Jun 5 2023
148 lecturas

Pol铆tica

El gobierno Lula cercado por las fuerzas retr贸gradas

Desde que asumi贸 la presidencia de la Rep煤blica, Lula da Silva ha tenido que sortear innumerables obst谩culos para poder gobernar y llevar adelante sus principales promesas de campa帽a, como el aumento del salario m铆nimo, la eliminaci贸n de la miseria a trav茅s de las transferencias directas del Estado o la salida de Brasil del Mapa del Hambre por medio de pol铆ticas activas de enfrentamiento de este flagelo mundial.

En ruta de colisi贸n, la extrema derecha y la derecha -que la prensa llama eufem铆sticamente de centr茫o– se han empecinado en colocar incalculables escollos a casi todas las iniciativas emanadas desde el Ejecutivo. Recordemos que ya antes de asumir su mandato en enero del presente a帽o, el gobierno entrante tuvo que negociar con un Congreso chantajista la aprobaci贸n del presupuesto de 2023, que inclu铆a los recursos necesarios para sacar adelante las pol铆ticas apuntadas anteriormente. (Los principales escollos del gobierno Lula).Lula da Silva y el gesto de miles antes de que se entregara a la justicia [FOTOS] | MUNDO | EL COMERCIO PER脷

En el caso de la superaci贸n de la pobreza, la complicada y extenuante negociaci贸n para obtener los recursos necesarios para implementar el renovado Programa Bolsa Familia聽dentro del Presupuesto de 2023, necesit贸 de mucha transacci贸n pol铆tica, renuncia program谩tica e inclusi贸n de pol铆ticos de derecha en el cuadro ministerial del nuevo gobierno. Solo de esta manera se pudo aprobar la Propuesta de Enmienda a la Constituci贸n (PEC) que incluyera en las cuentas de este a帽o los valores para asegurar el financiamiento de una pol铆tica de transferencia directa imprescindible, vistos los altos niveles de pobreza y hambre que acumul贸 la poblaci贸n m谩s vulnerable del pa铆s durante el ciclo funesto de la administraci贸n anterior.

En estos primeros meses del gobierno Lula, los sectores de la derecha y extrema derecha siguen desatando sus bloqueos a la implementaci贸n de los planes que buscan mejorar las condiciones de vida de dichos sectores m谩s vulnerables, tratando paralelamente de influir en decisiones del ejecutivo para la nominaci贸n de un conjunto de entidades estatales y paraestatales con el fin de lograr el control pol铆tico y financiero de 贸rganos centrales en el andamiaje gubernamental.

Utilizan el control sobre estas instituciones como moneda de cambio para aceptar la promulgaci贸n de la Medida Provisoria (MP) que oficializa el aumento del n煤mero de Ministerios, incluyendo importantes carteras como las de Planificaci贸n, Desarrollo e Industria, Pueblos Ind铆genas, Desarrollo Agrario, Transportes, Cultura e Igualdad Racial.

Para obtener el respaldo de esta Medida Provisoria, la nueva gesti贸n tuvo que negociar su consentimiento junto con la mantenci贸n de la Fundaci贸n Nacional de la Salud (FUNASA), 贸rgano que ha sido evaluado negativamente por el gobierno que aspiraba a su extinci贸n. Los partidos del centr茫o聽condicionaron la aprobaci贸n de esta MP a la reconsideraci贸n de las autoridades sobre la viabilidad de dicho organismo y de la consiguiente distribuci贸n de cargos entre los principales partidos con representaci贸n mayoritaria en la C谩mara.

Lula e ministros se re煤nem com Lira para debater pautas priorit谩rias | Pol铆tica | O Globo

Lula con Arthur Lira, presidente de la C谩mara de Diputados

Y tambi茅n con la aprobaci贸n de esta MP se tuvo que aprobar el Proyecto de Ley del Marco Temporal que amenaza el Derecho Constitucional de los Pueblos Originarios, adem谩s de incluir en esta negociaci贸n una nueva legislaci贸n que busca minar la actual ley que vela por la protecci贸n de la Mata Atl谩ntica, que actualmente se encuentra en serio riesgo de extinci贸n.

A pesar de su triunfo en la segunda vuelta en octubre de 2022, el actual mandatario no fue acompa帽ado por una parte significativa de sus electores en las votaciones para elegir a los representantes del Congreso. De hecho, del total de 513 diputados, la coalici贸n de gobierno puede contar solamente con 95 diputados que respaldan sus iniciativas.聽El resto de los miembros de la C谩mara deben ser 鈥渃onquistados鈥 en funci贸n de intereses sectoriales y particulares que puedan movilizar eventuales apoyos a las medidas y proyectos emanados desde el Ejecutivo.

De estos 418 diputados restantes, los que militan en el PSB, PDT, MDB y el PSD se pueden sumar con mayor facilidad a las fuerzas que promueven algunos cambios y reformas impulsadas por el gobierno, aunque su respaldo es casi siempre condicionado a algunos beneficios que puedan obtener por parte de la administraci贸n central. El resto forma parte de una corriente moderada o 鈥渋ndependiente鈥 m谩s o menos oportunista que se puede sumar en determinadas circunstancias (Uni贸n Brasil, Partido Popular, Republicanos) y una oposici贸n m谩s f茅rrea, ideol贸gicamente identificada con el bolsonarismo, como es el caso del Partido Novo y del Partido Liberal, que es el mismo donde milita el ex capit谩n.

El expresidente de Brasil Jair Bolsonaro asiste a una reuni贸n con miembros del Partido Liberal (PL) y aliados tras regresar del exilio autoimpuesto en Florida, Estados Unidos, despu茅s de la derrota en las elecciones del a帽o pasado, en Brasilia, Brasil 30 de marzo 2023.

Bolsonaro asiste a una reuni贸n con miembros del Partido Liberal (PL)

En el Senado la situaci贸n no es muy diferente. De sus 51 integrantes, la base del gobierno cuenta con 8 miembros del PT, m谩s otros 32 integrantes de partidos aliados o de cierta proximidad auspiciado por motivos instrumentales (caso del MDB y el PSD).

Efectivamente, la actual configuraci贸n del Congreso Nacional que tiene un perfil conservador -quiz谩s m谩s conservador que durante el propio gobierno Bolsonaro- ya ven铆a anticipando una relaci贸n conflictiva entre el gobierno Lula y sus detractores de derecha y de extrema derecha. En ese contexto, se puede apreciar los denodados esfuerzos de estos sectores por desplegar una enorme cantidad de estrategias para descalificar todos los esfuerzos del actual gobierno en pos de pol铆ticas sociales m谩s justas e inclusivas y, lo que resulta a煤n m谩s evidente, evitar que ellas se implementasen por medio de su aprobaci贸n en el Legislativo.

Dichas estrategias se vienen amparando en el enorme sustento otorgado por los medios de comunicaci贸n y sus campa帽as violentas de desinformaci贸n. Se sabe que tales campa帽as de desprestigio medi谩tico representan una f贸rmula de uso com煤n por aquellos grupos empresariales que buscan erosionar la imagen y credibilidad de los proyectos progresistas, dirigiendo especialmente su artiller铆a hacia los l铆deres de tales proyectos.

Dec铆amos que, en el caso del gobierno Lula, la ultraderecha y los partidos del centr茫o聽vienen difundiendo -con la complicidad de los medios- informaci贸n falsa sobre las iniciativas del Ejecutivo, recurriendo a narrativas y fake Las noticias falsas se pasean durante las elecciones presidenciales de Brasilnews聽que tienen por objetivo desmontar o generar dudas sobre la viabilidad de esas propuestas. Son frecuentes las acusaciones de irresponsabilidad fiscal ante cualquier indicio de aumento del gasto p煤blico destinado a profundizar las pol铆ticas sociales. Ello incluye chantajes como que aumentar谩n los riesgos de una depreciaci贸n de la moneda (subida del d贸lar) o la ca铆da estrepitosa de las cotizaciones de la bolsa, como ya se pudo constatar claramente inclusive desde antes de iniciarse la nueva gesti贸n.

Ciertamente, parece que Brasil se encuentra organizado por un tipo de r茅gimen semi-presidencialista, con la salvedad de que el Congreso no asume ninguna de las responsabilidades emanadas de las decisiones que recaen exclusivamente sobre el Ejecutivo. De esta forma, en el Palacio do Planalto聽existe plena consciencia de que actualmente no cuenta con los votos suficientes para sacar adelante los principales proyectos que le permitir谩 cumplir cabalmente con el Programa que le propuso a la ciudadan铆a. En los hechos, el enorme desgaste que experiment贸 el Ejecutivo para la aprobaci贸n de la MP que aumentaba el n煤mero de Ministerios, demostr贸 la fragilidad que posee el gobierno con relaci贸n al Congreso.

Delimitando un futuro escenario posible, Lula tiene la posibilidad de intentar una salida como su par colombiano Gustavo Petro, que despu茅s de nueve meses de sufrir la resistencia a su programa de reformas sociales, decidi贸 realizar un cambio abrupto en su gabinete, pidi茅ndole la renuncia a todos los ministros que formaban parte de la coalici贸n con el Partido Liberal. Lo que no debe hacer Lula da Silva es renunciar a su legado y a sus promesas de gobierno, brind谩ndole a los sectores reaccionarios el benepl谩cito de conseguir su prop贸sito de imponer la impronta patrimonialista y plutocr谩tica sobre los destinos de Brasil.

Apoyado por una reinserci贸n internacional favorable, la viabilidad del proceso de cambios ineludibles que se deben emprender en los pr贸ximos meses depende no solo de la capacidad del Presidente Lula de llegar a acuerdos con un Legislativo que bloquea y extorsiona sistem谩ticamente la carta de navegaci贸n progresista, sino sobre todo va a depender de la determinaci贸n que tenga el gobierno para profundizar una correlaci贸n de fuerzas favorables y mantener una movilizaci贸n activa de sus seguidores que le permita cumplir con su programa, reconstruyendo lo que fue destruido por el nefasto mandato anterior y proponiendo nuevas reformas estructurales para mejorar la vida del pueblo brasile帽o.

 

* Doctor en Ciencias Sociales. Editor del Blog Socialismo y Democracia. Analista del Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

  • Compartir:
X

Env铆e a un amigo

No se guarda ninguna informaci贸n personal


A帽adir comentario

Tu direcci贸n de correo electr贸nico no ser谩 publicada. Los campos obligatorios est谩n marcados con *


El periodo de verificaci贸n de reCAPTCHA ha caducado. Por favor, recarga la p谩gina.

Este sitio usa Akismet para reducir el spam. Aprende c贸mo se procesan los datos de tus comentarios.