May 14 2023
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Opini贸nPol铆tica

Argentina: Un sistema institucional roto y un poder econ贸mico global que crece

Desde hace bastante tiempo que nuestro sistema institucional, con esta divisi贸n de poderes y su necesaria articulaci贸n para que la sociedad pueda desarrollarse plenamente, no funciona. Tampoco tiene vigencia el federalismo que suele invocarse.

Se podr铆a generalizar diciendo no es un problema exclusivamente argentino, que es un mal que afecta fundamentalmente a los pa铆ses que forman parte del mundo occidental. Algunos sucesos en los EU, como medidas del gobierno de Donald Trump y los incidentes del Capitolio, lo atestiguan.Sistema roto - Antoni Guti茅rrez-Rub铆 - Comunicaci贸n Pol铆tica, Institucional y Empresarial

Esta perspectiva aparece reforzada en pa铆ses europeos. All铆 las limitaciones -impuestas por el capitalismo- a la tradicional democracia liberal, han abierto el cauce a sistemas m谩s autoritarios, con restricciones a las libertades y de menor respeto a los derechos humanos, como la 鈥淟ey Mordaza鈥 en Espa帽a o la declaraci贸n del 鈥淓stado de Emergencia鈥 en Francia. Estas manifestaciones tienen sus puntos m谩s altos en los gobiernos de Polonia y Hungr铆a.

Estos retrocesos institucionales se podr铆an generalizar a la mayor铆a de los pa铆ses europeos, con su seguidismo a la pol铆tica guerrerista de los EU y por el inhumano trato a los migrantes africanos y asi谩ticos que buscan refugio en Europa. Prueba de esta situaci贸n son los 22.930 muertos o desaparecidos que, en siete a帽os (2014/2021), han transformado al Mar Mediterr谩neo en un gigantesco cementerio.

Tal tendencia tiene como una causal general la incompatibilidad existente entre el avance del poder econ贸mico global y las demandas de grandes masas de la poblaci贸n, las que van acompa帽adas de una exigencia de mayor participaci贸n en las decisiones econ贸micas y pol铆ticas.

Frente al vaciamiento de una participaci贸n popular, el poder apunta a una despolitizaci贸n que profundiza la transferencia de poder a sectores tecnocr谩ticos vinculados a los 鈥渄ue帽os del mundo鈥 y sus instituciones, como el FMI, el Banco Mundial, la Organizaci贸n Mundial de Comercio y toda una amalgama de instituciones internacionales creadas para tratar de influir, al servicio de ese poder econ贸mico, en la vida de distintos territorios (OEA) y en sectores vinculados a salud (OMS, OPS); educaci贸n, ciencia y cultura (UNESCO); trabajo (OIT); entre otros.

驴Despolitizaci贸n?

WACC | Medios y despolitizaci贸nEste fen贸meno de despolitizaci贸n, multiplicado hasta el infinito, genera respuestas contrarias. Esa creciente exclusi贸n de los intereses populares, de los sitios de decisi贸n pol铆tica, crea condiciones para que aparezcan nuevas formas de organizaci贸n y abre instancias de participaci贸n y lucha que promueven cambios de fondo. Nada obliga a pensar que esa gran parte de la humanidad, hoy acallada y sometida, no tenga reservas de dignidad que lleven a las sociedades a reaccionar y -a los que aspiran a ser propietarios del futuro- les salga el tiro por la culata.

En la definici贸n de las pol铆ticas nacionales se sol铆a hablar del Estado como un poder en disputa. Esa idea va perdiendo fuerza frente a la realidad. All铆 esa disputa se da entre reducidos factores de poder que pelean por la administraci贸n del Estado.

Lo que est谩 sucediendo en Argentina con las decisiones de suspender o limitar estos procesos electorales son casos ejemplares. Por un lado, una Corte Suprema que juega a la pol铆tica. Desde esa posici贸n sostiene los intereses de la oposici贸n y dicta resoluciones que demuestran que la tradicional divisi贸n de poderes est谩 escasamente vigente.

Por otro lado, desde el gobierno nacional levantan las banderas de un federalismo que -en gran parte del pa铆s- no se practica. En este sentido son m谩s que interesantes las definiciones de algunos gobernadores en el sentido que tienen dudas sobre el alcance federal de las decisiones de los gobiernos asentados en Buenos Aires.

Suspensi贸n de elecciones, fallo de la Corte: efectos

El Gobierno calific贸 como una 'intromisi贸n al proceso democr谩tico' los fallos de la CorteLa reducida Corte Suprema de Justicia decidi贸 suspender mediante medidas cautelares, las elecciones para gobernador y Vice en las provincias de Tucum谩n y San Juan, que hoy se tendr铆an que estar realizando. Lo decidi贸 mientras se da tiempo para un fallo sobre el fondo de la cuesti贸n. La cuesti贸n en debate es si corresponde la inhabilitaci贸n de Juan Manzur, como candidato a Vice Gobernador en Tucum谩n y de Sergio U帽ac, como candidato a Gobernador en San Juan.

En ambos casos se trata de consideraciones en torno a la constitucionalidad de las candidaturas de las personas involucradas, por haber ocupado ya tales cargos durante dos per铆odos consecutivos. En casos anteriores, semejantes a estos, la intervenci贸n de la Corte determin贸 que los candidatos originarios quedaran fuera de juego. Eso ocurri贸 en el 2013 en Santiago del Estero con Gerardo Zamora y en el 2019 en La Rioja con Jorge Casas y en R铆o Negro con Alberto Weretilneck.

En Tucum谩n la Junta Electoral de esa provincia decidi贸 este mi茅rcoles cancelar la elecci贸n en la provincia en todas las categor铆as. Poco despu茅s, Manzur declin贸 su candidatura a vice gobernador y solicit贸 a la Corte que levante la prohibici贸n por haber declinado la candidatura cuestionada. Prometi贸 p煤blicamente que las elecciones se realizar铆an en el mes de junio.

En San Juan, el fallo de la Corte Suprema suspendi贸 las elecciones a gobernador y vice que hoy deb铆an desarrollarse. Sin embargo, el gobernador Sergio U帽ac ratific贸 que se mantiene en pie la convocatoria para la votaci贸n de los cargos legislativos provinciales, adem谩s de intendentes departamentales con sus respectivos concejales.Los lazos de Manzur y U帽ac con los tribunales provinciales que habilitaron sus candidaturas - LA NACION

Los efectos pol铆ticos de este fallo son indudables. Hoy se vota en 5 provincias y en todas ellas se esperaban victorias de candidatos pr贸ximos a distintos espacios del gobierno nacional. La medida de la Corte ahora disminuye el efecto de lo que pueda pasar hoy y que hubiera proporcionado un renovado impulso a la dif铆cil perspectiva que tiene el oficialismo respecto a las pr贸ximas elecciones.聽

Por un lado, esta decisi贸n revela de qu茅 modo las resoluciones de la Corte van en l铆nea con los intereses de la oposici贸n y c贸mo estas intervenciones profundizan esa tendencia.

Tambi茅n da cuenta de los tard铆os lamentos que derrama el oficialismo, sin darse cuenta que los jueces que dictaron esta medida fueron avalados por el voto de sus legisladores. En el mismo sentido, la reivindicaci贸n del federalismo -que hizo el Presidente- no se puede verificar en el manejo presupuestario y la mayor铆a de las actuales pol铆ticas de Estado, que motivan los permanentes reclamos de las provincias y de quienes est谩n vinculados a las producciones regionales.

Por 煤ltimo, esta votaci贸n -donde se observ贸 la ausencia de Ricardo Lorenzetti-, puso de manifiesto la interna de la Corte. Tambi茅n evidencia la raz贸n por la cual no habr铆a funcionado la 鈥渟e帽al鈥 de la Corte en el sentido que 茅sta no intervendr铆a en los conflictos electorales de las provincias afectadas.

Mientras estos confusos debates se daban sobre las elecciones en San Juan y Tucum谩n, el INDEC dio las cifras de la inflaci贸n del mes de abril: Ellas son de 8,4%, las m谩s altas desde abril del 2022; eso lleva a un acumulado de los 煤ltimos 12 meses que alcanza el 108,8%; los alimentos subieron un 10,4%

*Analista pol铆tico y dirigente social argentino, asociado al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

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