Feb 13 2014
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Econom铆a

Pymes argentinas denuncian abuso de posici贸n dominante

La Mesa Nacional de la Asociaci贸n Pyme argentina denunci贸 ante la Comisi贸n Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC) a las empresas Acindar, Siderar, Siderca, Loma Negra, Ciasa, Holcim, Aluar, C&K Aluminio SA y su absorbida por fusi贸n Refiner铆a Metales Uboldi, por abuso de posici贸n dominante.

La presentaci贸n fue realizada en base a un estudio elaborado por el Centro de Investigaci贸n y Gesti贸n de la Econom铆a Solidaria (Ciges), que analiz贸 el comportamiento de las empresas mencionadas a partir de sus altos niveles de rentabilidad y sus constantes aumentos de precios por encima de cualquier indicador macroecon贸mico local e internacional, en detrimento de las peque帽as y medianas empresas consumidoras de estos insumos difundidos.

Este an谩lisis permiti贸 relevar un incremento de precios que 芦hace concluir que estas empresas generan distorsi贸n de precios, suba de precios artificial y no vinculada al movimiento normal del mercado禄, lo que motiv贸 la denuncia ante la Comisi贸n Nacional de Defensa de la Competencia.

Las Pymes solicitaron que se convoque a audiencias p煤blicas para cada sector en cuesti贸n, y se haga parte de los procedimientos a los afectados de los hechos investigados, a las asociaciones de consumidores y asociaciones empresarias reconocidas legalmente禄.

El secretario de la Asociaci贸n Pyme, Daniel Moreira, consider贸 芦un hecho repudiable que las peque帽as y medianas empresas sufren hist贸ricamente, haci茅ndoles frente en una clara defensa de este proyecto nacional, de este proyecto econ贸mico con inclusi贸n social鈥.

El estudio destaca que la econom铆a presenta 芦una estructura productiva altamente concentrada, con la presencia de pocas grandes firmas que controlan los precios y las cantidades producidas de una gran variedad de bienes e insumos b谩sicos para la producci贸n de otros tantos禄.

Adem谩s de resaltar que 芦la tasa de ganancia de estas firmas se m谩s que triplic贸 en varios sectores y en pocos a帽os禄, la entidad enfatiz贸 que 芦sus aumentos notoriamente sobrepasan el promedio del resto de los insumos, superando tambi茅n la variaci贸n de los salarios e, incluso, sin estar justificados por los precios internacionales o razones de mercado禄.

芦As铆 se apropian de una renta extraordinaria en detrimento del resto de la cadena de valor, especialmente de las empresas m谩s vulnerables y de los consumidores, fortaleciendo su posici贸n dominante y consolidando su poder y sus estructuras econ贸micas禄, sentenci贸 el informe difundido hoy.

鈥淟uego de la devaluaci贸n se aceleraron los tiempos para la presentaci贸n de esta denuncia. Me parece que es oportuno que desde nuestro sector aportemos un granito de arena para contrarrestar la alta concentraci贸n en algunos sectores claves de la econom铆a鈥, sostuvo Osvaldo Nan, abogado de la Asociaci贸n Pyme.

鈥淓l esfuerzo del Estado para aplicar pol铆ticas de regulaci贸n mediante controles de precios puede haber tenido resultados positivos durante alg煤n tiempo, pero no para evitar la apropiaci贸n de la renta extraordinaria que constituye para los monopolios y oligopolios la actuaci贸n en mercados donde han podido abusar de su posici贸n dominante sin que hayan recibido sanciones de ning煤n tipo ni hayan estado bajo investigaci贸n de la CNDC. Luego del an谩lisis efectuado en estos tres sectores, queda claro que la excesiva concentraci贸n de la propiedad de los activos productivos en pocas manos constituye un l铆mite a las pol铆ticas distributivas鈥, sostiene el informe del Ciges.

La concentraci贸n en las empresas de acero, aluminio y cemento tiene su correlato en las altas tasas de ganancia de estas compa帽铆as. Y como contrapartida, una p茅rdida de rentabilidad para las pymes que consumen los insumos difundidos, ya que estos proveedores suelen aumentar sus precios de manera discrecional y exponencialmente.

Seg煤n datos del Banco Mundial, el precio promedio de distintos productos de acero (barras, alambres y planchas) aument贸 desde 2001 hasta 2011 un poco m谩s de tres veces. Pero en la Argentina, los incrementos fueron un poco m谩s all谩: 7,6 veces. En el aluminio sucedi贸 algo similar.

鈥淭omando como base el a帽o 2001, seg煤n datos del Fondo Monetario Internacional, el precio promedio aument贸 poco m谩s de un 40 por ciento al 2012. Para el 谩mbito local, tomando el Indice de Precios Internos B谩sicos del Indec del rubro 鈥淢inerales no ferrosos en formas b谩sicas鈥 se ve que los precios se multiplicaron en poco menos de cinco veces si la comparaci贸n es con 2011 o 5,7 veces si se lo compara con los precios de 2012鈥, puede leerse en el informe del Ciges.

Seg煤n la denuncia de la Asociaci贸n Pyme, una bolsa de cemento pas贸 de valer 8,15 pesos en 2001 a 53 pesos en 2013, un incremento del 550,31 por ciento. Luego de la reciente devaluaci贸n, algunos corralones la estaban vendiendo por arriba de los 70 pesos, mientras que por el programa Precios Cuidados, se fij贸 un precio de referencia de 64 pesos. La chapa de acero trapezoidal tuvo un incremento del 906,9 por ciento en el per铆odo analizado y la chapa de aluminio, un 711,1 por ciento.

鈥淧or elaborar productos que constituyen insumos difundidos, sus clientes han absorbido estos mayores precios mediante la disminuci贸n de sus m谩rgenes de ganancias, los que han sido trasladados a estas grandes empresas productoras de acero y aluminio, las que, simult谩nea y proporcionalmente, han visto incrementados sus beneficios econ贸micos. Es decir, las micro y peque帽as empresas clientas de estos complejos productivos constituyen el eslab贸n m谩s d茅bil de las respectivas cadenas de valor, por lo que transfieren ingresos a las grandes empresas, disminuyendo sus posibilidades de crecimiento y expansi贸n鈥, sostiene el texto de la denuncia presentada ante la CNDC.

La demanda de la Asociaci贸n Pyme solicita la aplicaci贸n de las sanciones previstas en la Ley de Defensa de la Competencia (art铆culos 48, 49, 50 y 51). Tambi茅n se solicita una convocatoria a audiencias p煤blicas, una por cada sector denunciado 鈥揳cero, aluminio, cemento鈥, 鈥渃on el objetivo de que la opini贸n p煤blica y la ciudadan铆a tomen conocimiento y raz贸n de las circunstancias del caso鈥.

El informe del Ciges, que sirvi贸 de sustento a la demanda presentada ante la CNDC, tambi茅n incluy贸 datos de otros sectores concentrados de la econom铆a argentina. Por ejemplo, en el mercado del pan elaborado mencionan que 鈥渦na sola firma (Fargo/Bimbo) concentra el 80 por ciento de la producci贸n鈥; las cervezas son producidas en un 82 por ciento por dos empresas (Quilmes y Brahma) y las galletitas son fabricadas en un 78 por ciento por tres empresas (Kraft, Arcor y Danone).

*Nota elaborada sobre informe de Ciges, de la agencia T茅lam y del diario P谩gina 12

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