Oct 22 2022
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Economía

Argentina: Soberanos o dependientes

Debemos tomar consciencia que la econom√≠a argentina est√° cada vez m√°s ‚Äúdualizada‚ÄĚ con un sector que se integra al mundo mediante las actividades extractivistas, agropecuarias y de industrias que est√°n b√°sicamente ligadas a esos mismos sectores, y el resto de la poblaci√≥n ve deteriorar su capacidad adquisitiva por la constante y creciente inflaci√≥n, sin poder impedirlo.

La administración encabezada por Alberto Fernández, continuando en lo económico y en lo jurídico al gobierno de Cambiemos, tras más de 34 meses de gestión, propicia esa brecha  económica y social, en que se  incrementa la IBIF (Inversión Bruta Interna Fija) pero en determinados sectores.

Claro ejemplo de ello fue el discurso de Paolo Rocca, CEO del grupo Techint, principal productor de acero Paolo Rocca anticip√≥ que las "perspectivas son positivas ...del pa√≠s, el 2 de septiembre d√≠a de la industria, ante la demanda sostenida de la industria petrolera (En Vaca Muerta provee de ca√Īos sin costuras para los ductos, extrae petr√≥leo a trav√©s de Tecpetrol SA y distribuye gas a trav√©s de la Transportadora Gas del Norte),[1] de las empresas que hacen m√°quinas para la agricultura, la l√≠nea blanca, las automotrices y la mayor construcci√≥n privada cuya estructura es de metal.

Las exportaciones son record, CIARA y CEC[2] informan que en los primeros nueve meses del a√Īo ingresaron divisas por¬† 33.817,2 millones de d√≥lares, un 10,6% m√°s que en igual lapso del a√Īo pasado, por exportar 81,92 millones de toneladas de productos agro industriales.¬† La estimaci√≥n final es que se exportar√°n m√°s de 120 millones de toneladas en el a√Īo y las proyecciones, tanto nacionales como la que hace el Departamento de Agricultura de los EU, es que seguir√° fuerte la demanda mundial de alimentos y presagia que la Argentina incrementar√° sus exportaciones a una tasa del 5 o 6% anual en los pr√≥ximos a√Īos.

El problema se agrava porque el conflicto Rusia-Ucrania implica la contienda entre dos potencias en trigo, ambas representan el 40% de las exportaciones mundiales de ese cereal, adem√°s de exportar girasol y aceites de girasol y, en el caso de Rusia, es un importante proveedor de gas a Europa, ello lleva a que empresas europeas y americanas acrecienten sus planes extractivos y comercializadores de nuestros productos.

El trasfondo de los créditos del BID y del Banco Mundial y, la aprobación del plan de ajuste por el Sergio Massa asegura más dólares: el adelanto clave del FMI y los fondos del BID - El CronistaFMI, es a cambio  de la explotación de nuestros recursos naturales por el capital extranjero.

No otra cosa es el acuerdo que en los EU arriba la comisión encabezada por el ministro Sergio Massa con las empresas Río Tinto y Livent[3] en la explotación del litio y minerales raros en nuestra puna. Y acuerda con los referentes de las empresas petroleras y gasíferas con interés en Vaca Muerta como Chevron, Shell, Exxon, Total, Pan American Energy, Axion, Vista oil&gas SA,  entre otras, para generar un marco regulatorio para las petroleras y ampliar el desarrollo de Vaca Muerta, a cambio de permitirles tener una mayor disponibilidad de divisas para girar utilidades al exterior (no van a tener límite alguno para girar sus utilidades[4]).

De igual tenor son los convenios con las empresas que incluyen la construcci√≥n de un oleoducto entre Vaca Muerta y el puerto Punta Colorada de Sierra Grande, en la provincia de R√≠o Negro, en forma conjunta con YPF SA, con una inversi√≥n total estimada¬† en 1.260 millones de d√≥lares. El ducto se extender√° a lo largo de 700 kil√≥metros, de los cuales 635 ser√°n en territorio rionegrino. En ese marco se calcula que a trav√©s de la estaci√≥n portuaria rionegrina se podr√° despachar, a partir de 2025, un buque cada cinco d√≠as con capacidad para 390.000 metros c√ļbicos, lo que a nivel anual podr√≠a sumar un volumen total de 25 millones de metros c√ļbicos, equivalente a 155 millones de barriles de petr√≥leo.

Paralelamente reforzar√°n el ducto a Puerto Rosales en Bah√≠a Blanca y acuerdan con la petrolera Petronas, un gigante malasio que pisa fuerte en Argentinamalaya ¬†Petronas construir una planta de GNL para la industrializaci√≥n del gas y aprovechar todo el potencial de recursos de Vaca Muerta.¬† El proyecto implica duplicar la producci√≥n total del gas del pa√≠s s√≥lo para abastecer esa planta. Cuando la planta produzca a todo su potencial tendr√° una capacidad de abastecer 460 barcos de GNL por a√Īo, cuando el pa√≠s hoy importa 35 barcos.

Tanto la explotaci√≥n del litio y los minerales raros de la puna, como la extracci√≥n de petr√≥leo y gas, nos remite a las obras de infraestructura, de los ferrocarriles y del puerto de Buenos Aires que realizaron los ingleses a fines del siglo XIX para que el pa√≠s de las vacas y trigo le proveyera de alimentos baratos a los trabajadores de las industrias brit√°nicas. En cambio cuando el gobierno peronista, entre 1947 y 1949 construy√≥ el gasoducto que uni√≥ Comodoro Rivadavia con Buenos Aires, en su momento el m√°s largo del mundo, lo hizo para abastecer el mercado interno, construyendo f√°bricas y pueblos en su recorrido, con √©l la distribuci√≥n de gas aument√≥ de trescientos mil metros c√ļbicos por d√≠a a quince millones de metros c√ļbicos abaratando en un tercio los costos.

Y para la mayor√≠a de los asalariados, seg√ļn informa el Ministerio de Empleo, Trabajo y Seguridad Social de la Naci√≥n, la remuneraci√≥n promedio de los trabajadores registrados estables (RIPTE)¬† fue de $ 155.611,28 pesos mensuales en agosto 2022.¬† Y la canasta b√°sica total del INDEC que define la l√≠nea de pobreza para una familia de 4 (cuatro) integrantes en el mes de¬† agosto 2022 fue de¬† $ 119.757.- quiere decir que m√°s de la mitad de los obreros y empelados registrados, trabajan y son pobres¬† Y es peor para los trabajadores no registrados.

El encubrimiento de la deuda y fuga del gobierno de Cambiemos

El gobierno de Alberto Fern√°ndez no investig√≥ la evasi√≥n fiscal y la fuga de capitales de la gesti√≥n de Cambiemos y paga los intereses de una deuda que no benefici√≥ a la poblaci√≥n: Todo el ajuste fiscal es para pagar esos intereses, por ende, para juntar los pesos y comprar las divisas para pagar, disminuye el poder adquisitivo real de las jubilaciones y pensiones nacionales, se hacen menos obras p√ļblicas (viviendas, rutas, puentes, generaci√≥n el√©ctrica, etc.), se reducen los subsidios energ√©ticos, de transporte y de comunicaciones, se destinan menos partidas a educaci√≥n, salud, asistencia social, etc.

Tampoco supo preservar las reservas internacionales del BCRA cuando obtuvo un fuerte super√°vit comercial en los m√°s de 34 meses de su administraci√≥n que supera los 31.000 millones de d√≥lares y, emple√≥ las tres cuartas parte de ese super√°vit (23.710 millones de d√≥lares),¬† para que las empresas privadas paguen sus deudas, raz√≥n por las que el BCRA les vendi√≥ los d√≥lares de las reservas internacionales a precio oficial. Empresas que hab√≠an comprado divisas en la gesti√≥n de Cambiemos y sin embargo le vendi√≥ los d√≥lares para que paguen sin reclamarle que, antes, utilicen los fondos que hab√≠an comprado entre los a√Īos 2016 y 2019.

Todo la política de dilapidar las reservas internacionales  hace que se subordine a la lógica de un modelo extractivista, agropecuario, automotriz exportador, en desmedro de un modelo nacional que crece en base a su mercado interno y apuntala el trabajo y la producción local.

Como podemos explicarnos que un pa√≠s con un comercio exterior superavitario (las exportaciones superaron a las importaciones) ¬†en lo que va desde el primer d√≠a h√°bil del siglo XXI hasta el 31 de agosto 2022¬† (√ļltimo dato oficial del INDEC) en 267.363 millones de d√≥lares,¬† sin contar la exportaci√≥n record de septiembre 2002 con los 8.123 millones de d√≥lares de la venta de la soja, la deuda externa bruta de la Administraci√≥n Nacional asciende al 30 de junio 2022 (√ļltimo dato oficial) a 378.506 millones de d√≥lares.

Durante la gestión de Alberto Fernández,  el superávit acumulado desde el 1 de enero 2020 al 31 de agosto 2022 es de 29.471 millones de dólares y, sin embargo, las reservas internacionales del BCRA descienden de 45.190 millones de dólares de diciembre de 2019 a 37.625 millones de dólares al 30 de septiembre de 2022 (incluyendo la liquidación de la venta de la soja por 8.143 millones de dólares).

La respuesta es que las grandes empresas se endeudan en el exterior y le compran al tipo de cambio oficial, sin límite alguno, las divisas al BCRA y, éste (el BCRA) se las vende en desmedro de las reservas internacionales que debe reguardar para cumplir con su misión principal que es la de preservar el valor de nuestra moneda (el peso).

Todos los que cobramos en pesos  sufrimos el deterioro de nuestro poder adquisitivo por la inflación y, la principal causa de la inflación es el aumento persistente del precio del dólar que propician los que fugaron capitales.

Si el precio del dólar sube, el salario real (las jubilaciones  y pensiones y todos los que tienen ingresos en pesos) se caen. Como más del 70% de lo que se produce se destina al mercado interno (depende de la capacidad adquisitiva de la población) y se vende al exterior básicamente lo mismo que se consume, se entra en una economía cada vez más dualizada, una minoría que se integra vía exportaciones y la mayoría que se encuentra en una situación cada vez peor, que incluso supera los límites de la subsistencia.

El plan del FMI es acelerar la devaluación del tipo de cambio oficial, de manera tal que abarate para el exterior (medido en divisas) nuestros productos, activos y trabajo y, al revés, que sea cada vez más caro importar bienes o servicios y comprar los dólares para pagar la deuda externa, a eso nos llevan y empujan.Manifestantes toman las calles para protestar contra el FMI y la minería a gran escala - CIVICUS - Tracking conditions for citizen action

Propuesta ante el tema de la deuda externa

Es claro que la deuda externa es un mecanismo de dominaci√≥n que un pa√≠s soberano no puede permitir. La funci√≥n del Estado[5] es regular y controlar la actividad econ√≥mica, establecer las ‚Äúreglas de juego‚ÄĚ, que es blanco y que es negro, que est√° permitido y que no, fijando grandes objetivos de desarrollo sustentable.

Por la Constitución Nacional está facultado a utilizar las distintas herramientas para impulsar el crecimiento económico sostenido con equidad en el esfuerzo (incorporando mayor mano de obra para producir con mayor valor agregado y a su vez, que la remuneración de los trabajadores sea la mejor posible, siempre en el marco de que los empresarios se guían por la tasa de ganancia y su perdurabilidad en el tiempo), con los que el Estado en nombre de todos, debe procurar el bienestar general.

En ese sentido, Alberto Fern√°ndez comenz√≥ con un discurso en√©rgico de inauguraci√≥n de las sesiones ordinarias del Congreso de la Naci√≥n del 1 de marzo de 2020, donde dijo que iba hacer investigar la deuda hasta las √ļltimas instancias y, le solicit√≥ al BCRA que hiciera un informe sobre la misma. R√°pidamente se le requiri√≥ a los bancos qui√©nes y cu√°ndo compraron divisas durante los a√Īos 2016 ‚Äď 2019 y, el BCRA lo public√≥ el 20 de mayo de 2020, donde constaba que casi ocho millones de personas f√≠sicas y jur√≠dicas (sociedades) adquirieron 86.200 millones de d√≥lares, pero los 100 primeros, que son empresas, hab√≠an comprado 24.679 millones de d√≥lares en ese lapso.

Observando las Memorias y Balances de esas 100 empresas, para los a√Īos 2016, 2017, 2018 y 2019, ninguna contabiliza haber adquirido los d√≥lares que aparecen comprando en el Mercado Libre de Cambio y que, constan dichas operaciones en los bancos que se los vendieron.

La AFIP deber√≠a haber llamado a los administradores de esas empresas y obligarles a ‚Äúabrir el balance‚ÄĚ para que justifiquen la operatoria y multarlas por evasi√≥n fiscal. Con esos recursos evadidos constituir un fondo para la cancelaci√≥n de la deuda con el Fondo Monetario Internacional, iniciativa del senador por Neuqu√©n, Oscar Parrilli (Unidad Ciudadana), aprobada por el Senado de la Naci√≥n y que se encuentra en tratamiento en la C√°mara de Diputados de la Naci√≥n.

Es indispensable y justo que la deuda la paguen los que compraron los d√≥lares con evasi√≥n fiscal y posteriormente fugarlo. El mismo BCRA estima que existe en total, acumulado desde hace a√Īos, m√°s de 400.000 millones de d√≥lares fugados de residentes argentinos (viven y tienen domicilio en el pa√≠s) en el exterior.

La deuda externa ha sido tomada para permitir la fuga y es injusto que la pague el pueblo argentino cumpliendo el plan del FMI

Debemos tener nuestro propio  plan de pago cobrándole multa e impuesto a los evasores y fugadores de divisas.

Soberanos o dependientes ‚Äď Radio Gr√°ficaNotas

[1] Este importante grupo econ√≥mico, seg√ļn el trabajo del BCRA ‚ÄúInforme de Mercado de Cambios, Deuda y Formaci√≥n de Activos Externos 2015 ‚Äď 2019‚ÄĚ, de compradores netos de activos externos del sector privado (billetes y divisas) por el per√≠odo 17/12/2015 al 27/10/2019, a trav√©s de sus empresas controladas realiz√≥ la adquisici√≥n de 92.627.000 d√≥lares por TECPETROL SA;¬† 222.980.456 d√≥lares por TERNIUM ARGENTINA SA (Ex SIDERAR SAIC);¬† Y¬† 231.384.402 d√≥lares por TRANSPORTADORA GAS DEL NORTE SA.¬† Total 546.991.858 d√≥lares y en sus Balances contables no puede demostrar recursos ni por la mitad de esa suma. Evasi√≥n y fuga de capitales.

[2] C√°mara de la Industria Aceitera de la Rep√ļblica Argentina y ¬†Centro de Exportadores de Cereales

[3] La Dirección General de Aduana (DGA) denunció una maniobra de subfacturación en la exportación de carbonato de litio de la empresa estadounidense Livent Lithium, que es la primera empresa del país en producir carbonato de litio con el proyecto Fénix en el Salar del Hombre Muerto. La investigación arrojó que entre 2018 y 2019 la minera generó un perjuicio de US$ 8 millones en derechos de exportación y le aplicó a la empresa involucrada en las operaciones una multa de $ 6.700 millones.

[4] El límite de compra vigente es de 200 dólares  por mes para empresas y  personas

[5] Entendemos al Estado como organización civil de la Nación y su empleo como palanca de cambio, para apuntalar el crecimiento económico, a la par que mejora su distribución en la sociedad, lo que además de garantizar la reproducción mejora también el nivel de vida de la población.

* Licenciado en Economía, profesor de Política Económica y de Instituciones Monetarias e Integración Financiera Regional en la Facultad de Ciencias Económicas (UBA). Fue Director Nacional de Programación Macroeconómica. Analista senior asociado al Centro Latinoamericano de Análisis Estratégico (CLAE, www.estrategia.la)

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