸sito de cerrar las negociaciones del TLC Mercosur-UE contra reloj, han llevado al crecimiento de interrogantes sobre qu茅 se est谩 negociando en realidad en forma tan reservada.

Por cierto se ha perdido la inocencia previa -prevalente en la opini贸n social hasta no hace mucho tiempo- que llevaba a suponer que el TLC ser铆a maravilloso, fuera como fuera. Ha habido en el 煤ltimo per铆odo manifestaciones significativas de rechazo y/o聽 preocupaci贸n por parte de organizaciones econ贸micas, sindicales y 聽movimientos sociales, tanto del Mercosur como de la Uni贸n Europea.

Resultado de imagen para ue mercosurConocido este聽 nuevo 鈥渓eak鈥, la idea que el 煤nico problema era si se lograba o no que los europeos ampliaran la cuota para la importaci贸n de聽 carne de 70.000 a 99.000 toneladas 聽debe intepretarse, aun de lograrse, como solo un 鈥渟alvataje de cara鈥 distraccionista, de significaci贸n marginal en lo global, a cambio de lograr los europeos gigantescas concesiones que desbalanciar铆an a煤n m谩s las ya muy desequilibradas relaciones comerciales, econ贸micas y financieras entre econom铆as centrales (Europa) y perif茅ricas (Mercosur).

Las relaciones del Mercosur con Europa tienen enorme significaci贸n y no pueden ser dejadas al arbitrio del secretismo para imponer 鈥渉echos consumados鈥; del ideologismo dogm谩tico (suponer que la liberalizaci贸n de mercados corregir铆a autom谩ticamente聽 asimetr铆as estructurales entre econom铆as con mayor y menor grado de desarrollo) o de los apuros pol铆ticos circunstanciales.

Ante tanta desmesura, resultan 聽urgentes 聽pronunciamientos de la sociedad y sus organizaciones por:

鈥媔鈥)聽Exigencia de transparencia.聽Excepto por los documentos 芦leakeados禄 -nunca negados por los gobiernos como ciertos- no se conoce a ciencia cierta qu茅 han negociado y concedido las partes en secreto

鈥媔i鈥)聽Exigencia de estudios de impacto:聽Que no deben ser solo en relaci贸n a los aspectos comerciales del TLC sino -y ello resulta esencial por la significaci贸n estructural-,聽 de聽 temas clave en negociaci贸n, como servicios, propiedad intelectural, compras p煤blicas, comercio electr贸nico, etc.聽

Ya en perspectiva de鈥 una聽opini贸n social con mayor horizonte:

iii)聽Proponer lineamientos b谩sicos para una propuesta alternativa para una acuerdo聽聽Mercosur-Uni贸n Europea, que incluya propuestas de metas y acciones para alcanzar resultados viables, consistentes y mutuamente beneficiosos.

La oposici贸n a los TLCs no debe ser solo de 芦No禄, lo cual es caricaturizado sagazmente por el establishment y sus publicistas como una 芦oposici贸n por la oposici贸n misma禄, una nost谩lgica 芦vuelta al pasado禄 o una negativa 禄 a reconocer el mundo como es禄. Las posiciones deben聽 ser interpeladoras planteando lo que est谩 mal 聽y qu茅 se propone en forma alternativa.

*Profesor Titular de Econom铆a de la Universidad de Buenos Aires. Coordinador para Am茅rica Latina del Observatorio Internacional de la Deuda (OID-IDO) Investigador del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO9. Miembro del Consejo Editor de la revista latinoamericana 鈥淭iempo de crisis鈥. Vicepresidente de la Fundaci贸n para la Integrci贸n Latinoamericana.

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