Abr 6 2022
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Econom铆a

Colombia y las guerras del petr贸leo

La guerra y sus consecuencias vuelven e impactan la geopol铆tica global. Sus manifestaciones como coletazo son varias, la m谩s protuberante la del petr贸leo, cuya econom铆a pol铆tica y el contexto energ茅tico de Colombia analizamos en este art铆culo.

La guerra entre Rusia y Ucrania, iniciada el 24 de febrero y desatada por la invasi贸n por parte del pa铆s de los zares, desestabiliz贸 el mercado internacional de petr贸leo y gas, as铆 como, en general, la econom铆a mundial. La cuerda floja en que entraron fue movida por las sanciones y embargos decretados por los pa铆ses integrantes de la Otan, con lo cual el precio del barril, referencial Brent, aceler贸 el alza que ven铆a registr谩ndose desde 2021 a consecuencia del rebote de las econom铆as post-pandemia.

El hidrocarburo tiene actualmente un precio de USD 106 el barril (15 de marzo/2022) pero alcanz贸 los 139 d贸lares el 7 de marzo. La media del precio del barril durante el primer trimestre de 2022 fue de USD 96,8 esto es, 36,5 por ciento m谩s alto respecto al precio promedio de 2021: 70,9 d贸lares (gr谩fico 1).

Al finalizar el primer trimestre de 2022, se registra en el mundo un impresionante retroceso bajista en las materias primas a medida que aumentan los temores por el aumento de contagios por coronavirus en China. La incertidumbre alrededor del conflicto en Ucrania se mantiene y los mercados se preparan para el aumento de tipos de inter茅s por parte de la Reserva Federal de Estados Unidos.

El petr贸leo, un 鈥渃ommodity鈥 que condiciona la din谩mica y los precios de la mayor铆a de bienes y servicios, no s贸lo sufre las consecuencias del conflicto militar y los antagonismos pol铆ticos, a menudo es causa de guerras. La econom铆a global est谩 dominada por la necesidad de controlar por cualquier medio el petr贸leo, la energ铆a fundamental para mover la maquinaria econ贸mica mundial. Su control est谩 vinculado a los conflictos b茅licos, locales, internacionales y globales, desde la Segunda Guerra Mundial hasta los m谩s recientes.

Arquitectura del sector energ茅tico y pir谩mide imperial

Colombia y las guerras del petr贸leoLa industria petrolera moderna data de mediados del siglo XIX, cuando la econom铆a mundial en el marco de la segunda revoluci贸n industrial inici贸 la sustituci贸n del carb贸n, reinante hasta entonces en la matriz energ茅tica. Con el estallido de las dos guerras globales se hizo evidente cu谩n importante era el petr贸leo para la defensa y ataque de las naciones: era necesario para operar los tanques, camiones, aviones y barcos de guerra. Las naciones rivales se apresuraron a asegurarse sus propias fuentes de la preciada sustancia.

Tras el fin de la Segunda Guerra Mundial, los l铆deres de la posguerra estaban conscientes de la importancia del petr贸leo; su control hab铆a sido clave para triunfar y ejercer la hegemon铆a de la econom铆a pol铆tica internacional. En agosto 8 de 1944 se firm贸 el Acuerdo Petrolero Anglo-Americano, que divid铆a el petr贸leo de Medio Oriente entre Estados Unidos y Reino Unido; el acuerdo no tuvo en cuenta a la gente ni a los gobiernos de los pa铆ses afectados.

Las pr谩cticas para garantizar su apropiaci贸n van desde fundar Estados, derrocar gobiernos, asfixiar, sancionar y bloquear las econom铆as rivales, invadir pa铆ses o asesinar mandatarios. Las transnacionales occidentales imponen, a la sombra y protecci贸n del poder militar y pol铆tico de los pa铆ses de origen, sus 鈥渄erechos de exploraci贸n y explotaci贸n鈥 por precios relativamente bajos y sin importar los desastres sociales y ecol贸gicos.

A principios de la segunda d茅cada del siglo XXI, entre las 10 primeras empresas del mundo por ingresos, 7 eran petroleras. De este modo, la industria de los hidrocarburos qued贸 amalgamada o fusionada con las guerras, a la arbitrariedad de los poderes imperiales y al control de las transnacionales.

Las resoluciones de la conferencia monetaria y financiera de las Naciones Unidas, en 1944, establecieron las reglas para las relaciones comerciales y financieras globales. Durante la imposici贸n de estos Acuerdos, llamados de Bretton Woods (Estados Unidos), se decidi贸 adoptar al d贸lar estadounidense (USD) como divisa internacional, bajo la condici贸n que la Reserva Federal (banco central) sostuviera el patr贸n oro. No obstante, en 1971 el presidente estadounidense Richard Nixon (1969-1974) puso fin, de manera arbitraria, interesada y unilateral, a la convertibilidad entre d贸lares y oro.

Dos a帽os despu茅s, acab贸 con el sistema de cambios fijos dise帽ado en Bretton Woods dando Bretton Woods: 70 a帽os de un orden econ贸mico mundial | Econom铆a | DW | 27.06.2014lugar a la 鈥渓ibre鈥 fluctuaci贸n de las divisas. Desde entonces, la m谩quina estadounidense de hacer d贸lares opera al m谩ximo de su capacidad, sin prudencia ni descanso, inundando el mundo de 鈥渄inero fiat鈥, carente de respaldo material, pero s铆 con gran poder adquisitivo, inoculando al sistema econ贸mico mundial del virus incontrolable y expansivo de la inflaci贸n. Cuando se cre贸 el sistema de Bretton Woods, en 1944, EU controlaba el 80 por ciento de las reservas de oro en el mundo; pero la proporci贸n entre estas reservas y la masa monetaria emitida descendi贸 desde el 90-100 hasta un 5 por ciento.

En paralelo, el Gobierno de Washington adelant贸 negociaciones con Riad (capital y principal centro de negocios de Arabia Saud铆) su principal socio energ茅tico, logrando que el petr贸leo se pagara 煤nicamente en USD, obligando con ello a todos los pa铆ses a adquirir su moneda, sosteniendo su cotizaci贸n. El nuevo flujo de petrod贸lares se reciclar铆a a trav茅s del sistema financiero anglosaj贸n, as铆 como mediante la compra de bonos del Tesoro estadounidense. A cambio, los pa铆ses 谩rabes recibieron un importante aporte en armamento de guerra. Todo ello era una forma de apuntalar la hegemon铆a del d贸lar, una vez que se hab铆a desvinculado del oro en 1971.

El d贸lar pas贸 a estar 鈥渞espaldado鈥 por el petr贸leo, que le garantiza su 鈥渧alor鈥 de cambio. El d贸lar actuaba como reserva mundial y era la moneda de comercializaci贸n de la principal mercanc铆a del planeta: el petr贸leo. En adelante, el valor del d贸lar pas贸 a sostenerse exclusivamente en la arquitectura centro/periferia del sistema mundo capitalista, en el poder militar de Estados Unidos, en la hegemon铆a del sistema financiero anglosaj贸n, en el control sobre los yacimientos petroleros del planeta por parte de los pa铆ses imperiales y las empresas transnacionales y en el dominio de toda la cadena de valor de los hidrocarburos. En resumen, el precio del barril de petr贸leo no lo definen los procesos econ贸micos tanto como la pol铆tica y la guerra. La arquitectura de la industria petrolera esta sostenida en la pir谩mide imperial (diagrama 1).

 

 

Guerras y ciclos del petr贸leo

En las d茅cadas 1960/1970 hubo fuertes luchas sociales de las que nacieron renovados sujetos anticapitalistas y antiimperialistas, acelerando la descolonizaci贸n del mundo y con ello las nacionalizaciones de empresas petroleras y la creaci贸n de la Organizaci贸n de Pa铆ses Exportadores de Petr贸leo (Opep), fundada en 1960 para manipular el precio del petr贸leo.

Una d茅cada despu茅s, para finales de la d茅cada de 1970, tres cuartas partes de las posesiones petroleras internacionales hab铆an sido nacionalizadas. Ante este desaf铆o a la dominaci贸n capitalista y, sobre todo, a la hegemon铆a estadounidense, la respuesta tambi茅n lo fue: se produjo la contrarreforma neoliberal, la financiarizaci贸n del sistema econ贸mico y la privatizaci贸n-desnacionalizaci贸n de los bienes y servicios p煤blicos, hecho conocido como 鈥淩ebeli贸n de las 脡lites鈥. Canciller铆a y OPEP: acuerdo para aumentar el financiamiento petrolero - El Economista

Esta contrarrevoluci贸n fue capaz de quebrar la columna vertebral del movimiento obrero y de reducir la fuerza de los movimientos sociales nacidos al calor de las revueltas de las d茅cadas 1960-70, tanto en el centro y las periferias del sistema mundo capitalista.

El capital segu铆a en su din谩mica, potenciando los ciclos y crisis que le caracterizan. La primera crisis del petr贸leo comenz贸 en octubre de 1973, a帽o en que tuvo lugar la subida del precio del petr贸leo como resultado del embargo 谩rabe tras la tercera guerra 谩rabe-israel铆. La decisi贸n de no exportar m谩s petr贸leo a los pa铆ses que hab铆an apoyado a Israel durante el conflicto que enfrentaba a Israel con Siria y Egipto condujo a la severa escasez del suministro del hidrocarburo y, de manera concomitante, a que los precios se cuadriplicaron hasta llegar a los 12 d贸lares por barril.

El aumento del precio, unido a la gran dependencia del petr贸leo desat贸 una profunda estanflaci贸n (un fuerte efecto inflacionista y una dr谩stica reducci贸n de la actividad econ贸mica), espoleada por la inundaci贸n de los mercados monetarios con d贸lares estadounidenses.

Durante 1979-1980 ocurri贸 la segunda gran subida del precio del tambi茅n llamado oro negro. En 1979, cay贸 el sha de Persia debido a la revoluci贸n Iran铆. La llegada de Jomeini expuls贸 del pa铆s a Hace 40 a帽os el ayatol谩 Jomeini convert铆a a Ir谩n en un estado isl谩mico con influencia mundial - Marcelo Bonellilas petroleras de los pa铆ses centrales. Al mismo tiempo, La URSS invadi贸 Afganist谩n, colindante con Ir谩n. Era la primera vez que la URSS se atrev铆a a alterar las fronteras delimitadas en Yalta**, lo cual tuvo una gran trascendencia en la geopol铆tica mundial. La inestabilidad en Ir谩n, entonces segundo productor mundial de crudo, result贸 en una ca铆da de 3,5 millones de barriles al d铆a. Los precios siguieron escalando y en 1980, cuando Irak, bajo 贸rdenes de Sadam Husein, decidi贸 atacar a Ir谩n, el precio del crudo subi贸 hasta los 34 d贸lares.

La Guerra Ir谩n-Irak estuvo incitada por EU y dem谩s pa铆ses aliados del capitalismo con el fin de: i) derrotar el Ir谩n jomeinista; ii) destrozar entre s铆 los principales pa铆ses agentes pol铆tico-militares del suroeste asi谩tico que el Centro no controlaba y, a la postre, los dos pa铆ses del mundo con m谩s reservas de petr贸leo despu茅s de Arabia Saud铆; iii) debilitar la Opep.

Derivado de la crisis del petr贸leo de 1973 y como respuesta a la Opep, en 1974 la Organizaci贸n para la Cooperaci贸n y el Desarrollo Econ贸mico Ocde, crea la Agencia Internacional de Energ铆a 鈥揂IE鈥 que impuls贸 la creaci贸n de reservas estrat茅gicas de petr贸leo, intensific贸 y diversific贸 la exploraci贸n y la extracci贸n petrolera en otras regiones a trav茅s de cr茅ditos del Banco Mundial y aup贸 la diversificaci贸n de la matriz energ茅tica para hacer frente a futuras crisis energ茅ticas, y coordin贸 las pol铆ticas energ茅ticas de los pa铆ses miembros.

LA CRISIS PETROLERA M脕S ALL脕 DE LA CUARENTENA - LU17.comSin embargo, es preciso resaltar que las crisis petrol铆feras de la d茅cada de 1970 se produjeron por decisiones o conflictos pol铆ticos, no porque la capacidad de extracci贸n de hidrocarburos no pudiese satisfacer la demanda.

En los a帽os 1980 se registr贸 la ca铆da de los precios del petr贸leo causada por un super谩vit de crudo, debido a una baja en la demanda. Su precio cay贸 en 1986 a menos de 10 d贸lares. El super谩vit de crudo comenz贸 a principios de los a帽os 1980 como resultado de una reducci贸n en la actividad econ贸mica de los pa铆ses industrializados (causada por las crisis de los a帽os 70, especialmente las crisis del petr贸leo de 1973 y 1979) y el ahorro energ茅tico impulsado por los altos precios de los combustibles. Con la ca铆da de sus precios, la unidad de la Opep se fractur贸.

Pa铆ses exportadores como M茅xico, Nigeria y Venezuela, cuyas econom铆as se hab铆an expandido en la d茅cada de los 70, se vieron en dificultades econ贸micas. El poder econ贸mico de Arabia Saudita se redujo significativamente. El colapso de los precios en 1986 benefici贸 a las naciones consumidoras, como Estados Unidos, Jap贸n, Europa y pa铆ses tercermundistas.

En 1990 ocurri贸 la Guerra del Golfo. Occidente todav铆a era muy dependiente del petr贸leo de Medio Oriente, como se evidenci贸 cuando Irak invadi贸 Kuwait y captur贸 sus pozos petroleros. La reacci贸n no tard贸: una coalici贸n de fuerzas encabezada por EU intervino en Kuwait. Mantener el petr贸leo fluyendo era el objetivo estrat茅gico principal. En la contienda, la coalici贸n liderada por EU arras贸 al ej茅rcito iraqu铆, mostrando lo que le pod铆a pasar a quien desafiase este nuevo orden, sobre todo en el suroeste asi谩tico, donde se encuentran las reservas m谩s importantes de petr贸leo.

Concomitante a la guerra del Golfo, el colapso sovi茅tico en 1991 propici贸 el giro hacia un Nuevo La autopista de la muerte y el final de la Guerra del Golfo P茅rsico - Visi贸n GlobalOrden Mundial en el que EU qued贸 como la 煤nica superpotencia. Sin tomar en cuenta las lecciones de Kuwait, en 2011 Muamar el Gaddafi 鈥淟铆der y Gu铆a de la Revoluci贸n鈥 Libia amenaz贸 con desvincular el petr贸leo del d贸lar, el pa铆s fue invadido por la Otan y el mandatario asesinado. La Otan, un producto de la guerra fr铆a y vinculada al 谩mbito del Atl谩ntico Norte, se modific贸 para permitirse la intervenci贸n en cualquier lugar del planeta, sin agresi贸n previa, respondiendo a cualquier tipo de amenaza, real, inventada o manipulada.

Al final de 2014, el precio del barril de petr贸leo hab铆a ca铆do en m谩s de un 40 por ciento. La recesi贸n global aceler贸 la ca铆da de su demanda. En vez de reducir el suministro, las naciones 谩rabes mantuvieron los niveles de producci贸n, lo que llev贸 a una baja en el precio. La intenci贸n era perjudicar a productores rivales 鈥揷omo los de fracturaci贸n estadounidenses, Rusia y Europa鈥 la mayor铆a de los cuales dependen de los altos precios del petr贸leo para ser rentables.

Como lo ense帽a su din谩mica hist贸rica, los precios del petr贸leo se mueven al ritmo de los conflictos b茅licos, las tensiones y cambios en la geopol铆tica mundial y los ciclos y crisis del sistema mundo capitalista. Sus precios reales siguen ciclos de larga duraci贸n: de unos 30 a帽os, con m谩s a帽os de debilidad que fortaleza. Durante el 煤ltimo medio siglo se registraron precios altos entre 1973 y 1985 seguidos de precios bajos entre 1986 y 2002; el nuevo ciclo ascendente se inici贸 en 2003 y termin贸 en 2016; en 2011-12 el petr贸leo alcanz贸 el record hist贸rico de m谩s de USD 110 por barril.

Los precios del petr贸leo suben por encima de los 110 d贸lares a medida que aumentan los temores de RusiaLa recuperaci贸n de los precios a partir de 2017 es apalancada por el aumento de la demanda de hidrocarburos a nivel mundial y por el 茅xito en la estrategia de controlar la producci贸n de parte de la alianza Opep+, una alianza estrat茅gica que incluye a una treintena de pa铆ses, liderada por Arabia Saudita, entre los miembros de la Opep, y por Rusia a la cabeza de los aliados externos.

En medio de la emergencia por la propagaci贸n del coronavirus y las medidas que paralizaron el sistema econ贸mico, el precio del barril cay贸 a m铆nimos en 2020, esto es a USD 33, referencial Brent. Con el fin de estabilizar el mercado petrolero las naciones que integran la Opep+ acordaron el recorte de la producci贸n en 9,7 millones de barriles/d铆a (su demanda mundial oscila alrededor de los 100 millones de barriles/d铆a; Colombia aporta solo el 0,7 por ciento de la oferta global) y en 2021 el precio rebot贸 a USD 70,9 en el promedio anual.

En 2022, debido a la guerra Rusia-Ucrania y a las tensiones en la geopol铆tica mundial, el precio del petr贸leo ha rozado los USD 140, aunque en medio de una gran inestabilidad que no marca tendencia debido a la amenaza y posible estanflaci贸n en todo el sistema mundo capitalista. El rango de oscilaci贸n del precio del barril de petr贸leo referencial Brent, el 14 de marzo de 2022, se movi贸 entre los USD 103 y USD 111; al d铆a siguiente se transaba hasta en USD 99.

Colombia, ilusiones y verg眉enza ajenaLOS NUDOS DEL PETROLEO EN COLOMBIA | AccionyReaccion

En medio de esta din谩mica geopol铆tica, con altas demandas e inmensos consumos de los pa铆ses que m谩s producen, exportan y contaminan, entre ellos Estados Unidos, Iv谩n Duque se present贸 ante Joe Biden, presidente estadounidense, el 10 de marzo de 2022, como una tabla salvadora. Duque se imagin贸 que los 738 mil barriles que produce el pa铆s por d铆a no eran tal sino que pueden superar f谩cilmente, sin limite alguno, el mill贸n diario y se ofreci贸 a surtir al imperio, que demanda cerca de 20 millones de barriles d铆a, para que no se vea afectado por el conflicto en Euroasia, ni tenga que reconocer a Maduro, en su af谩n por suplir la necesidad del hidrocarburo, como el presidente leg铆timo de la Rep煤blica Bolivariana de Venezuela.

Sea cual sea la raz贸n del desprop贸sito y la respuesta de la actual cabeza del imperio del 谩guila, los actores sociales colombianos deben tomar nota cuidadosa de ello pues lo que vendr谩 para el pa铆s, a todo costo, ser谩 ampliaci贸n de la producci贸n del oro negro, para lo cual lo 煤nico que les queda es repasar cientos de pozos que est谩n cerrados (mediante t茅cnicas de recobro mejoradas, producci贸n m谩s costosa y m谩s contaminante) m谩s incursionar a lo largo del pa铆s con la nefasta t茅cnica del fracking. Como ocurre a lo largo del planeta, y como tambi茅n lo registra la historia nacional, violencia y petr贸leo, guerra e irrespeto de los derechos humanos, copamiento militar, acumulaci贸n por desposesi贸n y desplazamiento forzado siempre est谩n asociadas (diagrama 2).

La historia de la industria de hidrocarburos en Colombia tiene su origen a principios del siglo XX con la concesi贸n de dos campos petrol铆feros por parte del presidente Rafael Reyes (1904-1909) a una camarilla de amigos y familiares personales, que las enajenaron de manera fraudulenta a la Tropical Oil Company, quien a su vez revendi贸 sus acciones a la Est谩ndar Oil de New Jersey. Las luchas obreras de la primera mitad del siglo XX ten铆an como prop贸sito la reversi贸n de las concesiones y la nacionalizaci贸n del petr贸leo; en 1951 lograron que el Gobierno creara Ecopetrol.

La exploraci贸n y la explotaci贸n petrolera en Colombia es realizada de manera asociativa o mediante nuevas concesiones por no m谩s de cuatro multinacionales y Ecopetrol. La industria petrolera ha sido en las 煤ltimas cuatro d茅cadas el motor de la econom铆a del pa铆s y el primer producto de exportaci贸n con el 55,4 por ciento del total de lo exportado y el principal contribuyente a las finanzas del Estado al representar el 15 por ciento de los ingresos corrientes de la naci贸n y cerca de uno de cada tres pesos de los presupuestos de inversi贸n de los entes territoriales por concepto de regal铆as.

Hasta principios de los a帽os 1970, la extracci贸n de petr贸leo en suelo nacional mostr贸 una tendencia creciente y alcanz贸 en esos a帽os un nivel de 80 millones al a帽o. En igual d茅cada se Ecopetrol, la mejor petrolera de la regi贸n': The Economist | Empresas | Negocios | Portafolioregistr贸 una acelerada ca铆da de las reservas comprobadas y el pa铆s debi贸 cubrir el d茅ficit de la producci贸n dom茅stica con importaciones, alcanzando un pico de 9,4 millones en 1977.

En 1983, en Arauca se produjo el descubrimiento (regulado por el contrato de asociaci贸n firmado entre Ecopetrol y la Occidental Petroleum Corporation 鈥揙xy-); gracias a este campo, en 1986 el pa铆s volvi贸 a ser exportador de este recurso y logr贸 apalancar la producci贸n nacional hasta alcanzar una extracci贸n m谩xima superior al mill贸n de barriles diarios en los a帽os 2013 y 2015. En los a帽os siguientes el descenso ha sido imparable y en 2022 s贸lo se extraen 738.000 barriles diarios de hidrocarburo (gr谩fico 1). 驴De d贸nde va a sacar Duque lo ofrecido al imperio?

** Conferencia de Yalta: la cumbre de la Segunda Guerra Mundial que redefini贸 el mundo. Durante una semana Winston Churchill, primer ministro de Reino Unido; Franklin D. Roosevelt, presidente de EU; y I贸sif Stalin, l铆der de la Uni贸n de Rep煤blicas Socialistas Sovi茅ticas (URSS), se reunieron en la ciudad de Yalta, en la pen铆nsula de Crimea. Esa conferencia sent贸 las bases para el final de la Segunda Guerra Mundial y marc贸 el destino del mundo para los siguientes 50 a帽os.

* Economista y fil贸sofo. Integrante del comit茅 editorial de los peri贸dicos Le Monde diplomatique, edici贸n Colombia y desdeabajo.

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