Dic 20 2007
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Política

BANCO DEL SUR: PROYECTO EN DISPUTA

Aparecida en la revista Piel de Leopardo, integrada a este portal.

En los próximos dos meses los ministros de Economía y Hacienda de Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, Paraguay, Venezuela y Uruguay deberán resolver las cuestiones operativas básicas. En particular, cuánto aportará cada país y cuál será el monto inicial del banco, estimado por ahora en unos US$ 7.000 millones.

Argentina, Brasil y Venezuela aportar√°n 50 por ciento de esa suma en los pr√≥ximos cinco a√Īos. Un consejo de administraci√≥n, integrado por los ministros de Econom√≠a, en el que cada pa√≠s tendr√° un voto, ser√° el m√°ximo organismo de decisi√≥n, asesorado por oficinas t√©cnicas que definir√°n los proyectos a ser financiados.

El paso adelante que significa el Banco del Sur puede contribuir a la autonomía financiera suramericana y a fomentar el equilibrio regional, ya que los países más pobres y con menores posibilidades de acceder a créditos en los organismos financieros internacionales tendrán ahora un instrumento que atenderá sus requerimientos.

El Banco del Sur no hará préstamos a empresas, sino que financiará proyectos que presenten los países. Y es posible marchar hacia la creación de un Fondo de Estabilización Suramericano que sirva de prestamista para países que atraviesen crisis de pago, asumiendo así la función que debería tener el FMI.

El optimismo de los presidentes en Buenos Aires est√° m√°s que justificado. El paraguayo Nicanor Duarte Frutos enfatiz√≥ sobre ‚Äúel proceso de emancipaci√≥n financiera‚ÄĚ que abre el Banco. Evo Morales y Rafael Correa insistieron en que puede ser el primer paso para la creaci√≥n de una moneda √ļnica suramericana y se√Īalaron que la nueva instituci√≥n puede alentar el retorno de los ahorros que los pa√≠ses de la regi√≥n tienen colocados en la banca del primer mundo, estimados en 250.000 millones de d√≥lares, para financiar el desarrollo sin someterse a las imposiciones de la banca global. Lula da Silva, por su parte, dijo que el banco servir√° para reducir las asimetr√≠as y financiar proyectos de integraci√≥n energ√©tica y de infraestructura. Quiz√° el mejor ejemplo lo puso Ch√°vez: ‚ÄúNuestros pa√≠ses tienen reservas de petr√≥leo. Pero en muchos casos no podemos sacarlo porque nos falta financiamiento para las inversiones. √Čsa es la funci√≥n que cumplir√° el Banco del Sur‚ÄĚ.

Pero la buena noticia de la creaci√≥n del banco regional, que a√ļn tiene un trecho para consolidarse, se verifica en una coyuntura erizada de dificultades en la que aparecen algunos retrocesos. D√≠as antes de la firma del Acta Fundacional, la estatal brasile√Īa Petrobras decidi√≥ retirarse del complejo de gas natural Mariscal Sucre en Venezuela. Se trataba del primer paso del Gasoducto del Sur que iba a unir el Orinoco (Venezuela) con R√≠o de la Plata. De forma casi simult√°nea, Petrobras decidi√≥ volver a invertir en Bolivia, de donde se hab√≠a retirado tras la nacionalizaci√≥n decretada por Evo Morales.

Sin inversiones, Bolivia no podr√° cumplir el compromiso de venderle 27.700 millones de metros c√ļbicos dairios de gas a Argentina a partir de 2011. Este a√Īo el pa√≠s andino debi√≥ reducir a la mitad sus exportaciones de gas a Argentina por problemas t√©cnicos, lo que revela que las debilidades financieras son el tal√≥n de Aquiles de los pa√≠ses peque√Īos de la regi√≥n. Pero las inversiones que anuncia Lula en Bolivia van m√°s all√° del gas y apuntan a las construcci√≥n de carreteras y puentes, que son parte del corredor bioce√°nico (Atl√°ntico-Pac√≠fico) contemplado en el proyecto Integraci√≥n de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA).

Ver información aquí.

Algunos analistas han especulado estos d√≠as que la derrota de Ch√°vez en el referendo sobre la reforma de la Constituci√≥n debilita la posici√≥n de Venezuela en la regi√≥n y fortalece la de Brasil. Argumentan que el asesor de pol√≠tica internacional de Lula, Marco Aurelio Garc√≠a, dijo que la derrota de Ch√°vez ser√≠a ‚Äúpositiva‚ÄĚ porque facilitar√° que el parlamento de su pa√≠s apruebe la entrada de Venezuela al Mercosur.

En una entrevista concedida al diario argentino Clar√≠n , el domingo nueve de diciembre de 2007, el canciller brasile√Īo Celso Amorin marc√≥ claras distancias respecto de la pol√≠tica bolivariana. Dijo que el referendo se realiz√≥ en un clima democr√°tico y valor√≥ positivamente las declaraciones ‚Äúrespetuosas, maduras‚ÄĚ tanto del gobierno como la oposici√≥n, sin establecer la menor diferencia entre unos y otros.

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Pero Amorin fue m√°s lejos. No s√≥lo no lament√≥ la derrota de Ch√°vez, sino que se mostr√≥ abiertamente contrario al Gasoducto del Sur. ‚ÄúHablar de hacer ya el gasoducto no tiene sentido. Hay que conciliar los extremos‚ÄĚ, puntualiz√≥ en obvia referencia a que uno de ellos es el propio Ch√°vez. Consultado sobre el reci√©n creado Banco del Sur, ech√≥ un balde de agua fr√≠a, al calificarlo de ‚Äúuna alternativa m√°s‚ÄĚ. Defendi√≥, en paralelo, el papel del Banco Nacional de Desarrollo (BNDES) de Brasil y tambi√©n al BID porque ‚Äúse puede usar la credibilidad del BID para trabajar en conjunto‚ÄĚ.

En los pr√≥ximos meses, la sorda disputa regional se trasladar√° a las definiciones que deber√°n dise√Īar el perfil definitivo del Banco del Sur. En tanto, Brasil sigue avanzando. A las importantes inversiones en Bolivia se suman acuerdos bilaterales con Argentina para la construcci√≥n de reactores nucleares, la explotaci√≥n de petr√≥leo ¬ęoff-shore¬Ľ, una central t√©rmica y una represa hidroel√©ctrica en Garab√≠, sobre el r√≠o Uruguay. La alianza estrat√©gica entre Argentina-Brasil est√° en camino de consolidarse, dinamizando al Mercosur, en detrimento del ALBA y de los proyectos regionales de inspiraci√≥n bolivariana.

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* Periodista.

Publicado originalmente en el diario mexicano La Jornada.

www.jornada.unam.mx.

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