Ene 28 2018
885 lecturas

Econom铆a

UE-Mercosur: Otro macro(n) fracaso de Macri

La firma del tratado de libre comercio entre el Mercosur y la Uni贸n Europea sum贸 un nuevo rev茅s ante la posici贸n de Francia de continuar protegiendo al sector ganadero de ese pa铆s, pese al desmedido af谩n de los gobiernos de Argentina y Brasil, encabezados por Mauricio Macri y el golpista聽 Michel Temer.

La decisi贸n de ambos gobiernos de bajar banderas, que despertara a fin de a帽o temor y desconfianza entre los empresarios, trabajadores e industriales conosure帽os, no fue suficiente para traspasar los obst谩culos que impone un importante lobby empresario europeo y los l铆deres de la Comisi贸n Europea, un organismo supranacional que tom贸 car谩cter propio.

Macri fue a buscar en Francia un gesto que no consigui贸. El presidente de Francia, Emmanuel Macron se manifest贸 p煤blicamente en favor de continuar protegiendo al sector ganadero de su pa铆s. El pr贸ximo martes hay una nueva reuni贸n por el acuerdo en Bruselas.

En Europa los industriales a favor del acuerdo, discuten contra el lobby agr铆cola que frena el acercamiento. Macri fue a buscar a Francia un gesto que no consigui贸. El pr贸ximo martes hay una nueva reuni贸n por el acuerdo en Bruselas.

Los gobiernos conosure帽os, en especial Argentina y Brasil, desde fines del a帽o pasado tratan de anunciar con bombos y platillos el聽 acuerdo que ya lleva dos d茅cadas negoci谩ndose. Pero Macron le dio un nuevo parate al anuncio. Macri intent贸 superar con 茅l las diferencias en relaci贸n a dos temas comerciales emblem谩ticos (carne y biocombustibles) ante el ostracismo聽 europeo de ofrecer una mayor apertura聽 para聽 las exportaciones mercosure帽as.

De la filtraci贸n de 19 textos de las negociaciones confidenciales de la UE聽 y los gobiernos del Mercosur -de las que dio cuenta el economista Jorge Marchini- (1),聽 dos asumen temas que no hab铆an sido puestos en el conocimiento p煤blico: los cap铆tulos de los entendimientos聽 alcanzados -o en debate pendiente- que se han venido elaborando en forma secreta, incluyendo聽 los relacionados con聽 servicios , inversi贸n y聽 comercio electr贸nico que pueden聽 restringir y/o distorsionar聽 en una medida in茅dita聽 la capacidad de regulaci贸n econ贸mica y financiera de los pa铆ses mercosure帽os.

Entre las filtraciones puestas al descubierto llama la atenci贸n en particular el cap铆tulo relacionado con la soluci贸n de diferencias, ya que聽 pone en evidencia聽 c贸mo podr铆an ser forzados聽 los pa铆ses del Mercosur聽 a ceder soberan铆a jur铆dica y aceptar聽 exigencias聽 a煤n mayores que las definidas por Europa en otros TLCS con pa铆ses perif茅ricos.

La UE podr铆a demandar a los gobiernos del Mercosur en un tribunal internacional por no cumplir con el TLC y si el pa铆s mercosure帽o perdiera, la UE podr铆a聽 elevar los aranceles de importaci贸n聽 para los productos del Mercosur hasta que estos cambiaran normas, pol铆ticas y acciones de forma de cumplir con los fallos.

Las filtraciones demuestran que no solo la UE聽 ha profundizado sus demandas exigiendo聽 una mayor liberalizaci贸n para la participaci贸n de las empresas europeas en聽 las聽聽 compras聽 p煤blicas de los pa铆ses del Mercosur,聽 inhibiendo una herramienta聽 tradicional elemental para la promoci贸n聽 de nuevas聽 industrias y servicios de econom铆as con menor grado de desarrollo.

Asimismo, sum贸 la exigencia de mayor flexibilizaci贸n y menor control en las normas de origen,聽 lo cual permitir铆a聽 dar mayor penetraci贸n , por ejemplo,聽 a聽 las muy conocidas聽 marcas europeas de prendas de vestir y dise帽o, para poder generar la mayor parte del valor de聽 su producci贸n en pa铆ses con bajos costos para ser presentados, etiquetados聽 y contar con las ventajas de liberalizaci贸n 鈥渆uropea鈥 para su penetraci贸n en los mercados sure帽os.

Impuso, adem谩s, sus demandas de una mucho mayor protecci贸n de la propiedad intelectual para extender y profundizar privilegios monop贸licos, lo que llevar铆a a un aumento聽 sustancial de precios聽 de medicamentos,聽 restringiendo el desarrollo de la聽聽 industria farmac茅utica local聽 de gen茅ricos聽 y limitando a煤n m谩s el acceso a ellos.

Un an谩lisis del diario argentino P谩gina 12 se帽ala que los sectores manufactureros argentinos que mayor impacto podr铆an recibir son el automotor, maquinaria y bienes de capital y el qu铆mico, aunque las c谩maras representativas de casi todos los industriales han manifestado p煤blicamente sus reparos con el acuerdo. En Brasil tambi茅n se esperan consecuencias industriales negativas. Su manufactura tiene m谩s potencial exportador aunque tambi茅n se perjudicar铆a si Argentina, su principal cliente en el cap铆tulo industrial, accede a los productos europeos sin aranceles.

Uruguay y Paraguay tienen un sector industrial m铆nimo, con lo cual el impacto negativo es casi nulo. De hecho, Uruguay lleg贸 a plantear la firma un acuerdo de libre comercio con China. Europa podr铆a perder mercado en manos sudamericanas en determinados sectores agr铆colas, como en carnes, etanol, vinos, l谩cteos y cereales.

M谩s all谩 de la mayor productividad del Mercosur en algunos de estos sectores y de la posibilidad de la baja de aranceles en Europa, hay relativo consenso alrededor de la idea de que los subsidios europeos no van a mermar y por lo tanto el acceso a ese mercado, incluso con la firma del acuerdo, no se allanar谩. Esa cerraz贸n europea la vivieron en carne propia Australia y Nueva Zelanda, que tambi茅n trataron de negociar un relajamiento de las normas proteccionistas pero no lo lograron a causa del fuerte lobby agr铆cola, se帽ala P谩gina 12.

El analista Eduardo Febbro indica 鈥揹esde Par铆s- que el mundo sin fronteras ni regulaciones pegajosas que constituye la tabla de la ley de los liberales del mundo tiene muros muy s贸lidos. Mauricio Macri no los pudo atravesar, pese a haber hecho los deberes que Occidente exige de todo candidato que quiera atraer a los nuevos colonialistas, es decir, los inversores.

El acuerdo comercial choc贸 con las 鈥渓铆neas rojas鈥 que plante贸 el presidente franc茅s. Incondicional de un mundo circulante y enemigo de cualquier aislamiento, Macron no despej贸 las trabas que desde hace d茅cadas bloquean la firma del pacto entre los dos bloques. Las expectativas de arrancar un gesto de Macron para liberar el acuerdo eran m谩s que escasas luego de que, la v铆spera, durante un encuentro con agricultores franceses en el centro de Francia, Macron les dijera que le presentar铆a a Mauricio Macri 鈥渓铆neas rojas que Francia no desea sobrepasar鈥. Y as铆 fue.

Si bien Espa帽a y Alemania han variado su postura, Francia lidera el grupo de tres pa铆ses m谩s hostiles a los avances con el Mercosur: los otros son Polonia e Irlanda. Hay varios puntos en discordia, empezando por el etanol. La UE impone un l铆mite de 600 mil toneladas de etanol. La oferta es inaceptable para el bloque sudamericano. Las patentes y el sector bovino son otras de las l铆neas rojas. El Mercosur reclama mucho m谩s espacios para la exportaci贸n. La oferta del sur es demasiado frondosa seg煤n los europeos. Estos temas ya impidieron que el pacto se firmara en 2017 en la Argentina durante la conferencia de la Organizaci贸n Mundial de Comercio.

Esta semana se iniciar谩 otro ciclo de negociaciones en Bruselas. Sin embargo, la decepci贸n parisina fue considerable. Las posiciones son, por ahora, inconciliables: Francia pide demasiado para respetar sus l铆neas rojas y les deja a los miembros del Mercosur, en particular a la Argentina y Brasil, la responsabilidad de ceder. Par铆s mir贸 ya con muy malos ojos las concesiones que hizo la Comisi贸n Europea en lo que ata帽e al etanol y la carne a cambio de una mayor apertura para su sector automotriz.

Notas

(1)聽http://www.surysur.net/las-increibles-concesiones-de-macri-temer-vazquez-y-cartes-a-la-union-europea-leaks-del-mercosur/

*

*Periodista econ贸mico argentino, analista asociado al Centro Latinoamericano de聽 An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

  • Compartir:
X

Env铆e a un amigo

No se guarda ninguna informaci贸n personal


    Su nombre (requerido)

    Su Email (requerido)

    Amigo(requerido)

    Mensaje

    A帽adir comentario