Bolivia: Cien millones de dólares de la USAID para proyectos separatistas

Eva Golinger*

Documentos recientemente desclasificados y obtenidos por los investigadores Eva Golinger y Jeremy Bigwood revelan que la Agencia del Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID) ha invertido más de 97 millones de dólares en la descentralización, la autonomía y los partidos políticos de la oposición desde el año 2002.

Los documentos, solicitados por los investigadores bajo la Ley de Acceso a la Información de Estados Unidos (Freedom of Information Act FOIA), destacan que la USAID en Bolivia fue el "primer donante que apoyaba a los gobiernos departamentales y los programas de descentralización" en el país, evidenciando entonces que la agencia estadounidense ha sido uno de los principales financistas y promotores de los proyectos separatistas promovidos por los gobiernos departamentales en el oriente boliviano.

Descentralización y separatismo

En total, los documentos afirman que la USAID ha manejado aproximadamente 85 millones de dólares anualmente en Bolivia, que se ha dividio entre sus programas de seguridad, democracia, crecimiento económico, e inversión social. El programa de Democracia se ha dedicado durante los últimos años a una serie de prioridades, la primera denominada Gobernabilidad democrática descentralizada: Gobiernos Departamentales y Municipales.

Según uno de los documentos clasificado como sensible, éste trabajo de la descentralizació n comenzó cuando la USAID estableció en Bolivia una Oficina para las Iniciativas hacia una Transición (OTI) durante el año 2004. Las OTI son oficinas de respuesta rápida a una crisis política en un país considerado "estratégicamente importante" para los intereses estadounidenses.

Las OTI solo atienden a asuntos políticos, y generalmente manejan fondos líquidos de altas cantidades. Las OTI operan como agencias de inteligencia dado a su forma de contratar empresas estadounidenses que luego abren sedes locales en los países donde buscan direccionar altas cantidades de financiamiento a partidos políticos y organizaciones de la sociedad civil (ONG) que promueven la agenda de Washington.

para construir y consolidar una red de graduados que abogan por el gobierno estadounidense en áreas claves".

También destacan su trabajo de "fortalecer la ciudadanía democrática y el desarrollo económico local para los grupos más vulnerables de los indígenas en Bolivia". Según la USAID, "este programa muestra que ningún país o gobierno tiene un monopolio sobre la ayuda a los indígenasŠéste programa demuestra que Estados Unidos es amigo de Bolivia y de los indígenas".

Los documentos desclasificados en su formato original y con traducción al español están disponibles en: www.jeremybigwood. net/BO/2008- USAID

Principales empresas contratadas por el Programa de Democracia de la USAID en Bolivia

Nombre del Contratado: Chemonics International, Inc.
Valor del Contrato: $ 9,266,911.00

Nombre del Proyecto: Actividad unilateral titulada: Fortaleciendo las Instituciones Democráticas

Principales Actividades: A. Apoyando la consolidación de la descentralizació n en Bolivia B. Fortaleciendo la sociedad civil: i. educación cívica ii. fortaleciendo la capacidad del lobby iii. fortaleciendo los medios profesionales C. Apoyando la legislatura i. Estableciendo una unidad de servicios legislativos dentro del Congreso ii. Codificación legal

Nombre del Contratado: Vanderbilt University.

Valor del Contrato: $ 678,497.00

Nombre del Proyecto: Actividad unilateral titulada: Encuesta de valores democráticos Principales Actividades: encuestas bi-anuales sobre la cultura democrática

Nombre del Contratado: Consortium para Procesos Electorales y Políticos (CEPPS), implementado por el Instituto Demócrata Nacional (NDI) y el Instituto Republicano Internacional (IRI)

Valor del Contrato: $ 1,250,000.00

Nombre del Proyecto: Actividad unilateral titulada: Apoyo Electoral

Principales Actividades: A. Educación ciudadana sobre la Asamblea Constitucional y el proceso del referéndum autonómico. B. Formación para los miembros de partidos políticos sobre los procesos políticos actuales (asamblea constituyente y referéndum autonómico)

Nombre del Contratado: Checchi & Compañía Consultores, Inc

Valor del Contrato: $ 14,484,220.00 (incluyendo un año opcional)

Nombre del Proyecto: Actividad Bilateral titulada: Administració n de Justicia en Bolivia

Principales Actividades: A. Dar asistencia técnica para adelantar y consolidar reformas legales e institucionales para lograr un mejoramiento en el sistema penal en el país. B. Dar asistencia técnica para facilitar acceso a la justicia a través de Centros Integrales de Justicia (IJC) en zonas de conflicto en el país. C. Proveer asistencia técnica para adelantar reformas institucionales y legales dirigidas a fortalecer la seguridad legal en Bolivia, y atraer inversiones y promover el desarrollo.

Nombre del Contratado: Partners of the Americas (POA)

Valor del Contrato: $ 7,386,697.00

Nombre del Proyecto: Actividad unilateral titulada: Administració n de Justicia en Bolivia ­ Sociedad Civil

Principales Actividades: A. Suministrar asistencia técnica a organizaciones de la sociedad civil para comprender, promover y abogar con los ciudadanos las reformas en el sistema judicial que están tomando lugar en el país. B. Promover en las organizaciones de la sociedad civil una capacidad doméstica para lograr observaciones electorales en el país.

Nombre del Contratado: Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia ­ FAM

Valor del Contrato: $ 215,000.00

Nombre del Proyecto: Apoyando y promoviendo municipios y la descentralizació n

Principales Actividades: A. Optimizar la postura de la FAM sobre temas relacionadas con la descentralizació n, el municipalismo, la autonomía y sujetos relacionados como discutidos en la asamblea constituyente y otros lugares públicos y democráticos.

*Abogada estadounidense-venezolana