Mar 13 2018
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Econom铆a

TLC Mercosur鈥揢E: La irresponsabilidad de negociar contra reloj

Entre el 21 de febrero y el 2 de marzo pasado se llev贸 a cabo en Asunci贸n del Paraguay聽 la 煤ltima ronda de negociaci贸n ( la n煤mero 32) entre los representantes de los pa铆ses del Mercosur y los de la Uni贸n Europea para la firma de un tratado de libre comercio (TLC) que viene debati茅ndose desde hace ya 19 a帽os.

Bien se sabe que, pese聽 a muchas聽 expectativas previas, no se hab铆a podido聽 concretar聽 鈥媏l anuncio en Buenos Aires a principios de diciembre en el marco de la reuni贸n ministerial de la Organizaci贸n Mundial de Comercio. 鈥婨鈥媙tre muchas 鈥嬄爄d鈥媋s 鈥嬄爕 venidas聽 鈥 tampoco se pudo concretar en聽 en esta oportunidad聽 en la capital paraguaya.

En los 煤ltimos d铆as se hicieron 鈥 鈥媝煤blicas 鈥 significativas 鈥 manifestaciones 鈥 de oposici贸n a la firma del acuerdo con la Uni贸n Europea por parte 鈥嬄燿e centrales sindicales y聽鈥 entidades 鈥嬄爀mpresarias 聽del Mercosur que manifestaron un serio llamado de atenci贸n聽 por el聽 secreto de las negociaciones, cuyos聽 contenidos fueron puestos al descubierto聽 solo por documentos聽 filtrados (leakeados ) en el mes de noviembre pasado, nunca confirmados ni desmentidos聽 por los gobiernos聽 (ver en detalle en https://archive.org/download/2a.RulesOfOriginNovember2017/All%20files.zip).聽聽

Se puso en evidencia聽 que las preocupaciones no eran debido a la cuota de exportaciones聽 de carnes del Mercosur por el hist贸rico proteccionismo agrario europeo, un tema recurrente de discusi贸n habitual que deseaba ser presentado como 芦imagen de 茅xito禄 con modificaciones marginales (aumentar de 70.000 a 99.000 toneladas el cupo ), sino por otras聽 cuestiones mucho m谩s sensibles que llevar铆an a ahondar asimetr铆as y desbalancear铆an aun m谩s las relaciones con Europa.

Estas son degravaciones arancelarias de productos industriales,聽liberalizaci贸n de servicios, el monopolio de la聽 propiedad intelectual, la flexibilidad de normas de origen, el alcance difuso del comercio electr贸nico, la apertura de las compras p煤blicas, las reservas de indicaciones geogr谩ficas, entre otros.

鈥婱谩鈥媠 a鈥媗l谩 de la聽鈥媠ignificaci贸n 鈥媎e haberse parado el anunci鈥媜 del acuerdo聽 聽y las notorias manifestaciones de inquietud que ni siquiera聽 fueron formalmente聽 respondidas聽 por los gobiernos, 鈥嬄爈os cancilleres del Mercosur ratificaron聽 en estos d铆as en Paraguay聽 que es 芦prioritario firmar el acuerdo禄 (canciller de Brasil Aloiso Nunes) y han acordado聽 gestionar聽 una nueva reuni贸n con Europa que podr铆a llevarse a cabo a fines del presente mes.

Los聽 gobiernos del Mercosur聽desean聽 鈥媋rribar lo antes posible聽 a un acuerdo aunque sea聽 muy聽 desventajoso. La prioridad de hacerlo ha sido sintetizada en las 煤ltimas horas聽 por el canciller paraguayo Eladio Loizaga, 鈥渃omo siempre digo, necesitamos dar una se帽al al mundo鈥嬄.

En tanto聽聽los 鈥 negociadores 鈥嬄爀uropeos saben muy bien que se finaliza 芦la ventana de oportunidad禄 por comenzar los per铆odos electorales en Paraguay y Brasil .

Reconocen聽 con realismo聽聽que no siempre se puede tener como contrapartes gobiernos tan propicios a ceder casi todo a cambio de muy poco o promesas ambiguas de un futuro venturoso, 聽sobre todo ahora que crecen las presiones proteccionistas tanto en Europa (elecciones en Italia) como a nivel internacional (la 芦guerra comercial禄 por el acero y el aluminio lanzada por EE.UU.).

En el 煤ltimo fin de semana se pudo asimismo conocer un聽 informe oficial聽 del estado de situaci贸n de las negociaciones presentado los representantes europeos en las negociaciones con el Mercosur. De su lectura queda en evidencia que las concesiones brindadas por el Mercosur son enormes y聽 sustanciales, y que聽 han ido creciendo significativamente聽 de negociaci贸n en negociaci贸n en el 煤ltimo per铆odo.

鈥婻esulta聽 por lo tanto聽 clave en este momento convocar a la atenci贸n p煤blica. Se plantean聽 peligros sumados de聽 improvisaci贸n, irresponsabilidad y聽 una absurda ansiedad para apurar contra reloj las聽negociaciones.

Ello鈥媠 ha鈥媙 鈥媞uedado en evidencia al declarar el canciller de Uruguay, Nin Novoa鈥 sin tapujos que 芦si no se firma ahora, no se firma nunca m谩s禄.聽 Por supuesto, con expresiones 聽鈥媗amentables聽 de debilidad聽 聽como 茅sta los negociadores europeos se 鈥 鈥媝reparan para pedir m谩s concesiones y ventajas.

Nin Novoa

Luego de tantos a帽os sin聽resultados, las conclusiones justamente debieran ser otras a las que infieren los cancilleres del Mercosur.

El聽 聽debate del futuro de relaciones comerciales y econ贸micos con tanta importancia y聽 potencialidad聽 como son las de la Uni贸n Europea y聽 el Mercosur (hoy por cierto muy desequilibradas), deber铆a partir indefectiblemente de la exigencia de transparencia聽 en las negociaciones y聽 estudios聽 p煤blicos聽 de impactos sociales y econ贸micos聽 que den lugar a proponer metas y acciones para alcanzar resultados viables y mutuamente convenientes. Lo que no se ha hecho hasta ahora.

* Profesor Titular de Econom铆a de la Universidad de Buenos Aires, Coordinador para Am茅rica Latina del Observatorio Internacional de la Deuda (OID-IDO) Investigador de CLACSO. Miembro del Consejo Editor de la revista latinoamericana 鈥淭iempo de crisis鈥. Vicepresidente de la Fundaci贸n para la Integraci贸n Latinoamericana.

 

 

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