May 31 2004
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Sociedad

Propiedad intelectual: un tema clave para el desarrollo

Aparecida en la revista Piel de Leopardo, integrada a este portal.

La punta visible del iceberg conformado por la nueva interpretación de los derechos de propiedad intelectual -puesta en el tapete por las necesidades comerciales y de protección a diversas industrias y empresas multinacionales estadounidenses- se comprende a la perfección al analizar los tratados de libre comercio suscritos entre EEUU y otros países o regiones, por una parte, y por la otra al tomar conocimiento de las modificaciones realizadas por aquellos en sus legislaciones sobre la materia.

Para muestra un bot√≥n: en el proyecto de acuerdo para un √°rea de libre comercio en el continente americano (ALCA), el cap√≠tulo sobre derechos de propiedad intelectual se extienden ¬ęampliamente los procedimientos criminales y penalidades contra infracciones de la propiedad intelectual a trav√©s de las tres Am√©ricas¬Ľ. Agrega IP Justice: ¬ęUna cl√°usula requiere que los pa√≠ses encarcelen a aquellos que comparten m√ļsica a trav√©s de tecnolog√≠as Peer-to-Peer (P2P) en internet . Se estima que 60 millones de americanos utilizan esta tecnolog√≠a solamente en Estados Unidos¬Ľ.

IP Justice -una organizaci√≥n que promueve una ley de propiedad intelectual igualitaria- divulg√≥ en octubre de 2003 su informe ALCA: Una Amenaza a la Libertad y al Libre Comercio, que analiza los puntos m√°s importantes del proyecto del Tratado del Area de Libre Comercio de las Am√©ricas (ALCA) que, de entrar en vigencia como est√° previsto por sus promotores ¬ęregir√° las vidas de 800 millones de americanos en el Hemisferio Occidental en 2005¬Ľ. IP Justice defiende los derechos individuales a usar medios digitales en todo el mundo, y es una instituci√≥n sin fines de lucro registrada en California en 2002.

Seg√ļn IP Justice, el acuerdo propuesto obligar√° a los consumidores a aceptar limitaciones t√©cnicas de uso ¬ęen sus propios CDs, DVDs y otras propiedades, de manera similar a la pol√©mica acta DMCA (Digital Millennium Copyright Act -ley sobre derechos de propiedad intelectual sobre contenidos digitales-) en Estados Unidos¬Ľ. Es decir, se convertir√≠an en ilegales procederes y costumbres leg√≠timos en la actualidad.

Mal etiquetado como un acuerdo de libre comercio, el Acuerdo del ALCA generar√° ¬ędiscriminaci√≥n de precios contra consumidores en las Am√©ricas¬Ľ e impondr√° ¬ęnuevas definiciones para los t√©rminos ¬ęuso honesto¬Ľ y ¬ęuso personal¬Ľ, lo que impedir√° las copias de seguridad de sus colecciones de m√ļsica o video, el uso de este material en formas nuevas e innovadoras y el acceso para prop√≥sitos educacionales y no comerciales.

Otra cl√°usula requiere que todos los pa√≠ses reformen sus leyes de patentes para extender el t√©rmino de √©stas a al menos 70 a√Īos luego de la muerte del autor, lo que esencialmente fuerza a los otros 33 pa√≠ses del hemisferio al nuevo est√°ndar de Estados Unidos.

Esto ya es un hecho universal.

Lejos del entretenimiento, y a pesar de que est√° prohibido por la Constituci√≥n estadounidense, la secci√≥n de patentes del ALCA permitir√≠a a las empresas comerciales patentar -esto es adue√Īarse- de hechos y datos cient√≠ficos, lo que incluye -entre otras cosas- por ejemplo la farmacopea tradicional de los pueblos originarios.

El caso chileno

Como parte de la pol√≠tica neoliberal que ¬ęinserta¬Ľ al pa√≠s en los procesos comerciales de la econom√≠a mundializada, y adem√°s para no trabar las negociaciones del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Chile y EEUU, el gobierno chileno modific√≥ oportunamente y con celeridad la concepcion y doctrina jur√≠dica tradiconales sobre propiedad intelectual.

La ley N¬į19.912, publicada en el Diario Oficial el 4 de noviembre de 2003, en efecto, ¬ęadecu√≥¬Ľ la legislaci√≥n para cumplir con los requerimientos establecidos en los Acuerdos de la Organizaci√≥n Mundial del Comercio (OMC) suscritos por Chile. El t√≠tulo II, de la citada ley, establece las medidas en frontera para la observancia de los derechos de propiedad intelectual y, adem√°s, en su art√≠culo 20, introduce varias modificaciones a la ley N¬į17.336, sobre Propiedad Intelectual, facultando al poder Ejecutivo para establecer los textos refundidos, coordinados y sistematizados de las leyes modificadas mediante el expediente del decreto de fuerza de ley …esto es: sin conociietno del Conreso-, dictado dentro del plazo de un a√Īo, contado desde la fecha de publicaci√≥n de esta ley.

Cinco d√≠as despu√©s, el 19 de noviembre, se publica la ley N¬į19.914, que modifica a la vigente ley 17.336 -sobre propiedad intelectual- para adecuarla espec√≠icamente a los contenidos del TLC con EEUU. Entre las modificaciones figura el ¬ęestiramiento¬Ľ del plazo de protecci√≥n a 70 a√Īos, contados desde la fecha del fallecimiento del autor, respecto de sus herederos, legatarios o cesionarios, en lugar de los 50 a√Īos, que reg√≠a con anterioridad.

Cabe se√Īalar que el gobierno chileno no ha promovido -como hubiera sido de desear- el conocimiento por parte de la ciudadan√≠a de los t√©rminos √≠ntegros del TLC con EEUU. Las informaciones han sido por lo general fragmentarias, de corte triunfalista y no entran en detalles, no obstante que el tratado probablemente modifique los patrones y calidad de la vida de la actual y pr√≥ximas generaciones.

Recomendamos, al respecto, leer el art√≠culo de Sara Larra√≠n Ruiz-Tagle, Directora del Programa Chile Sustentable, publicado bajo el t√≠tulo Chile en la rura del mariachi en la secci√Īon Econom√≠a de este mismo Portal.

Consideremos un aspecto del borrador del ALCA: una cláusula requiere que todas las disputas por nombres de dominio de internet sean resueltas por el ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers), organización privada estadounidense que, aseguran los expertos, no está preparada para determinar los límites de los derechos de libertad de expresión o el alcance de los derechos de propiedad intelectual. Las personas ya no podrán acudir a los tribunales de cada país para adjudicarse o discutir los derechos sobre sus nombres de dominio en la internet.

¬ęEl cap√≠tulo del Tratado del ALCA sobre propiedad intelectual se asemeja a una ‘lista de deseos’ para la RIAA, MPAA, y lobbistas de Microsoft¬Ľ, asegur√≥ Robin Gross, Director Ejecutivo de IP Justice. ¬ęEn vez de promover la competencia y la creatividad, est√° recargado de cl√°usulas para crear monopolios de informaci√≥n y dispositivos de reproducci√≥n de medios audiovisuales¬Ľ. Gross es abogado especialista en propiedad intelectual.

En 2003 Brasil propuso eliminar el capítulo sobre propiedad intelectual del proyecto ALCA.

La propiedad intelectual, un tema ciudadano

El 10 de mayo de 2004 se publicó un comunicado de organizaciones chilenas agrupadas en una Coalición para de Diversidad Cultural. A continuación el texto completo de su alegato.

Las 15 asociaciones profesionales de la cultura abajo firmantes de la Coalición Chilena para la Diversidad Cultural queremos subrayar nuestra preocupación frente al hecho de usar el lamentable fenómeno de la piratería industrial en Chile para que, a través de una ley corta contra la piratería, se pretenda pasar de contrabando toda una filosofía del derecho de autor ajena a nuestra idiosincrasia, como es el copyright (que pone su acento exclusivamente en lo comercial y no en el aspecto cultural que emana de toda creación artística), y que además no ha sido explicada claramente y puesta en discusión entre los creadores y la ciudadanía.

1. La propiedad intelectual debe estar al servicio de los creadores y del patrimonio de una Nación. El quehacer cultural genera creaciones que involucran derechos intelectuales. Esa creación es patrimonio inalienable de los autores como también de la sociedad a la que pertenece, constituyendo estos dos criterios la base de las regulaciones de propiedad intelectual. Por lo tanto no es posible aceptar una reducción de estos principios al pragmatismo meramente comercial, que enajena estos derechos en manos de inversores o productores comerciales. No hay que olvidar que el derecho de autor está consagrado como un derecho esencial, expresamente en la Declaración Universal de Derechos Humanos como en nuestra Constitución Política.

2. Cualquier cambio en las leyes que regulan los derechos de propiedad intelectual es un tema ciudadano y compromete necesariamente el futuro del pa√≠s. En efecto, toda propuesta de modificaci√≥n a la Ley de Propiedad Intelectual debe realizarse tomando en consideraci√≥n la opini√≥n de los principales actores de la creaci√≥n, de la producci√≥n local y la comunidad. Solo una discusi√≥n amplia como tema de pa√≠s puede garantizar un adecuado equilibrio entre los intereses en juego, ¬ęconvencidos de que un r√©gimen de protecci√≥n de los derechos de autor adecuado contribuir√° a asegurar el respeto de los derechos de la personalidad humana y a favorecer el desarrollo de las letras, las ciencias y las artes¬Ľ.

3. Las negociaciones comerciales a nivel internacional tambi√©n favorecen la concentraci√≥n econ√≥mica en el √°mbito de la propiedad intelectual. El intercambio desigual entre las naciones del norte y del sur se ha incrementado en forma geom√©trica en estas √ļltimas d√©cadas, abandon√°ndose a la vez, extra√Īamente, la denuncia de esta realidad. Las regulaciones a nivel de los derechos de propiedad intelectual, impuestas a los pa√≠ses en v√≠as de desarrollo, son parte sustancial de la consolidaci√≥n de esta estructura de la desigualdad entre los pa√≠ses, m√°s aun cuando son precisamente los grandes consorcios econ√≥micos los que promueven dichas pol√≠ticas, ampliando excesivamente el alcance de la protecci√≥n de la propiedad intelectual, pretendiendo incluso inscribir los conocimientos tradicionales y el genoma humano como propiedad privada, privatizando nuestra humanidad, la vida misma. El debate sobre este tema es un asunto que involucra el futuro y no puede ser tratado solo desde una mirada econ√≥mica de corto plazo.

Solicitamos al Gobierno, como a los Senadores y Diputados, que en las nuevas legislaciones en materia de propiedad intelectual se garantice una participaci√≥n efectiva de la sociedad civil, y en especial del sector que agrupa a los creadores y dem√°s participantes de la industria cultural local, buscando que estas regulaciones sean en favor de los creadores y del desarrollo humano y democr√°tico del pa√≠s, y no a ¬ępuertas cerradas¬Ľ y en beneficio de las industrias de entretenimiento y de los grandes grupos productores de nuevas tecnolog√≠as.

Queremos que se persevere en el esp√≠ritu que gener√≥ las regulaciones de derechos de propiedad intelectual a nivel mundial y nacional, que no es otro que el principio, consagrado en la Declaraci√≥n de los derechos humanos, del reconocimiento a los creadores y del acceso universal a las obras art√≠sticas, impidiendo transformar el derecho de autor en un simple derecho de copia, como ocurre en las naciones que aplican el sistema del ¬ęcopyright¬Ľ, el que no tiene un car√°cter cultural sino industrial, y que resulta totalmente ajeno a nuestro sistema de protecci√≥n autoral, de ra√≠z humanista.

Es fundamental enfrentar este tema, que est√° en la base de la riqueza de las naciones en la era de la globalizaci√≥n, desde una perspectiva cultural y social, y no bajo el dominio del prisma comercial o puramente mercantil, buscando el equilibrio entre el derecho a propiedad y los derechos del ciudadano ¬ęa gozar de las artes y participar del progreso cient√≠fico¬Ľ.

Solicitamos no olvidar que estamos legislando desde un país que, si bien es un importante generador de obras intelectuales en el ámbito cultural, es fundamentalmente consumidor en materia de derechos en el campo de las nuevas tecnologías y los productos audiovisuales, por lo que es necesario resguardar la propiedad intelectual de unos, pero a la vez facilitar el acceso y la transferencia tecnológica, y fomentar a su vez el desarrollo de la creación, producción y difusión de las obras artísticas. En ese sentido, llamamos la atención a que la discusión sobre la propiedad intelectual no puede limitarse solo al aspecto punitivo, como se pretende a través de la denominada ley corta contra la piratería, si no que debe significar un desarrollo armónico de las facultades de los autores en beneficio de la comunidad toda.

Firman
Sindicato de Actores de Chile SIDARTE; Sindicato de Trabajadores de la M√ļsica de Chile Sitmuch; Asociaci√≥n de Editores de Chile EDIN; Corporaci√≥n de Actores de Chile, Chileactores; Sindicato de Profesionales y T√©cnicos Cinematogr√°ficos de Chile SINTECI; Sociedad de Escritores de Chile SECH; Asociaci√≥n de Pintores y Escultores de Chile APECH; Prodanza y la Federaci√≥n Plataforma Audiovisual de Chile que re√ļne adem√°s a la Asociaci√≥n de Productores de Cine y TV APCT; Asociaci√≥n de Documentalistas ADOC; Asociaci√≥n del Cortometraje Chileno ACORCH; Corporaci√≥n Chilena de Video; Corporaci√≥n Cinematogr√°fica Chilena y Fundaci√≥n Chilena de las Im√°genes en Movimiento.

Fuentes:

Universidad Tecnológica Metropolitana (Chile).
www.utem.cl

Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos (Chile).
www.dibam.cl

Organización por la Propiedad Intelectual (IPJustice).
www.ipjustice.org

……………………………………..
*Editor de la revista latinoamericana de cultura y política Piel de Leopardo.
www.pieldeleopardo.com

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