May 29 2016
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Pol铆tica

Serra insiste en destruir el Mercosur y atacar a Venezuela para tapar la fragilidad de su gobierno

 

La semana pasada se reunieron en Buenos Aires el canciller interino de Brasil, Jose Serra, y su par argentina, Susana Malcorra, un c贸nclave que no llen贸 las expectativas creadas por la prensa de ambas naciones, que auguraban un apoyo al rompimiento del Mercosur, en el plan de bombardear los procesos de integraci贸n regional

La propia聽 Malcorra desactiv贸 las especulaciones sobre una posible reforma del Mercosur como le hab铆a propuesto Serra, quien desliz贸 la idea de un acuerdo m谩s flexible, que habilite tratados comerciales con terceros pa铆ses de forma independiente, dejando fuera a Venezuela. 鈥淐ualquier evaluaci贸n que se haga en adelante 鈥搚 por supuesto Argentina est谩 abierta y es flexible a evaluar alternativas鈥 tiene que hacerse con la prudencia del caso鈥, explic贸.

No lo dijo, pero qued贸 a la vista: es dif铆cil no tener en cuenta que este gobierno de Michel Temer es interino. En la pr谩ctica, la visi贸n de las canciller铆as de otros pa铆ses 鈥搈谩s alla, incluso, que la argentina- es que existen dos jefes de Estado, dado que Dilma Roussef es una presidenta suspendida.

Malcorra record贸 que hay una negociaci贸n en curso y que podr铆a ser afectada por un cambio brusco en las normas: 鈥淓stamos en un inicio de di谩logo con la Uni贸n Europea, dilatado durante veinte a帽os, y no queremos que novedades de 煤ltimo momento impacten en esta oportunidad que tenemos鈥. A煤n cuando despu茅s de 34 a帽os, la UE y Mercosur siguen a煤n muy lejos de un acuerdo, sobre todo porque los europeos no est谩n interesados en 茅l.

El tema Venezuela, cortina de humo para esconder la crisis brasile帽aar anti brasil

Perfil, un bisemanario argentino af铆n al gobierno, se帽al贸 que la propuesta de Serra de abrir el Mercosur y de sancionar o separar a Venezuela del bloque regional, debe ser entendida en el contexto de un gobierno fr谩gil y un canciller con inocultables aspiraciones presidenciales.

Y en este marco, hubo un gesto que pas贸 inadvertido para la gran prensa: la Canciller铆a decidi贸 recibir a Serra con la bandera del Mercosur,

芦Hoy preocupa y mucho la crisis pol铆tica que se vive en Venezuela. Y ambos gobiernos entienden que la administraci贸n de Maduro hoy representa un problema para el futuro del bloque禄, dijo Malcorra, pero se abstuvo de hablar de la aplicaci贸n de la 芦cla煤sula democr谩tica禄, mandado que ambos dejaron en manos del canciller paraguayo Eladio Loizaga, un strossnista comprometido con los cr铆menes del Plan C贸ndor de los a帽os 1970-80.

Tras la reuni贸n en Buenos Aires, no sorprendi贸 que Loizaga -quien lograra paralizar casi un a帽o el accionar del bloque regional- solicitara una reuni贸n de cancilleres del Mercosur para analizar la situaci贸n actual de los derechos humanos en Venezuela, y habl贸 de la posibilidad de aplicar el 鈥淧rotocolo de Asunci贸n sobre compromiso con la promoci贸n y protecci贸n de los derechos humanos鈥.

Pero h茅te aqu铆 que este Protocolo no se encuentra vigente en Venezuela, que a煤n no ha ratificado este Instrumento, que deb铆a incorporar en el plazo de cuatro a帽os desde la vigencia de su incorporaci贸n al bloque regional (del 12 de agosto de 2012).

De todas formas, Uruguay pareciera ser el fiel de esta balanza: como presidente prot茅mpore deber谩 decidir si llama a reuni贸n de cancilleres antes de la Cumbre del Mercosur y su posici贸n ser谩 definitiva. Pero aun聽 cuando el canciller Nin Novoa se ha manifestado especialmente belicoso para con el gobierno venezolano, tiene una fuerte presi贸n del Parlamento, del partido de gobierno (Frente Amplio) y de los movimientos sociales para no servir de herramienta a los planes de desintegraci贸n en marcha.

En Argentina, el r茅gimen de Temer-Cunha-Serra recibi贸 su 煤nico apoyo hasta ahora, aunque Serra debi贸 鈥渟oportar鈥 manifestaciones en las calles contra el golpe jur铆dico-medi谩tico-parlamentario en su pa铆s. Cabe recordar que en el plan de gobierno que Serra present贸 en sus dos campa帽as por la presidencia 鈥損erdi贸 en ambas ante Lula y Dilma- insist铆a en distanciar a Brasil de sus vecinos, eliminar los acuerdos comerciales con naciones de 脕frica y Asia, y subordinar al pa铆s a Estados Unidos.

鈥淣o es responsabilidad de Argentina legitimar o no la gesti贸n del presidente Michel Temer. La realidad es que hay un proceso interno en Brasil que se ha seguido a rajatabla y que nosotros hemos estado mirando muy de cerca鈥, dijo Malcorra, quien sostuvo que la reuni贸n fue 鈥渦na se帽al clara de continuidad institucional鈥

Pero los funcionarios argentinos necesitaban obtener el compromiso聽 de trabajar para revertir el creciente desbalance, que implic贸 un d茅ficit para Argentina de聽 1.300 millones de d贸lares en el primer cuatrimestre de 2016, con importaciones en alza y exportaciones en ca铆da, producto de la crisis brasile帽a. Los empresarios argentinos temen una eventual apertura indiscriminada de las importaciones a partir del nuevo sistema de administraci贸n del comercio y a los excedentes exportables que gener贸 la crisis en Brasil y que podr铆an tener como destino final a la Argentina.

鈥淧erfeccionar鈥 el Mercosur

ar macri y serraEl tema del futuro del Mercosur fue otro punto importante en la reuni贸n, tras el fracaso de las negociaciones con la Uni贸n Europea, aunque se tuvo especial cuidado en abstenerse de emplear la palabra 鈥渇lexibilizaci贸n鈥, utilizada por el canciller uruguayo Nin Novoa, al asumir la presidencia prot茅mpore del bloque.

Sin poder fijar una hoja de ruta conjunta, la Canciller铆a argentina destac贸 la necesidad de 芦perfeccionar el Mercosur e incorporarle nuevas disciplinas en l铆nea con los procesos de integraci贸n m谩s modernos y dando mayor dinamismo a su relacionamiento externo, tanto a nivel regional como extra-regional, particularmente en el contexto de la negociaci贸n con la UE y otros procesos negociadores en curso禄.

Las peripecias de Serra

El hecho de que, legal y realmente, este de Temer es un gobierno interino,聽 dificulta la ejecuci贸n de una diplomacia gubernamental, que 鈥搒eg煤n lo programado por los golpistas- debiera pasar por una extensa agenda tur铆stico-diplom谩tica de Serra, lo que se hace dif铆cil porque muchos pa铆ses titubean en organizar esos encuentros.

El 煤nico destino que pudo concretarse fue el de Buenos Aires, 鈥渦n viaje simb贸lico que pudiera abrir otras puertas鈥, seg煤n el monopolio medi谩tico O Globo. Lo cierto es que m谩s all谩 de lo que dice la prensa hegem贸nica, el gobierno de Michel Temer no se instal贸 en forma definitiva y eso hace que el espacio para la ofensiva diplom谩tica programada disfrute de escasos espacios.

El gobierno de Temer no tendr谩 reconocimiento de los dem谩s pa铆ses hasta que el proceso de juicio pol铆tico contra Dilma Roussef haya terminado, y para eso faltan varios meses. Estados Unidos apenas manifest贸 un silencio c贸mplice, pero Rusia y China tiraron la pelota afuera a la espera de una definici贸n, lo que no significa que finalmente reconozcan al gobierno de Temer.

Esta semana Serra mantendr谩 encuentros bilaterales en Par铆s con representantes estadounidenses y europeos durante la reuni贸n del consejo de ministros de la Organizaci贸n para la Cooperaci贸n y el Desarrollo Econ贸micos (OCDE) y participar谩 con ministros encargados del comercio internacional de las ochos principales econom铆as y de los pa铆ses m谩s activos de la Organizaci贸n Mundial del Comercio, en discusiones sobre el rumbo de las negociaciones multilaterales y, especialmente, la necesidad de obtener m谩s apertura de los mercados de productos agr铆colas, seg煤n la canciller铆a brasile帽a.

Brasil es uno de los principales mercados de materias primas. Serra deber谩 explicar la situaci贸n econ贸mica y pol铆tica del pa铆s a los 34 pa铆ses integrantes de la OCDE.

Esta ser谩 su primera gran cita con la comunidad internacional, la cual buscar谩 aprovechar tanto para explicar las nuevas orientaciones econ贸micas y diplom谩ticas de Brasil como para rebatir las acusaciones contra el juicio pol铆tico a Dilma Rousseff.

Uno de sus mayores problemas es que con viento en cola, Serra (obviamente con el aval y el impulso de Temer) estren贸 el cargo con una andanada de misiles contra los pa铆ses que se oponen al golpe blando 鈥揤enezuela, Ecuador, Bolivia, Cuba, El Salvador, Nicaragua, entre otros- con cierto aire de subimperialismo, olvidando que no se pueden someter los valores y los intereses de la naci贸n a las afinidades ideol贸gicas de un gobierno interino.br jose serra

Cr铆tico contumaz del Mercosur y todo sistema de integraci贸n soberana, Serra defiende ahora la tesis de reformulaci贸n del bloque (lo que sus asesores llaman regionalismo abierto), imprescindible para poder firmar tratados de libre comercio con Estados Unidos y la Uni贸n Europea, quiz谩 v铆a la Alianza del Pac铆fico. Para los asesores de Serra es importante retomar las relaciones con las 鈥済randes potencias democr谩ticas鈥 con EE.UU., Europa, Canad谩, Jap贸n y Australia.

鈥淭enemos en com煤n la defesa de la democracia liberal e los derechos humanos. Debemos rechazar actitudes colonialistas, pero no hostilizar a EE.UU. y Europa como potencias imperiales鈥, se帽al贸 a O Globo el consultor Nelson Franco Jobim.

Serra (y Temer) tampoco est谩n interesados en 脕frica, pese a que ese continente ha sido por mucho tiempo un mercado muy importante para productos y servicios brasile帽os. Empresas brasile帽as (muchas de ellas incluidas en el gran esc谩ndalo de corrupci贸n) disputaban con empresas chinas las contrataciones de infraestructura y log铆stica en varios pa铆ses africanos.

Dos veces candidato a presidente por el PSDB (Partido de la Social Democracia Brasile帽a), Serra se neg贸 a revelar si piensa volver a competir en las elecciones de 2018. Subray贸 que, electoralmente, a su partido incluso le habr铆a convenido esperar un desgaste mayor de Dilma en vez de formar parte del gobierno de Temer.

Cabe recordar que esta agenda de relaciones internacionales de Jos茅 Serra fue rechazada en las urnas en 2010. Las directrices fundamentales de su proyecto eran distanciar a Brasil de sus vecinos latinoamericanos, eliminar los acuerdos comerciales con naciones de 脕frica y Asia, y subordinar al pa铆s a Estados Unidos.

*Investigador del Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico

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