Educación Siglo XXI: – INFORME DELORS – III –
Esos requisitos abarcan todas las herramientas esenciales para el aprendizaje –como la lectura, y la escritura, la expresión oral, el cálculo, la solución de problemas– así como los contenidos básicos del aprendizaje –conocimientos teóricos y prácticos, valores y actitudes–, necesarios para que los seres humanos puedan sobrevivir, desarrollar plenamente sus capacidades, vivir y trabajar con dignidad, participar plenamente en el desarrollo, mejorar la calidad de su vida, tomar decisiones fundamentales y continuar aprendiendo.
La enumeración puede parecer impresionante, y de hecho lo es; pero de eso no se ha de inferir que lleve a una acumulación excesiva de programas. La relación entre profesor y alumno, el conocimiento del medio en el que viven los niños, el buen uso de los modernos medios de comunicación allá donde existen, todo ello, puede contribuir al desarrollo personal e intelectual del estudiante. Aquí, las nociones básicos, lectura, escritura y cálculo, tendrán su pleno significado.
La combinación de la enseñanza tradicional con enfoques extraescolares tiene que permitir al niño acceder a tres dimensiones de la pedagogía, es decir, la ética y cultura, la científica y tecnológica, y la económica y social.
Dicho de otro modo: la educación, es también una experiencia social en la que el niño va conociéndose, enriqueciendo sus relaciones con los demás, adquiriendo las bases de los conocimientos teóricos y practicos. Este hábito debe iniciarse antes de la edad escolar obligatoria según diferentes formas en función de la situación, pero las familias y las comunidades locales deben involucrarse.
Ciclos y procesos educativos
La educación básica tiene que llegar a los 900 millones de adultos analfabetos, a los 130 millones niños sin escolarizar y a los más de 100 millones de niños; que abandonan la escuela antes de tiempo en todo el mundo. A ellos deben dirigirse de forma prioritaria las actividades de asistencia técnica y de coparticipación en el marco de la cooperación internacional.
La educación básica es un problema que se plantea en todos los países, incluidos los industrializados. Desde este nivel de la educación, los contenidos tienen que fomentar el deseo de aprender, el ansia y la alegría de conocer y, por lo tanto, el afán y las posibilidades de acceder más tarde a la educación durante toda la vida.
El Informe Delors señala:
“llegamos así a lo que representa una de las principales dificultades de toda reforma, es decir, cuál es la política que se debe llevar a cabo con respecto a los jóvenes y adolescentes que terminan la enseñanza primaria, durante todo el periodo que transcurre hasta su entrada en la vida profesional o en la universidad. ¿Nos atreveríamos a decir que estos tipos de enseñanza llamada secundaria son, en cierto sentido, los “impopulares” de la reflexión sobre la educación? De hecho son objeto de innumerables críticas y generan buen número de frustraciones.”
Entre los factores que perturban se pueden citar las necesidades en aumento y cada vez más diversificadas de formación, que desembocan en un rápido crecimiento del número de alumnos y en un atascamiento de los programas. Aquí esta el origen de los clásicos problemas de masificación, que los países poco desarrollados tienen gran dificultad en resolver tanto en el plano financiero como de organización.
También se puede citar la angustia del egreso o de las salidas, malestar que aumenta la obsesión de acceder a la enseñanza superior, como si se estuviese jugando a todo o nada. El desempleo generalizado –realidad de muchos países– no hace más que agravar este malestar. El Informe destaca lo preocupante de una evolución que lleva, en medios rurales y urbanos de países en vías de desarrollo e industrializados, no sólo al desempleo sino también al subempleo de los recursos humanos.
Sólo se puede salvar esta dificultad mediante una diversificación muy amplia en la oferta de trayectorias. Esta orientación se corresponde con una de las principales preocupaciones del Informe, que consiste en valorar los talentos de todo tipo, de forma que se limite el fracaso escolar y se evite el sentimiento de exclusión y de falta de futuro a un grupo de adolescentes demasiado numeroso.
Entre las distintas vías que se ofrecen deben figurar las ya tradicionales, más orientadas hacia la abstracción y la conceptualización, pero también las que, enriquecidas por su alternancia entre la escuela y la vida profesional o social, permiten sacar a la luz otro tipo de talentos y gustos. En cualquier caso habría que tender puentes entre estas vías, de manera que se pudieran corregir los errores de orientación que con harta frecuencia se cometen.
La perspectiva de poder regresar a un ciclo educativo o de formación modificaría el clima general, al garantizar al adolescente que su suerte no está echada definitivamente entre los 14 y 19 años.
Desde este mismo punto de vista –sostiene el Informe Delors-, habrá que ver la enseñanza superior. Lo primero que hay que señalar es que, junto a la universidad existen en muchos países un tipo distinto de centros de enseñanza superior. Unos se dedican a seleccionar a los mejores, otros se han creado para impartir una formación profesional muy concreta y de calidad durante ciclos de dos a cuatro años. Sin duda esta diversificación responde a las necesidades de la sociedad y la economía, expresadas a nivel nacional y regional.
Respecto a la masificación que se observa en las naciones más ricas, no puede haber una solución política y socialmente aceptable en una selección cada vez más severa. Uno de los principales defectos de esta orientación es que son muchos los jóvenes de ambos sexos que se ven excluidos de la instrucción antes de haber conseguido una titulación reconocida y, por lo tanto, en una situación desesperante, puesto que no cuentan ni con la ventaja de un diploma ni con la compensación de una formación adaptada a las necesidades del mercado de trabajo.
Hace falta por consiguiente, una gestión del desarrollo de los recursos humanos, aunque tenga un alcance limitado, mediante una reforma de la enseñanza secundaria.
La universidad podría contribuir a esta reforma diversificando su oferta:
– Como lugar de ciencia y fuente de conocimiento que llevan a la investigación teórica o aplicada, o a la formación de profesores.
– Como medio de adquirir calificaciones profesionales conforme a unos estudios universitarios y unos contenidos adaptados constantemente a las necesidades de la economía, en los que se aúnen los conocimientos teóricos y prácticos a un alto nivel.
-Como plataforma privilegiada de la educación durante toda la vida, al abrir sus puertas a los adultos que quieran reanudar, los estudios, adaptar y enriquecer sus conocimientos o satisfacer sus ansias de aprender en todo los ámbitos de la vida cultural.
– Como interlocutor privilegiado en una cooperación internacional que permita el intercambio de profesores y estudiantes, y facilite la difusión de la mejor enseñanza mediante cátedras internacionales.
De esta forma la universidad superaría la oposición que enfrenta erróneamente la lógica de la administración pública y la del mercado de trabajo. Además encontraría de nuevo el sentido de su misión intelectual y social en la sociedad, siendo en cierto modo una de las instituciones garantes de los valores universales y del patrimonio cultural.
Estas son razones pertinentes para abogar a favor de una mayor autonomía de las universidades.
Al formular estas propuestas el Informe destaca que esta problemática reviste una dimensión especial en las naciones pobres, donde las universidades deben desempeñar un papel determinante. Para examinar las dificultades que se les presentan en la actualidad, aprendiendo de su propio pasado las universidades de los países en desarrollo tienen la obligación de realizar una investigación que pueda contribuir a resolver sus problemas más graves.
Les corresponde, además, proponer nuevos enfoques para el desarrollo que permitan a sus países a construir un futuro mejor de forma efectiva.
Y también es de su incumbencia formar, tanto en el ámbito profesional como en el técnico, a las futuras elites y los titulados de grado superior y medio que sus países necesitan para lograr salir de los ciclos de pobreza y subdesarrollo en los que encuentras atrapados actualmente. Conviene, sobre todo, diseñar nuevos modelos de desarrollo en función de cada caso particular, para regiones como el África subsahariana, como ya se hizo en las naciones del Asia Oriental.
Bibliografía consultada
Educación para el Siglo XXI. Informe Delors.
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* Periodista.
El capítulo anterior de este trabajo se encuentra
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