Nov 29 2019
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Econom铆a

Desigualdad: 191 millones de pobres en la regi贸n, 26 millones en pobreza extrema

La pobreza alcanz贸 a 191 millones de personas, el 31 por ciento de la poblaci贸n en Am茅rica Latina y el Caribe este a帽o, y 26 millones de personas se encuentran en situaci贸n de pobreza extrema, 11,5% m谩s que en 2014, indic贸 la Comisi贸n Econ贸mica para Am茅rica Latina y el Caribe (Cepal) en su informe Panorama Social de Am茅rica Latina 2019.

A final de 2019 habr谩 27 millones m谩s de latinoamericanos pobres que en 2014, cuando la pobreza y la pobreza extrema llegaron a su m铆nimo en la 煤ltima d茅cada (27,8% y 7,8%, respectivamente). La Cepal advirti贸 que pese a los avances logrados durante la primera d茅cada y media del siglo XXI, desde 2015 se ha registrado un retroceso.Resultado de imagen para latinoamerica pobreza

Esto es muy preocupante y enciende fuertes se帽ales de alerta, en una regi贸n que ha subestimado la desigualdad, destac贸 la Cepal, que apunt贸 que la erradicaci贸n de la pobreza y la disminuci贸n de la desigualdad deben ser el centro del debate y los esfuerzos de los pa铆ses de la regi贸n.

Y para ello son necesarias las pol铆ticas p煤blicas de protecci贸n social y las referentes al mercado de trabajo, abarcando medidas de inclusi贸n social y laboral, y pol铆ticas redistributivas en materia de ingresos, a帽adi贸 el organismo de Naciones Unidas.

La desigualdad de ingresos en Am茅rica latina, medida por el coeficiente de Gini -en el que 0 representa ausencia de desigualdad y 1 desigualdad m谩xima-, ha registrado una desaceleraci贸n en su reducci贸n. Entre 2002 y 2014 disminuy贸 de manera significativa (al uno por ciento anual), pero a partir de 2015 esa tendencia se ralentiz贸, al 0,6% anual.

El informe se帽ala que, actualmente, Am茅rica latina registra un 铆ndice de 0,465, con pa铆ses como Argentina, Uruguay y El Salvador con menores desigualdades y Brasil y Colombia con la mayor brecha, por encima de la media regional.

鈥淗oy constatamos nuevamente la urgencia de avanzar en la construcci贸n de Estados de Bienestar, basados en derechos y en la igualdad, que otorguen a sus ciudadanos y ciudadanas acceso a sistemas integrales y universales de protecci贸n social y a bienes p煤blicos esenciales, como salud y educaci贸n de calidad, vivienda y transporte鈥, dijo Alicia B谩rcena, Secretaria Ejecutiva del organismo regional.

Imagen relacionadaEl llamado es a construir pactos sociales para la igualdad, 聽a帽adi贸, tras se帽ala que la disminuci贸n de la desigualdad de ingresos es clave para retomar la senda de reducci贸n de la pobreza y cumplir las metas establecidas en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 1 de la Agenda 2030.

鈥淓s necesario crecer para igualar e igualar para crecer. La superaci贸n de la pobreza en la regi贸n no exige solamente crecimiento econ贸mico; este debe estar acompa帽ado por pol铆ticas redistributivas y pol铆ticas fiscales activas鈥, se帽ala el estudio cepalino, que destaca el crecimiento de los estratos de ingresos medios, aunque estos siguen experimentando diversas carencias y vulnerabilidades, tanto en relaci贸n con sus ingresos como en el ejercicio de sus derechos.

Entre 2002 y 2017, la participaci贸n de los estratos de ingresos bajos en el total de la poblaci贸n disminuy贸 de 70,9% a 55,9%, porcentaje que incluye a las personas en situaci贸n de pobreza extrema, pobreza y en estratos bajos no pobres. A su vez, la participaci贸n de los estratos de ingresos medios (divididos en medios-bajos, medios-intermedios y medios-altos) creci贸 del 26,9% al 41,1%.

De esta forma, el 76,8% de la poblaci贸n de Am茅rica Latina pertenece a estratos de ingresos bajos o medios-bajos, subraya la Cepal, en el informe que destaca que las personas pertenecientes a los estratos de ingresos altos pasaron del 2,2% al 3,0%.

Educaci贸n, trabajo, gasto social

Del total de la poblaci贸n adulta perteneciente a los estratos de ingresos medios, m谩s de la mitad no hab铆a completado la ense帽anza secundaria en 2017; el 36,6% se insertaba en ocupaciones con alto riesgo de informalidad y precariedad (trabajadores por cuenta propia no profesionales, asalariados no profesionales en la microempresa y en el servicio dom茅stico); y solo la mitad de las personas econ贸micamente activas estaba afiliada o cotizaba en un sistema de pensiones.

El perceptor principal de ingresos laborales de estos estratos medios percibe en promedio 664 d贸lares mensuales. En los estratos bajos este ingreso desciende a 256 d贸lares. Una alta proporci贸n de la poblaci贸n de ingresos medios experimenta importantes d茅ficits de inclusi贸n social y laboral y un alto grado de vulnerabilidad a volver a caer en la pobreza ante cambios provocados por el desempleo, la ca铆da de sus ingresos u otros eventos catastr贸ficos como enfermedades graves y desastres.

Siguiendo la tendencia al alza que se registra desde 2015 en Am茅rica Latina, un 30,1% de la poblaci贸n de la regi贸n se encontraba bajo la l铆nea de pobreza en 2018, mientras que un 10,7% viv铆a en situaci贸n de pobreza extrema, tasas que aumentan a 30,8% y 11,5%, respectivamente, en 2019, seg煤n las proyecciones de la Cepal.

Esto significa que aproximadamente 185 millones de personas se encontraban bajo el umbral de la pobreza en 2018, de los cuales 66 millones de personas estaban en la pobreza extrema. En 2019, el n煤mero de personas en la pobreza aumentar铆a a 191 millones, 72 millones de ellos en la pobreza extrema. Pr谩cticamente todas las personas que se suman este a帽o a la estad铆stica de la pobreza se integran directamente a la pobreza extrema, afirma el informe cepalino.

La pobreza afecta mayormente a ni帽os, ni帽as y adolescentes, mujeres, personas ind铆genas y afrodescendientes, a los residentes en zonas rurales y a quienes est谩n desempleados.

Por ejemplo, en Brasil, en 2014, la participaci贸n del 1% m谩s rico en el total del ingreso del pa铆s alcanzaba a 9,1% de acuerdo con las encuestas de hogares, porcentaje que se elevaba a 27,5% tomando en cuenta la informaci贸n tributaria.

Resultado de imagen para brasil desigualdadEn Chile (dato para 2015), la participaci贸n del 1% m谩s rico en el ingreso total, alcanzaba a 7,5%, proporci贸n que sub铆a a 22,6% considerando la informaci贸n de los registros tributarios y a 26,5% en el caso de la riqueza neta (activos financieros y no financieros menos pasivos).

Por otra parte, el Panorama Social de Am茅rica Latina 2019 se帽ala que el gasto social del gobierno central aument贸 de 10,3% a 11,3% del PIB entre 2011 y 2018, alcanzando a 52,5% del gasto p煤blico total. Am茅rica del Sur tiene el promedio de gasto p煤blico social m谩s alto de la regi贸n (13,2% en 2018), mientras que en Centroam茅rica, M茅xico y Rep煤blica Dominicana esa cifra es de 9,1%.

En el Caribe, el gasto social promedio respecto al PIB es m谩s alto (12,2%), pero en 2018 volvi贸 a niveles de 2014, con un peso equivalente a 43,2% del gasto p煤blico total. El estudio alerta que justamente aquellos pa铆ses que enfrentan mayores desaf铆os para cumplir las metas de la Agenda 2030 son los que presentan niveles m谩s bajos de gasto social.

Migraci贸n

El documento llama a atender las causas estructurales de la migraci贸n y a reforzar la cooperaci贸n multilateral para asegurar la protecci贸n social y la inclusi贸n social y laboral de las personas migrantes en todas las etapas del ciclo migratorio.

Entre 2010 y 2019, el n煤mero de personas migrantes en Am茅rica Latina y el Caribe aument贸 de 30 a 40,5 millones, lo que equivale a 15% del total de migrantes a nivel mundial. Entre 2000 y 2019, la proporci贸n de migrantes intrarregionales aument贸 de 57% a 70% del total.

Las remesas de dinero de los migrantes a sus naciones de origen desempe帽an un papel importante en el alivio de la pobreza en varios pa铆ses. En El Salvador, Guatemala, Honduras y Rep煤blica Dominicana, la incidencia de la pobreza sobre el total de la poblaci贸n ser铆a entre 1,5 y 2,4 puntos porcentuales m谩s elevada si no fuera por estas transferencias de dinero.

Basta de ajustes

En el informe, la Cepal enfatiza que para erradicar la pobreza y reducir la desigualdad y la vulnerabilidad de los estratos de ingresos bajos y medios son necesarias pol铆ticas de inclusi贸n social y laboral, lo que significa dejar de aplicar las pol铆ticas de ajuste exigidas por organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial o el Banco Interamericano de Desarrollo.

Tambi茅n se requiere un mercado de trabajo que garantice empleo de calidad y remuneraciones dignas, eliminar las barreras de inserci贸n laboral de las mujeres y fortalecer el desarrollo de sistemas integrales y universales de protecci贸n social en el marco de Estados de Bienestar centrados en los derechos y la igualdad, concluye el informe cepalino..

* Periodista chilena, asociada al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

 

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