Ago 4 2021
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Econom铆aPol铆tica

Argentina: Con mirada corta, sin planificaci贸n ni estrategia, el FMI le impone condiciones

Desde 1956, poco tiempo despu茅s del derrocamiento del presidente Juan Domingo Per贸n, el Fondo Monetario Internacional (FMI) es uno de los actores ineludibles a la hora de definir las orientaciones centrales de las pol铆ticas -no solo las econ贸micas- de diferentes gobiernos.

La atadura de los gobiernos a las 鈥渃ondicionalidades鈥 que se les impon铆an, por cada cr茅dito que les otorgaban, se constituy贸 en el s铆mbolo de la dependencia impuesta, salvo breves y honrosas excepciones. La palabra 鈥渟oberan铆a鈥 sintetizaba las posiciones de quienes trataron de escapar -con escasa suerte- del aceitado lazo creado por el poder imperial, como expresi贸n del sistema financiero internacional.

Da la impresi贸n que, en los tiempos que corren, esta situaci贸n no se ha modificado. Por el contrario, recientes decisiones que tienen como principal protagonista a la vicepresidenta Cristina Fern谩ndez de Kirchner -la principal figura pol铆tica del pa铆s- lo est谩n ratificando.

Hace algunos meses tom贸 estado p煤blico que el FMI transferir铆a a varios pa铆ses -Argentina entre ellos- un determinado volumen de recursos, bajo la forma de Derechos Especiales de Giro (DEG) destinados a resolver cuestiones derivadas de la pandemia. Por ese concepto ingresar铆an 4.350 millones de d贸lares. Casi inmediatamente el Ministro de Econom铆a, Mart铆n Guzm谩n, manifest贸 que esos fondos ser铆an usados para mejorar las negociaciones con el FMI pagando una parte de lo que nos reclaman.

Es decir seguir con la mec谩nica de siempre, nos prestan para que les paguemos. El viejo chiste, el mundo financiero hace como que me presta y nosotros hacemos como que les pagamos y sigue la calesita con una deuda que crece porque nuestros 鈥減agos鈥 -en general- van a la cuenta de intereses, que es lo que al sistema financiero mundial le interesa.

Cristina insinu贸 que esta vez se iba a plantar y que la cosa ser铆a distinta. Para hacer visible esa decisi贸n hizo que el Senado aprobara -el 13 de mayo- un 鈥淧royecto de Declaraci贸n鈥 (Expdte. 792/21) en el que se le solicitaba, al Ministro de Econom铆a, que esos fondos fueran destinados a financiar pol铆ticas p煤blicas que den respuesta a la grave situaci贸n producida por la Covid. En dicha Declaraci贸n, se demandaba que tales recursos no fueran destinados al pago de la deuda o sus intereses.

Setenta d铆as despu茅s, en el municipio de Escobar, la vicepresidenta asisti贸 a la proclamaci贸n de los candidatos de la Provincia de Buenos Aires y la Capital Federal del Frente de Todos, que ella conduce. All铆 tom贸 distancia de la Declaraci贸n del Senado y dej贸 sentado que los recursos tendr谩n que ir a pagar algunas cuentas para aceitar un arreglo con el FMI. Buscando la gobernabilidad que le puede dar el mundo financiero, Cristina abandona su idea de confrontar con el FMI.

Como tantas otras veces ocurri贸 en la historia argentina, los gobernantes -puestos entre la espada de los reclamos del pueblo y la pared de las decisiones internacionales- optan por los intereses de mundo financiero.

De all铆 y de las reservas del Banco Central saldr谩n los recursos para pagar: A principios de semana se pagaron los 230 millones para el Club de Par铆s y con ello se postergaron 聽pagos 鈥揾asta el 2022- de otros dos mil millones. La semana pr贸xima vencen 350 millones del FMI; de las mismas fuentes se derivar谩n los 3.600 millones de vencimientos del FMI, la mitad en agosto y la otra para fin de a帽o.De este modo el gobierno piensa asegurarse el escudo externo, la gobernabilidad que otorga el mundo financiero.

En lo que respecta a la gobernabilidad interna ella reconoce dos fuentes de crisis. Una que se corresponde a las demandas de las provincias, y el camino seguir谩 siendo distanciar las transferencias, sobre todo respecto de aquellas provincias que no reportan al gobierno.

Pero hay otra demanda, es la que proviene de los sectores populares y para ella tiene dos tipos de remedios: La amortiguaci贸n de los reclamos, que le pueden proporcionar los sindicatos y las organizaciones sociales amigas del gobierno, y 鈥揷uando ello no alcance- tiene el ejercicio de la represi贸n.
Esa semana, en la calle, miles de manifestantes le recordaron al gobierno que la primera deuda -a la que tiene que responder- es la deuda interna, la que tiene con el pueblo y no con el FMI.

Una mirada corta deja sin planificaci贸n ni estrategia

Argentina, desde hace varias d茅cadas, es un pa铆s que carece de un modelo o propuesta de largo plazo, lo que se debe a que las miradas cortas, con respuestas a las diferentes coyunturas, son la principal gu铆a de su acci贸n: algunos acontecimientos de los 煤ltimos d铆as ratifican ese modo de pensar cortoplacista: uno apunta a la inserci贸n internacional y el otro a las compras de vacunas.

En materia internacional, el kirchnerismo -con distintas limitaciones- ha tratado de darle continuidad a la pol铆tica peronista de reivindicar el multilateralismo y la independencia respecto a los grandes poderes mundiales. Las cuestiones que le han quitado fuerza a esas definiciones reconocen diferentes or铆genes. Uno es la diferente opini贸n que tienen sobre este tema el Presidente y su Vicepresidenta.Cristina recibi贸 al embajador de Rusia y consolida su rol de enlace con Putin

Ello se manifest贸 en el momento mismo de la asunci贸n de Alberto Fern谩ndez, mientras 茅l recib铆a a la delegaci贸n estadounidense, Cristina hac铆a lo propio con los enviados de Rusia y China. La otra raz贸n, que se agrega a la ya mencionada, es la tendencia a la respuesta coyuntural sin tener presente el marco estrat茅gico de una planificaci贸n. Todo ello hace que las respuestas sean puntuales y guiadas por las urgencias de las coyunturas y no por el hilo conductor de una estrategia.

El drama de la pandemia y las vacunas como su soluci贸n m谩s cercana pusieron sobre la superficie este problema. Argentina, carente de vacunas por la imprevisi贸n existente en 茅ste como en tantos otros temas, debi贸 acudir a las vacunas y poderes internacionales, para encontrar alguna soluci贸n. Esa situaci贸n lo llev贸 a cometer variados y graves errores, cuyas esquirlas llegan hasta nuestros d铆as.

Todo comenz贸 con la Oxford AstraZeneca, vacuna inglesa gestionada por un 鈥渁migo鈥 argentino; le sigui贸 la negociaci贸n trunca, por factores geopol铆ticos, con la norteamericana Pfyzer; eso nos deriv贸 a los acuerdos con Astrazeneca hizo p煤blico los resultados preliminares de efectividad de su vacuna | Consenso SaludRusia y China, la reciente carta de una funcionaria local que desmienten las alabanzas p煤blicas que el presidente le hab铆a hecho al propio Vladimir Putin, son otra prueba de las se帽aladas vacilaciones.

Las limitaciones rusas y chinas, en materia de producci贸n, distribuci贸n y entregas ahora nos devolvieron la necesidad de un acuerdo con las norteamericana Pfizer y Moderna, despu茅s de largos meses perdidos.
Esos vaivenes tienen costos humanos y pol铆ticos. Una mayor profesionalidad, m谩s s贸lidos pensamientos y planes hubieran permitido respuestas m谩s r谩pidas y eficaces, nos hubieran evitado declaraciones, promesas y plazos incumplidos.

 

*Analista pol铆tico y dirigente social argentino, asociado al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

 

 

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