Ene 31 2020
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Pol铆tica

Parlasur: El tratado de Europa con el Mercosur debe ser revisado

Es muy dif铆cil que el tratado entre la Uni贸n Europea y el Mercado Com煤n del Sur (MERCOSUR) pueda ser aceptado por los parlamentarios de Argentina, e incluso, de algunos pa铆ses europeos. En particular, si se tiene en cuenta tanto el resultado final como el proceso de elaboraci贸n. Reflexi贸n contundente de Oscar Laborde, desde 2016 diputado argentino en el PARLASUR (Parlamento del Mercosur), y a partir de enero del 2020, presidente de este legislativo regional.

鈥淒icho acuerdo fue el resultado de un secretismo total, sospechoso e injustificado鈥 subraya. 鈥淣osotros, en tanto parlamentarios regionales, no tuvimos informaci贸n precisa sobre el contenido del documento que se estaba negociando. Los legisladores argentinos, tampoco. Los empresarios y los sindicatos, en su mayor铆a, fueron descartados de su elaboraci贸n鈥, enfatiza Laborde, ex intendente de la populosa ciudad bonaerense de Avellaneda (entre 1999 y el 2003) y director del Instituto de Estudios de Am茅rica Latina (IDEAL), perteneciente a la Central de Trabajadores de Argentina (CTA).

Los vicios y paradojas de dicho tratado firmado por el ex presidente Mauricio Macri a mediados del 2019, son notables. 鈥淢uchas veces nosotros, en tanto parlamentarios, tuvimos que recibir de nuestros pares europeos la informaci贸n sobre los contenidos del documento en elaboraci贸n. Ni qu茅 hablar de los sindicalistas argentinos que debieron informarse a trav茅s de las centrales gremiales europeas sobre lo que se estaba discutiendo鈥.

El gobierno anterior 鈥渉a definido que el acuerdo es por s铆 o por no, sin posibilidad de modificaciones鈥. Y eso no puede ser, enfatiza Laborde, quien anticipa que el mismo va a ser llevado al parlamento argentino donde, casi con seguridad, ser谩 rechazado en su forma actual, ya que no se puede aprobar si se tiene en cuenta el defectuoso mecanismo de elaboraci贸n. 鈥淗ay que reabrirlo, estudiarlo y conocerlo a fondo鈥, ya que es inconcebible que un documento que compromete de manera tan global las posibilidades futuras del pa铆s, no se conozca en detalle鈥, enfatiza.

Un 鈥済olpe鈥 medi谩tico del gobierno anterior

鈥淐uando a fines de junio del 2019 Macri -que estaba en ese momento en la reuni贸n del G20 en Jap贸n-, lo anunci贸, el gobierno necesitaba dar una buena noticia en momentos en que atravesaba una fuerte crisis y que no ten铆a ninguna buena noticia que anunciar鈥, explica Oscar Laborde. En ese contexto, la 鈥渇orma en que informaron las autoridades argentinas fue pat茅tica, interesadas 煤nicamente en el impacto medi谩tico鈥.

El actual presidente del PARLASUR recuerda que, entonces, faltaba la traducci贸n en muchas de las lenguas de los pa铆ses europeos y tampoco se hab铆a hecho la traducci贸n del ingl茅s al espa帽ol; ni se hab铆a integrado la revisi贸n por parte de varias instancias t茅cnicas. Adem谩s, se publicit贸 como si el acuerdo estuviera definitivamente cerrado y a punto de aplicarse, aunque faltaba la aprobaci贸n tanto de los parlamentos de los pa铆ses latinoamericanos que integran el MERCOSUR como de sus contrapartes europeas.

鈥淪e lo presentaba como un tratado muy bueno sin hacerse p煤blico los contenidos. Fue una real verg眉enza. Faltaban varios pasos esenciales. El Gobierno anterior solo buscaba publicidad, argumentando las supuestas ventajas de un mercado de 500 millones de personas que se abr铆a, pero sin detallar las condiciones, mecanismos y limitaciones鈥. 聽Constatamos que hoy son varios los pa铆ses europeos que tienen grandes preguntas y dudas sobre el documento, de igual manera que nosotros, puntualiza.

Su mirada cr铆tica tambi茅n involucra al acuerdo entre el MERCOSUR y la Asociaci贸n Europea de Libre Comercio (AELE), integrada por Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein. Dado a conocer el 23 de agosto del 2019, padece los mismos problemas en cuanto al secretismo de su elaboraci贸n. 鈥淎s铆 como la falta de una proyecci贸n de futuro. No se realizaron simulacros econ贸micos sobre el impacto del convenio a 5 a帽os鈥, condici贸n esencial en toda negociaci贸n seria y responsable, explica Laborde.

Dos concepciones diplom谩ticas鈥 dos modelos de pa铆s

Esos acuerdos constituyen un ejemplo m谩s – sigue reflexionando el diplom谩tico argentino con rango de embajador, 鈥渄el estilo de absoluta poca seriedad que tuvo la diplomacia argentina durante la gesti贸n anterior鈥. Y expresa las dos concepciones, los dos modelos diferentes de pa铆s, el de Macri y lo que impulsa el actual gobierno, afirma.

Uno, el anterior, con el acento agroexportador, para nada preocupado en negociar realmente con la regi贸n y con una visi贸n pol铆tica e ideol贸gica alineada con los Estados Unidos de Norteam茅rica. El otro, el actual, interesado en promover e impulsar la producci贸n nacional, con salarios correctos e intensificando el comercio intrarregional. Nuestra concepci贸n percibe a Am茅rica Latina como un polo que debe negociar en un mundo multipolar. Con Estados Unidos, que es tambi茅n un centro importante. Con el sudeste asi谩tico, que es otro. Con China, con Rusia, con Europa. Negociando con todos, pero de igual a igual, insiste Laborde.

En la esencia de la nueva l贸gica internacional sobresale un concepto que el diplom谩tico argentino desarrolla con maestr铆a: m谩s que libre comercio lo que debemos promover es la cooperaci贸n. 鈥淟ibre comercio significa te vendo todo y te compro todo. Cooperaci贸n implica, expresar, selectivamente, lo que me conviene vender y lo que necesito comprar. As铆 lo entendemos nosotros. 聽Convenios donde se establezca c贸mo cooperar con el otro鈥.

Eso implica, seg煤n el presidente del PARLASUR, 鈥渦n an谩lisis riguroso de 谩rea por 谩rea y producto por producto鈥 por eso hablo de un acuerdo virtuoso de cooperaci贸n鈥. En ese sentido es inadmisible que el gobierno anterior, antes de firmarlo, no haya realizado, por ejemplo, un 鈥渟imulacro de consecuencias comerciales鈥, que es esencial, que siempre se hace, y que implica analizar si se gana o se pierde, y la evaluaci贸n sobre qu茅 sector se beneficia o cual arriesga perjudicarse. 鈥淎ltos funcionarios espa帽oles, por ejemplo, me confiaron que ellos lo hicieron. Todos los pa铆ses europeos, de hecho, analizaron profundamente esas eventuales consecuencias. Calcular el impacto es elemental鈥, insiste.

La l贸gica del gobierno anterior de firmar el tratado con Europa, residi贸 en presentarlo como un gran logro, publicitarlo, y regocijarse por haber llegado a un resultado luego de 20 a帽os de negociaciones, como ellos dec铆an. 鈥淧ara Macri era mejor un mal acuerdo que un no-acuerdo. Habla de su planteo. Nosotros tambi茅n creemos que es necesario negociar. Tanto con Europa como con los diferentes polos mundiales, pero, conociendo los contenidos, debati茅ndolos, permitiendo que cada uno haga sus c谩lculos y asegurando que se respete a fondo nuestra soberan铆a y la de los otros鈥, insiste.

L贸gica futura

驴Cu谩les ser谩n en el futuro los instrumentos diplom谩ticos latinoamericanos para intentar promover una visi贸n realmente integradora?, preguntamos como conclusi贸n. Por ahora no podr谩 ser la Unasur, subraya Laborde, haciendo referencia a la situaci贸n compleja que vive este organismo.聽 Tampoco la OEA, (Organizaci贸n de los Estados Americanos) con su Secretario General Luis Almagro, que 鈥渄emostr贸 que solo defiende los intereses de los Estados Unidos de Norteam茅rica en desmedro de los latinoamericanos y caribe帽os鈥. En este marco la Celac (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe帽os) que incluye 33 naciones (toda la OEA, menos Estados Unidos y Canad谩, pero con Cuba) 鈥渢iene la oportunidad hist贸rica de poder potenciar proyectos populares en una regi贸n que, en el mundo actual, necesita m谩s que nunca posicionarse en conjunto鈥.

Integraci贸n latinoamericana鈥 a pesar de Bolsonaro

En la segunda semana de febrero se reunir谩 en Buenos Aires la comisi贸n directiva del PARLASUR, encabezada por su nuevo presidente Oscar Laborde. Prometi贸 su presencia en la reuni贸n el nuevo Ministro de Exteriores argentino Felipe Sol谩. A fines de diciembre, Sol谩, se reuni贸 con los diputados de este legislativo regional y reiter贸 que para el nuevo gobierno 茅sta es una instancia 鈥減reponderante鈥.

Posici贸n que implica un cambio sustancial. Nuevamente, los parlamentarios regionales vuelven a ser valorizados por el gobierno argentino. Durante los cuatro a帽os de la gesti贸n de Mauricio Macri, los legisladores del PARLASUR y el mismo organismo regional fueron pr谩cticamente ignorados. Desoyendo una obligaci贸n legal, Macri no incluy贸 en el proceso comicial del 2019 la elecci贸n de los diputados argentinos al PARLASUR. El organismo regional, entonces, ratific贸 el mandato de los diputados argentinos que hab铆an sido electos el 25 de octubre del 2015.

Oscar Laborde, pieza clave en la construcci贸n de las relaciones regionales argentinas, tendr谩 un gran reto por delante: asegurar el funcionamiento y la dinamizaci贸n del PARLASUR. Y promover la pol铆tica de integraci贸n que concibe el nuevo gobierno, opuesta radicalmente a la no-integraci贸n regional a la que apuesta su par brasilero Jair Bolsonaro. Como lo analizaba en su columna semanal en C铆trica Radio de la tercera semana de enero.

Oscar Laborde, fino analista internacional, recuerda la voluntad de Alberto Fern谩ndez de fortalecer la relaci贸n con M茅xico para 鈥渘o quedar aislado鈥i encerrado en una pol茅mica suramericana con Brasil鈥. En un an谩lisis publicado en el Cohete a la Luna, Laborde reivindic贸 la importancia de la Celac como marco 鈥渘atural de la asociaci贸n continental鈥. La decisi贸n de mediados de enero del a帽o en curso de Brasil de suspender su participaci贸n en la Celac, creada en el 2010, integrada por 33 naciones y presidida a partir del 2020 por M茅xico, 鈥渆s una forma de boicotear鈥 todo aquello que pueda significar una pol铆tica continental integradora y soberana, conclu铆a Laborde.

*Periodista argentino residenciado en Suiza

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