Abr 27 2021
231 lecturas

Econom铆aPol铆tica

Rispidez y falta de consenso en la reuni贸n de cancilleres del Mercosur

En un clima de tensi贸n y falta de acuerdos se llev贸 a cabo la reuni贸n de cancilleres de los pa铆ses miembros del Mercado Com煤n del Sur (Mercosur), en la que se discuti贸 la flexibilizaci贸n comercial del bloque y las rebajas en el Arancel Externo Com煤n (AEC), con la excusa de negociar en mejores condiciones con otros mercados del mundo.

En la reuni贸n virtual quedaron expuestas las diferencias pol铆ticas, ideol贸gicas y econ贸micas que reinan en el bloque en el contexto de la pandemia de coronavirus que afecta al mundo. Brasil y Uruguay son aliados en la propuesta de la apertura del mercado com煤n a una mayor flexibilizaci贸n comercial, mientras que Paraguay tiene una posici贸n m谩s moderada y Argentina, que ejerce hasta mayo la presidencia 鈥減ro tempore鈥, quiere que pase lo peor de la pandemia para adoptar medidas al respecto.Los env铆os a Brasil, primer socio comercial de Argentina, cayeron 23,4% en 2020 (EFE)

La canciller铆a uruguaya inform贸 que 鈥渃on el apoyo total de Brasil, la propuesta de Uruguay sobre flexibilizaci贸n y arancel externo com煤n ingresa formalmente al Mercosur鈥. 聽El arancel externo com煤n es el impuesto que paga cada mercanc铆a para ingresar al Mercosur y est谩 en discusi贸n desde hace dos a帽os, sin lograr zanjarse.

Asimismo detall贸 que Argentina, que ostenta la presidencia pro tempore del bloque, convoc贸 a una reuni贸n extraordinaria presencial del Consejo del Mercado Com煤n (CMC) integrado por los cancilleres y ministros de Econom铆a de los cuatro miembros del Mercosur para la segunda quincena de mayo en Buenos Aires, cuando se tomar谩 una decisi贸n final sobre si los socios avanzan con el plan presentado por Uruguay.

Si bien no est谩 incluido en la informaci贸n oficial, se desprende que Argentina y Paraguay no dieron un apoyo formal a la iniciativa de Uruguay, que s铆 es respaldado por Brasil. El gobierno argentino manifest贸 previamente su rechazo a la flexibilizaci贸n, pero est谩 dispuesto a discutir el arancel externo com煤n.

Uruguay y Brasil quieren cerrar acuerdos de manera individual con terceros pa铆ses sin la necesidad del aval un谩nime de los otros socios del bloque regional. Se trata de una ecuaci贸n econ贸mica -con efectos geopol铆ticos- que Argentina no acepta en esta coyuntura hist贸rica, debido a la pandemia de coronavirus.

Adem谩s de los cancilleres Felipe Sol谩 (Argentina), Carlos Alberto Franco Fran莽a (Brasil), Eucl铆des Acevedo (Paraguay) y Francisco Bustillo (Uruguay), participaron ministros de cada uno de los pa铆ses. Durante la reuni贸n hubo un cruce entre el ministro de Econom铆a de Argentina, Mart铆n Guzm谩n, y su par brasile帽o, el neoliberal Paulo Guedes, quien fuera funcionario del dictador chileno Augusto Pinochet.Paulo Guedes (REUTERS)

鈥淟a mano invisible de Adam Smith es invisible porque no existe鈥, dijo Guzm谩n. 鈥溾淣osotros conocemos muy bien a los economistas que cita el ministro Guzm谩n, pero m谩s de la mitad de los premios Nobel los ganaron economistas de la Universidad de Chicago鈥, le respondi贸 el funcionario de Jair Bolsonaro.

Durante la cumbre virtual de presidentes del Mercosur -el 26 de marzo a 30 a帽os de su creaci贸n- se produjo un duro cruce entre el presidente derechista uruguayo Luis 聽Lacalle Pou y su par argentino, el progresista Alberto Fern谩ndez. El uruguayo afirm贸 no estar conforme con las condiciones actuales en las que funciona el mercado com煤n y dijo que le generaba 鈥渇rustraci贸n鈥 la imposibilidad de avanzar en acuerdos extrarregionales.

Sus palabras m谩s potentes fueron cuando manifest贸 que esos l铆mites representaban 鈥渦n lastre鈥 y 鈥渦n cors茅鈥 para el desarrollo de su pa铆s. Notoriamente inc贸modo el jefe de Estado argentino le contest贸 que el Mercosur no deb铆a transformarse en 鈥渦na carga o un lastre para nadie鈥 e invit贸 a quienes se sintieran disconformes a 鈥渢omar otro barco鈥. Ese episodio desnud贸 las rispideces que conviven entre sus miembros.

El documento uruguayo

El documento que elev贸 Uruguay -difundido hoy por la canciller铆a- incluye, por un lado, un listado de distintos pa铆ses o bloques comerciales con los que hay negociaciones o inter茅s en avanzar en acuerdos (donde aparecen China y Estados Unidos) y, por otro, un men煤 de opciones para que los pa铆ses puedan negociar con distintos grados de libertad.

Una posibilidad es que para las negociaciones en conjunto del Mercosur cada naci贸n pueda avanzar en ofertas individuales con la contraparte, otra es que se pueda negociar un acuerdo con distintos plazos de aplicaci贸n en funci贸n de la realidad de cada pa铆s, y una tercera es avalar distintos ritmos en la negociaci贸n.

En un agregado se establece un mecanismo independiente de lo anterior, que permite negociaciones individuales por fuera del bloque a partir del segundo semestre, en caso de que no se llegara a un acuerdo mediante el primer mecanismo. Se contempla que si el pa铆s negociador logra mejores condiciones que las vigentes para el Mercosur con la contraparte, esos beneficios deber谩n extenderse a todo el bloque.

La posici贸n argentina

Para Argentina existe 鈥渦n Mercosur dormido鈥 y se deben hacer algunas modificaciones con el objetivo de revitalizarlo. Para eso estiman que es necesaria una modernizaci贸n y una adaptaci贸n de los pa铆ses que lo conforman. Estamos de acuerdo en que la integraci贸n es de fundamental importancia, pero la integraci贸n debe servir como medio y no como fin鈥, sostienen.

El camino al desarrollo de la regi贸n debe incluir un dinamismo que permita aumentar la competitividad y la productividad. El crecimiento de las exportaciones es una condici贸n necesaria para que nuestros pa铆ses cuenten con las condiciones para un crecimiento sostenible en las econom铆as y en sus mercados internos鈥, sostuvo Guzm谩n en su alocuci贸n. Para Argentina, 聽鈥渓a agenda de desarrollo tiene que encarar el problema de la sustentabilidad ambiental鈥.

鈥淗ay un gran valor al trabajar como bloque, que requiere reconocer que hay asimetr铆as. Argentina reconoce las distintas situaciones que est谩n experimentando los distintos pa铆ses del bloque. Por eso es importante reconocer la necesidad de la flexibilidad para lidiar con esas situaciones. Pero tambi茅n es importante no olvidar que a la integraci贸n la estamos pensando como un medio para el fin del desarrollo鈥, destac贸 Guzm谩n.

El pr贸ximo cap铆tulo se dar谩 en la reuni贸n extraordinaria presencial del Consejo del Mercado Com煤n (CMC) integrado por los cancilleres y ministros de Econom铆a de los cuatro miembros del Mercosur, en la segunda quincena de mayo en Buenos Aires.

*Economista y docente argentino, investigador asociado al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

  • Compartir:
X

Env铆e a un amigo

No se guarda ninguna informaci贸n personal


    Su nombre (requerido)

    Su Email (requerido)

    Amigo(requerido)

    Mensaje

    A帽adir comentario