El Estado y el derecho a la salud en el trabajo
Adital*
La Red de Salud y Trabajo de la Asociación Latinoamericana de Medicina Social (Alames) publicó el Informe Continental sobre la Situación del Derecho a la Salud en el Trabajo en 2008. El documento reúne la situación del trabajo de seis países y una ciudad: Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador, México, Uruguay y Quebec. Con esto, la Red pretende crear un instrumento útil para la discusión y las acciones orientadas hacia la defensa, protección y exigibilidad del derecho a la salud en el trabajo.
(En castellano y portugués).
Según el informe, vivimos actualmente un momento histórico a causa del colapso del sistema capitalista que traerá profundas repercusiones sobre el mundo del trabajo. Uno de los desafíos enfrentados por los trabajadores se produce en la elaboración de sistemas propios de información, que permitan contrastar la información producida por organismos internacionales como la OMS, OPS y OIT.
Cada capítulo aborda diversos aspectos de la cuestión: contexto económico, político y social; marco jurídico y constitucional del derecho a la salud en el trabajo; la estructura institucional de la salud en el trabajo; la descripción estadística y analítica de la garantía del derecho a la salud en el trabajo; la conflictividad social en torno del derecho a la salud; la experiencia a partir de los propios trabajadores, además de estudios de casos.
Una de las conclusiones del informe es que, de manera general, en aquellos países en los que el Estado asume la responsabilidad de la garantía de este derecho, hay avances institucionales importantes, hay control estatal y exigencia para que los trabajadores cumplan las obligaciones para proteger la salud en el trabajo, además de espacios para que los trabajadores organizados intervengan en el curso de las decisiones públicas, configurando una tendencia a garantizar ese derecho.
Por otro lado, en países en los que el Estado abandonó la responsabilidad de proteger este derecho, dando campo abierto al sector privado con las aseguradoras de riesgo profesional, hubo una mercantilización de este derecho, con una falta de reglamentación por parte del Estado en relación con los empleadores, y una restricción en la participación de los trabajadores organizados en las decisiones, con una clara tendencia a la violación del derecho a la salud en el trabajo.
De esta forma, el informe indica que, para desarrollar una política nacional y local de protección a la salud en el mundo del trabajo y avanzar en la garantía del derecho a la salud en el trabajo, se hace necesario implementar una política laboral que posibilite el trabajo en condiciones dignas y seguras, consolidar procesos institucionales estatales en la salud laboral, restringir y controlar los sistemas de jubilación privados de riesgos profesionales.
Además, el análisis señala la necesidad del fortalecimiento del control estatal sobre el trabajo tanto en las empresas nacionales como en las multinacionales. Se debe todavía fortalecer y ampliar la participación de los sectores organizados de trabajadores en el campo de la elaboración y de control de las políticas públicas y de las políticas empresariales en materia de salud en el trabajo.
El informe completo aquí
Traducción de Daniel Barrantes.
Estado deve garantir direito à saúde no trabalho
A Rede de Saúde e Trabalho da Associação Latino-americana de Medicina Social (Alames) publicou o Informe Continental sobre a Situação do Direito à Saúde no Trabalho em 2008. O documento reúne informações de seis países e uma cidade: Argentina, Brasil, Colômbia, Equador, México, Uruguai e Quebec. Com isso, a Rede pretende criar um instrumento útil para a discussão e as ações orientadas para a defesa, proteção e exigibilidade do direito à saúde no trabalho.
Segundo o relatório, vivemos atualmente um momento histórico por conta do colapso do sistema capitalista que trará profundas repercussões sobre o mundo do trabalho. Um dos desafios enfrentados pelos trabalhadores dá-se na construção de sistemas próprios de informação, que permitam contrastar a informação produzida por organismos internacionais como a OMS, OPS e OIT.
Cada capítulo aborda diversos aspectos da questão: contexto econômico, político e social; marco jurídico e constitucional do direito à saúde no trabalho; a estrutura institucional da saúde no trabalho; a descrição estatística e analítica da garantia do direito à saúde no trabalho; a conflitividade social em torno do direito à saúde; a experiência a partir dos próprios trabalhadores, além de estudos de casos.
Uma das conclusões do relatório é que, de uma maneira geral, naqueles países em que o Estado assume a responsabilidade da garantia deste direito, há avanços institucionais importantes, há controle estatal e exigência de que os trabalhadores cumpram as obrigações para proteger a saúde no trabalho, além de espaços para que os trabalhadores organizados intervenham no curso das decisões públicas, configurando uma tendência de garantia desse direito.
Por outro lado, em países em que o Estado abandonou a responsabilidade de proteger esse direito, dando campo ao setor privado com as seguradoras de risco profissionais, houve uma mercantilização desse direito, com uma falta de regulamentação do Estado em relação aos empregadores, e uma restrição na participação dos trabalhadores organizados nas decisões, com uma clara tendência à violação do direito à saúde no trabalho.
Dessa forma, o relatório indica que, para desenvolver uma política nacional e local de proteção à saúde no mundo do trabalho e avançar na garantia do direito à saúde no trabalho, faz-se necessário implementar uma política trabalhista que possibilite o trabalho em condições dignas e seguras, consolidar processos institucionais estatais na saúde trabalhista, restringir e controlar os sistemas de previdência privada em riscos profissionais.
Além disso, a análise aponta ainda a necessidade de fortalecimento do controle estatal sobre o trabalho tanto nas empresas nacionais como nas multinacionais. Deve-se ainda fortalecer e ampliar a participação dos setores organizados de trabalhadores no campo da elaboração e de controle das políticas públicas e das políticas empresariais em matéria de saúde no trabalho.
O informe completo aquí
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