Robert C. O'Brien-Foreign Affairs
El año pasado, en Foreign Affairs , presenté un marco para una segunda administración Trump de política exterior que restauraría la postura de “paz mediante la fuerza” que prevaleció durante el primer mandato de Donald Trump como presidente. Esta visión de “Estados Unidos primero” contrastaba marcadamente con las políticas exteriores seguidas por las administraciones Obama y Biden y con los enfoques defendidos por influyentes estrategas demócratas durante la campaña presidencial de 2024.
En términos generales, creen que Estados Unidos está en declive y que este proceso debe gestionarse hábilmente mediante diversas medidas: desarme unilateral (a través de recortes graduales pero significativos del gasto militar que perjudican la preparación); disculpas por supuestos excesos y faltas estadounidenses (como cuando, en 2022, Ben Rhodes, quien se desempeñó como subasesor de seguridad nacional en la administración Obama, escribió que “los historiadores debatirán hasta qué punto Estados Unidos pudo haber instigado” los actos agresivos del presidente ruso Vladímir Putin, preguntándose si Estados Unidos había sido
“demasiado triunfalista” en su política exterior); apaciguamiento (incluidos los pagos de rescate a Irán apenas disfrazados de alivio humanitario de las sanciones); y la acomodación parcial de los deseos de los adversarios de Estados Unidos (como cuando, en enero de 2022, el presidente Joe Biden sugirió que Rusia enfrentaría consecuencias menos significativas si lanzaba solo una “incursión menor” en Ucrania en lugar de una invasión a gran escala).
En 2024, tras doce años de políticas exteriores basadas en estos principios, en contraste con los cuatro años de la política exterior de «Estados Unidos primero» de Trump, el pueblo estadounidense optó abrumadoramente por la fortaleza en lugar del declive controlado y apoyó a Trump. Desde entonces, Trump ha utilizado el poder económico, diplomático y militar de Estados Unidos para cumplir con todos los aspectos de su agenda de política exterior. Ha demostrado que la fortaleza genera paz y seguridad.
Desde que Trump asumió la presidencia por segunda vez en enero, las fuerzas armadas estadounidenses han emprendido una profunda reconstrucción de sus capacidades, impulsada por un aumento de 150 mil millones de dólares en el gasto, además de su solicitud presupuestaria habitual para el año fiscal 2026. Trump convenció a los aliados y socios de Estados Unidos para que se comprometieran a incrementar su gasto en defensa hasta el cinco por ciento del PIB y a asumir una mayor parte de las responsabilidades de seguridad del mundo libre.
El presidente ha puesto fin al caos en la frontera sur. Ha mantenido un apoyo inquebrantable a Israel sin ceder ante Hamás y ha reactivado la presión máxima sobre Irán, incluyendo ataques a sus instalaciones de enriquecimiento nuclear. La guerra en Ucrania también se encamina hacia una resolución, aunque ciertamente a un ritmo mucho más lento del que Trump esperaba, debido a la intransigencia de Putin. Estas medidas han restablecido la capacidad de disuasión estadounidense y podrían inaugurar una nueva era de estabilidad.
Poniéndose al día
Muchos críticos argumentan que Trump ha debilitado las alianzas de Estados Unidos, pero los hechos demuestran que, por el contrario, ha fortalecido los acuerdos de seguridad colectiva de Washington al generar la urgencia necesaria para que los aliados realicen inversiones tangibles en su propia defensa. En lugar de retirarse de la OTAN o debilitarla, como advertían sus críticos, Trump está liderando el mayor rearme europeo de la posguerra.
Y no perdió tiempo en poner en marcha este proceso. Durante su primera reunión con el secretario general de la OTAN, Mark Rutte, en marzo, Trump reiteró su postura de que los aliados deben aumentar su gasto en defensa o corren el riesgo de que Estados Unidos reevalúe sus compromisos con la alianza.
La respuesta fue rápida y contundente. En junio, los aliados de la OTAN acordaron elevar el objetivo de gasto en defensa del grupo al cinco por ciento del PIB, destinando el 3,5 por ciento a capacidades de defensa básicas y el 1,5 por ciento a otras necesidades de seguridad y de la
base industrial. Alemania, tradicionalmente rezagada, ahora planea duplicar su gasto en defensa en los próximos cinco años.
Las contribuciones europeas a la defensa de Ucrania se han disparado. Según datos recopilados por el Instituto de Kiel, que abarcan los meses entre enero de 2022 y agosto de 2025, la ayuda total europea a Ucrania promedió unos 12.200 millones de dólares por trimestre durante la administración Biden y unos 18.800 millones de dólares por trimestre bajo la administración Trump. En marzo y abril de este año, Europa destinó unos 23.200 millones de dólares en ayuda militar, humanitaria y financiera a Ucrania, la mayor cantidad combinada para cualquier período de dos meses desde el inicio de la guerra.
Un componente clave de la contribución europea ha sido la decisión de Trump de seguir proporcionando armamento estadounidense letal a Ucrania, pero solo si dicho apoyo es financiado por países europeos. La visión de Trump de compartir la carga ha demostrado no solo ser factible, sino también revitalizadora, fortaleciendo la alianza sin coste alguno para los contribuyentes estadounidenses.
Los críticos que denunciaron las tácticas «intimidatorias» de Trump han quedado silenciados por los resultados: una OTAN más justa y capaz que disuade la agresión desde el principio. Estas medidas no son una mera conformidad europea con las exigencias de Washington; Están impulsando un renacimiento de la alianza.
Para el próximo año fiscal, la administración Trump y el Congreso se han propuesto una inversión histórica de un billón de dólares en nuestras fuerzas armadas. En conjunto, los más de 150 mil millones de dólares para financiación de defensa incluidos en la Ley Integral de Presupuesto (One Big Beautiful Bill Act) y la solicitud del Pentágono de más de 848 mil millones de dólares podrían representar un aumento del gasto de hasta un 13 % con respecto al presupuesto del año fiscal 2025, y priorizarán capacidades vitales como drones, ciberdefensas basadas en inteligencia artificial, construcción naval para contrarrestar a China y defensas contra misiles hipersónicos.
Este incremento alineará las prioridades de defensa de EE. UU. con sus intereses tras años de
subinversión, garantizando que las fuerzas armadas estadounidenses sigan siendo la fuerza preeminente del mundo.
Los resultados han silenciado a los críticos que denunciaron las tácticas «intimidatorias» de Trump.
Bajo la administración Trump, el Pentágono también instó a los aliados y socios estadounidenses en el Indo-Pacífico a igualar los nuevos compromisos de la OTAN y destinar al menos el cinco por ciento de su PIB a la defensa para desarrollar sus propias capacidades. Presionada por Estados Unidos, Taiwán incrementó significativamente su presupuesto de defensa para el próximo año y anunció su intención de alcanzar el objetivo del cinco por ciento para 2030.
Actualmente, busca adquirir miles de millones de dólares en equipo estadounidense, incluyendo cohetes HIMARS y misiles de defensa costera. Según un informe publicado en primavera por el sitio web de noticias de defensa 19FortyFive, Vietnam llegó a un acuerdo para comprar aviones F-16 a Estados Unidos, un hecho sorprendente para un país con una larga tradición de adquisiciones con Rusia.
A nivel estratégico, Trump no espera a que el Congreso tome la iniciativa. Mediante una orden ejecutiva, lanzó el programa de defensa antimisiles Cúpula Dorada, que contempla un escudo multicapa con interceptores terrestres y sensores espaciales, similar a la escala propuesta por el presidente Ronald Reagan en la década de 1980 para su Iniciativa de Defensa Estratégica. El Pentágono ya está avanzando en el desarrollo y la planificación del despliegue del programa.
Trump sabe que la disuasión requiere más que una buena defensa. El año pasado, en Foreign Affairs , señalé que, de ser el segundo mandato de Trump, Estados Unidos podría reanudar las pruebas nucleares por primera vez desde 1992 para contrarrestar los crecientes y cada vez más modernos arsenales nucleares de Rusia y China. En septiembre, China exhibió sus fuerzas nucleares, incluyendo un nuevo misil balístico intercontinental, durante un desfile militar que Putin y el líder norcoreano Kim Jong-un presenciaron desde asientos VIP.
A finales de octubre, Putin afirmó que Rusia había probado un torpedo nuclear Poseidón, diseñado para sobrevivir a un posible ataque estadounidense y capaz de arrasar ciudades portuarias de Estados Unidos. No debería sorprender que Trump no deje sin respuesta esta demostración de fuerza nuclear por parte de Rusia y China. En una publicación en Truth Social a finales de octubre, escribió que Estados Unidos reanudaría de inmediato las pruebas nucleares en igualdad de condiciones con los programas de sus adversarios. Una fuerza nuclear estadounidense probada y eficaz hará que los adversarios de Estados Unidos se lo piensen dos veces antes de amenazar o utilizar el arma definitiva.
Caminos hacia la paz
En Oriente Medio, el legado de Trump destaca por su apoyo a Israel, aliado histórico de Washington, en su lucha contra Hamás en Gaza, y por la restauración de la política de máxima presión estadounidense sobre Irán. Trump comprende que la inestabilidad en la región es consecuencia directa del apoyo iraní a sus grupos terroristas aliados.
Los ataques estadounidenses contra las instalaciones nucleares iraníes de Natanz y Fordow este verano paralizaron la capacidad de enriquecimiento de uranio de Teherán sin desencadenar una guerra a gran escala. La política de máxima presión está asfixiando financieramente a Teherán, privando a sus aliados del dinero y las armas que necesitan para sembrar el caos.
Los líderes iraníes están aislados, Hezbolá y Hamás se han debilitado, y la región se inclina hacia la estabilidad. La firmeza, en lugar de la obsesión paralizante de la administración Biden por la «desescalada», ha obligado a los adversarios a sentarse a la mesa de negociaciones.
Trump también se ha posicionado como un estadista global indispensable al impulsar esfuerzos para lograr la paz en otras disputas, a menudo remotas y de larga data. La principal herramienta del presidente ha sido su disposición a imponer aranceles elevados o sanciones punitivas a las partes recalcitrantes, demostrando que el vasto poder económico de Estados Unidos puede ser tan útil como su poderío militar para poner fin a conflictos persistentes. El mes pasado, la administración Trump orquestó un alto el fuego entre Israel y Hamás, dando inicio a un plan de paz y reconstrucción en Gaza, tras los reiterados fracasos de la administración anterior para lograr la liberación de todos los rehenes y ofrecer una visión de posguerra para la región.
A principios de este año, Trump instó a un alto el fuego entre India y Pakistán tras el estallido de hostilidades por Cachemira; negoció un acuerdo de paz entre Ruanda y la República Democrática del Congo; obligó a Irán a aceptar un alto el fuego tras 12 días de ataques israelíes; ayudó a Camboya y Tailandia a alcanzar un alto el fuego incondicional en su frontera en disputa; y medió en un acuerdo histórico entre Armenia y Azerbaiyán que busca poner fin a más de 30 años de conflicto. Con suerte, Trump podrá sumar otro éxito en materia de paz, esta vez en Ucrania, donde Rusia —envalentonada por la indecisión de Biden— aún no se ha adaptado a la determinación de Trump.
Cerca de casa
En el hemisferio occidental, el espacio geopolítico más crucial para la defensa de Estados Unidos, Trump ha supervisado un aumento significativo de las fuerzas del orden y el despliegue de tropas para asegurar la frontera sur estadounidense, que hasta ahora permanecía abierta, y ha amenazado con imponer aranceles masivos a México y Canadá para incentivarlos a combatir el narcotráfico en su territorio. Los ataques de Trump contra presuntos barcos de narcotráfico en el Caribe están desmantelando el comercio de drogas originario de Venezuela, país azotado por la violencia de los cárteles.
El interés del presidente en adquirir Groenlandia ha impulsado a Dinamarca a desplegar allí el mayor número de recursos terrestres, aéreos y navales desde la Guerra Fría, reforzando la presencia aliada en territorio previamente desprotegido y advirtiendo a Rusia y China que Estados Unidos y sus aliados no tienen intención de perder la carrera por el Ártico.
En respuesta a la ira de Trump por la injerencia china en el Canal de Panamá, Panamá reafirma su soberanía y deja claro a China que es hora de que sus empresas gestoras del puerto se retiren. Todas estas medidas han significado menos muertes de jóvenes estadounidenses por fentanilo, menos trata de personas, menos dominio ruso en el Ártico, menos influencia china en el hemisferio y una patria estadounidense más segura.
No cabe duda de que Trump puede aprovechar estos éxitos para lograr un mundo más pacífico. Unos Estados Unidos fuertes, respaldados por aliados dispuestos a compartir la responsabilidad de la defensa de la libertad, prevalecerán contra los autócratas, tiranos, comunistas y terroristas que pretenden dañar a los estadounidenses y a sus aliados. Un país más fuerte permitirá a los estadounidenses encontrar oportunidades para poner fin a conflictos en todo el mundo que antes se consideraban irresolubles.
}Y con un gobierno estadounidense que comprende la geopolítica del hemisferio occidental, el territorio estadounidense estará seguro y protegido. En todos estos frentes, Trump lidera el camino con una política de paz a través de la fuerza.
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