Abr 10 2014
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Econom铆aOpini贸n

Socialismo cubano e inversi贸n extranjera

La nueva ley de inversi贸n extranjera acordada por el Parlamento cubano dentro del profundo proceso de cambios en el modelo econ贸mico socialista iniciado en 2011, me ha estimulado estas reflexiones por su gran trascendencia.

La acumulaci贸n de capital y el aumento sensible y sostenido del producto interno bruto son condiciones ineludibles del desarrollo econ贸mico. Ello, independientemente de la concepci贸n que se tenga sobre la funci贸n del desarrollo y del PIB. Ya sea como redistribuidores de la riqueza con equidad si se trata de Cuba u otras pocas naciones con proyectos de bienestar mayoritario; o vistos como medio de enriquecer cada vez m谩s a una peque帽a 茅lite con la imposici贸n de enormes despojos al com煤n tal cual ocurre en una mayor铆a de pa铆ses sometidos a la tiran铆a neoliberal.

La Revoluci贸n Industrial del siglo XIX, fundamento de la civilizaci贸n 芦occidental禄 de econom铆a de mercado y democracia liberal, exigi贸 una gran acumulaci贸n de capital. Nutrida, entre otros m茅todos nada santos, de la trata negrera, el corso, la pirater铆a, el saqueo de metales preciosos con trabajo forzado y la estrujante expulsi贸n masiva de la poblaci贸n rural a las ciudades. Marx lo sintetiz贸 elocuentemente al afirmar que el capitalismo naci贸 chorreando sangre y lodo por todos los poros.

La URSS, agredida con sa帽a, hostigada y bloqueada por los imperialistas no habr铆a podido industrializarse, transitar del oscurantismo y el atraso al desarrollo cultural y cient铆fico y convertirse en superpotencia sin imponer un alto costo econ贸mico y social a su poblaci贸n campesina pues no dispuso de otra fuente de acumulaci贸n, aunque sus enormes recursos naturales hayan contribuido tambi茅n a la larga y ag贸nica salida de la situaci贸n de penuria en que la dejaron dos guerras (1914 y 1918).

China ha logrado altos y sostenidos 铆ndices de crecimiento econ贸mico en las 煤ltimas d茅cadas y sacar a millones de la pobreza gracias a la laboriosidad y creatividad de su pueblo combinadas con gigantescos flujos de inversi贸n extranjera.

Hoy, el alto grado de mundializaci贸n capitalista y los din谩micos movimientos de capital hacen imposible la acumulaci贸n sin recurrir a la inversi贸n extranjera. M谩s a煤n, en pa铆ses pobres y subdesarrollados.

Esto es mucho m谩s cierto en el caso de Cuba, el 煤nico pa铆s en la historia contempor谩nea sometido por Estados Unidos desde hace m谩s de 50 a帽os a un bloqueo econ贸mico, comercial y financiero. En rigor, una guerra econ贸mica genocida por su objetivo declarado de causar 芦hambre, desesperaci贸n y el derrocamiento del gobierno cubano禄, por su recrudecimiento en el tiempo, asimetr铆a entre el agresor y el agredido y su car谩cter extraterritorial. La potencia bloqueadora, en flagrante violaci贸n del derecho internacional y burl谩ndose de la condena universal persigue y penaliza severamente a compa帽铆as de terceros pa铆ses por mantener negocios con Cuba.

El esfuerzo por insertar a Cuba en la econom铆a mundial en medio de esa guerra econ贸mica, sobre todo a partir de la desaparici贸n de su aliado sovi茅tico, y sin renunciar a su independencia nacional ni a sus logros y objetivos socialistas, ha exigido por ello de enormes sacrificios a su pueblo y requiere dosis enormes de audacia e imaginaci贸n para potenciar al m谩ximo sus fuerzas productivas.La-Habana

Cualquier visi贸n alternativa del desarrollo 鈥搊 de un socialismo pr贸spero, para usar la expresi贸n prevaleciente en Cuba鈥 debe estar signada por la sobriedad y el cuidado de la naturaleza, t铆pica, por ejemplo, de la filosof铆a andina del buen vivir. Ahora conocemos los l铆mites de nuestro planeta en recursos no renovables y la grave incidencia del consumismo basado en la quema de combustibles f贸siles en su despilfarro y en el calentamiento global.

El crecimiento de la econom铆a cubana ha sido pobre en los 煤ltimos a帽os comparada con la media latinoamericana, debido en gran medida a la falta de inversi贸n de capital. Deber铆a crecer a ritmos de entre 5 y 7 por ciento anual para satisfacer las demandas del desarrollo autosostenido y preservar las conquistas de la revoluci贸n. En esas circunstancias no cabe duda que lo 煤nico revolucionario es dar los pasos que sean necesarios para lograr ese crecimiento y el ingreso de inversi贸n extranjera que demanda.

Cuba, pese a la hostilidad estadunidense, posee una serie de ventajas que le permiten aspirar a una importante captaci贸n y aprovechamiento del capital extranjero

Inversi贸n extranjera

La nueva ley de inversi贸n extranjera en Cuba no entregar谩 al capital for谩neo la propiedad de un cent铆metro de su suelo o subsuelo ni de sus recursos naturales como acostumbran hacer los gobiernos neoliberales. Sujetar谩 al inversionista a la legislaci贸n laboral cubana y proteger谩 expresamente al trabajador, que recibir谩 en todos los casos un salario por encima del m铆nimo. Proteger谩 al ecosistema: las inversiones deben recibir la luz verde del Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a y su agencia reguladora del ambiente, adem谩s de que cada una tendr谩 niveles altos de aprobaci贸n; por ahora del Consejo de Estado o el de Ministros.

cuba2La norma se propone captar inversi贸n en los sectores y proyectos donde el pa铆s est谩 urgido de capitales, mercados externos y transferencia de tecnolog铆a, incluyendo los que impulsan la soberan铆a alimentaria. Por ello otorga una serie de facilidades y exenciones fiscales, ya que busca lograr una asociaci贸n mutuamente ventajosa con el inversionista.

Analizar la nueva ley debe partir del hecho de que Cuba es un pa铆s verdaderamente independiente y soberano cuyo gobierno ha perseverado contra viento y marea por mantener el rumbo socialista. No es secreto para nadie que practica el antimperialismo, la solidaridad internacional y rechaza el capitalismo.

La pol铆tica econ贸mica cubana la dicta la voluntad de lograr el bienestar de su poblaci贸n y de no sacrificarla con ajustes como los impuestos por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Cuba discrepa de los tratados de libre comercio promovidos por Estados Unidos y, en cambio, estimula y forma parte de agrupaciones como el Alba o Petrocaribe, defensoras de la independencia, la integraci贸n solidaria y la complementariedad econ贸mica entre los pueblos.

La asimilaci贸n de capital for谩neo no es una novedad en la econom铆a cubana, sobre todo a partir del derrumbe de la Uni贸n Sovi茅tica(1991). Ya se cuenta con suficiente experiencia para evitar pasados errores.

La nueva ley autoriza a invertir en Cuba a los cubanos residentes en el exterior aunque el bloqueo yanqui se los impide por ahora. Entre sus aspectos novedosos est谩 que permite la entrada de capital extranjero en todos los sectores de la econom铆a, excepto los servicios de educaci贸n y salud y las fuerzas armadas (aunque no su sistema empresarial) as铆 como en las nuevas zonas econ贸micas especiales como la de Mariel. Los cubanos residentes en la isla no est谩n autorizados a invertir como personas naturales pero s铆 las cooperativas, un movimiento creciente.

Esta ley emana de los Lineamientos de la Pol铆tica Econ贸mica y Social del Partido y la Revoluci贸n, base de lo que en Cuba se conoce como 芦proceso de actualizaci贸n禄 del modelo econ贸mico; un conjunto de cambios muy profundos que est谩 delineando una nueva fisonom铆a del socialismo cubano sin que pierda por ello sus esencias.

A diferencia de muchos otros gobiernos, el cubano acostumbra pedirle opini贸n a la poblaci贸n sobre cambios importantes en las pol铆ticas p煤blicas. Los lineamientos fueron aprobados en 2011 por el Sexto Congreso del Partido Comunista de Cuba (PCC) despu茅s de someter el proyecto a debate popular e incluir en la reformulaci贸n del documento 395 mil opiniones de los ciudadanos.

El debate insisti贸 en las carencias subjetivas y objetivas de la econom铆a cubana y la necesidad de enfrentarlas con un modelo econ贸mico capaz de sustentar y elevar la calidad de las conquistas sociales y culturales de la revoluci贸n. Entre otras de car谩cter objetivo se consider贸 el impacto sufrido en el poder de compra de las exportaciones de la isla, que entre 1997 y 2009 tuvieron un descenso de 15 por ciento en su valor debido a las fluctuaciones en los precios. Concomitante con este punto el alto endeudamiento externo. Igualmente, la persistencia del bloqueo econ贸mico de Estados Unidos, recrudecido sobre todo en el orden financiero a partir del gobierno de Obama pese a sus promesas de 芦un nuevo comienzo禄 con Cuba. Otro aspecto que debe haber influido en la valoraci贸n de la nueva ley es la descapitalizaci贸n de la industria y gran parte de la infraestructura cubana a consecuencia del desplome sovi茅tico.

Cuba dispone de ventajas casi 煤nicas en el mundo para la inversi贸n extranjera: alta calificaci贸n de su fuerza de trabajo, envidiable estabilidad pol铆tica y social y seguridad ciudadana, entre otras muy apreciadas. Pronto se conocer谩 la ley y su reglamentaci贸n y su impacto en el mundo de los negocios, incluyendo el de Estados Unidos.

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