Ago 21 2022
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Opini贸nPol铆tica

Embajadas: injerencia, extorsi贸n y chantaje en tiempos de reconfiguraci贸n global

El 煤ltimo jueves, el embajador de Estados Unidos en la Argentina, Marc Stanley, se arrog贸 el derecho de opinar sobre los acuerdos pol铆ticos necesarios para llegar al proceso electoral de 2023. El sincericidio del texano, de car谩cter injerencista, fue la respuesta de la oposici贸n local a la movilizaci贸n del d铆a anterior, en la que sindicatos y movimientos sociales marcharon contra los intereses olig谩rquicos concentrados. Stanley, como cabeza primigenia de la oposici贸n cambiemita, exigi贸 compromisos inmediatos antes de que los sectores populares se decidieran a darle otra orientaci贸n al futuro.

Las palabras imperativas del enviado de Washington, referidas a que el sistema pol铆tico debe trabajar 鈥渆n acuerdos desde ahora, y no esperar a las elecciones de 2023鈥, fueron enunciadas en la conferencia anual del Consejo de las Am茅ricas, el cen谩culo fundado por David Rockefeller en 1963 para imponer orientaciones econ贸micas a los diferentes pa铆ses de Am茅rica Latina y el Caribe. Su sentencia fue interpretada en clave de exclusi贸n del kirchnerismo: no sea cosa que la crisis vuelva a posicionar en el primer plano a la m谩xima referente del movimiento popular.

Una semana atr谩s, el Presidente de M茅xico, Andr茅s Manuel L贸pez Obrador (AMLO), acus贸 a quien lidera la oposici贸n en su pa铆s, Claudio Xavier Gonz谩lez Guajardo, de haber sido financiado de forma ilegal por la embajada de Estados Unidos durante una d茅cada. La denuncia ante los tribunales aztecas tambi茅n fue girada hacia la delegaci贸n diplom谩tica, acompa帽ada de una protesta formal por la injerencia promovida por el Departamento de Estado.

Presidentes de M茅xico y la Argentina: dos enfoques diferentes sobre injerencismo.

Gonz谩lez es hijo de quien fuera el m谩s alto ejecutivo mexicano de la corporaci贸n Kimberly-Clark, cuya sede se encuentra en Dallas. Desde que AMLO fue elegido primer mandatario, Gonz谩lez fue postulado por los medios propagand铆sticos del neoliberalismo local como el m谩ximo aspirante a disputar la presidencia en las elecciones de 2024. Tambi茅n conform贸 la corriente pol铆tica 鈥淪铆 por M茅xico鈥, avalada desde Washington mientras dirigi贸 la ONG Mexicanos Contra la Corrupci贸n y la Impunidad, denunciada por malversaci贸n de fondos, fraude fiscal, supresi贸n de registros financieros (de las transferencias internacionales recibidas) y por el origen de dichas donaciones.

Entre 2019 y 2020, la delegaci贸n diplom谩tica estadounidense, asentada en el n煤mero 305 del Paseo de la Reforma, le otorg贸 a la organizaci贸n conducida por Claudio Xavier Gonz谩lez un total de 25,7 millones de pesos mexicanos, un monto equivalente a 1,3 millones de d贸lares. Otros donantes institucionales de Mexicanos contra la Corrupci贸n fueron el Fondo Nacional por la Democracia (NED, por sus siglas en ingl茅s) y la Agencia para el Desarrollo Internacional (conocida como USAID).

La primera de ellas depende del Congreso de los Estados Unidos y la segunda del Departamento de Estado. Entre 2018 y 2020, la ONG fundada por Gonz谩lez le asign贸 honorarios por 370.000 d贸lares, pese a que ese monto exced铆a las cifras autorizadas por la normativa vigente para fundaciones de ese tipo. 鈥淓l empresario Claudio Gonz谩lez debe a la sociedad una explicaci贸n 鈥搒e帽al贸 AMLO el 煤ltimo 11 de agosto en su habitual conferencia de prensa matinal鈥 (鈥) Ya nosotros sabemos que recib铆an dinero de las organizaciones empresariales, de empresarios o influyentes y tambi茅n de la embajada de Estados unidos. Pero ellos deber铆an decir: 鈥楢s铆 nos financiamos y con este dinero pagamos abogados para promover los amparos en contra de las obras que est谩 haciendo el gobierno鈥欌.

En la misma l铆nea, el diputado federal Gerardo Fern谩ndez Noro帽a 鈥搃ntegrante de la bancada oficialista de la Cuarta Transformaci贸n, 4T鈥 fue a煤n m谩s expl铆cito al repudiar el injerencismo de Washington y acusar a la oposici贸n de ser funcional a los intereses extranjeros. El l铆der de 鈥淪铆 por M茅xico鈥 y las agencias de Washington 鈥搒ubray贸 el precandidato a presidente Noro帽a鈥 se encuentran trabajando en forma mancomunada para consolidar una alianza de todos los partidos de la oposici贸n (PRI, PAN y PRD), destinada a impedir la continuidad del programa nacionalista popular de AMLO, en 2024.

Quebrar soberan铆as

La jefa del Comando Sur, Laura Richardson.

鈥淓n vez de defender los intereses nacionales, defienden a las empresas extranjeras 鈥揹enunci贸 el primer mandatario鈥 (鈥) Son unos traidores a la patria. M茅xico es un pa铆s independiente, no es colonia de ning煤n pa铆s extranjero, y el Presidente de M茅xico no es un t铆tere, no es un pelele, de ning煤n gobierno del exterior (鈥) voy a hacer valer la independencia y la soberan铆a de M茅xico. Aun trat谩ndose del mercado m谩s importante del mundo鈥 el TEMEC. Si tener acceso a ese mercado nos implica ceder soberan铆a, no vamos a aceptar entregar nuestra independencia鈥 a ning煤n gobierno extranjero鈥.

Las palabras de AMLO apuntan a la problem谩tica central que explica el subdesarrollo y la pobreza de Am茅rica Latina y el Caribe: el modelo injerencista que se impone desde Washington. Las estrategias del Departamento de Estado para monitorear, condicionar y orientar las pol铆ticas de los pa铆ses que consideran parte de su 鈥減atio trasero鈥 incluyen tres modelos diferentes pero articulados:

  • Intervenci贸n directa, mediante acciones de presi贸n y extorsi贸n diplom谩tica y/o de intrusi贸n de agencias federales como NED, USAID, DEA o CIA. Este modelo incluye la remanida oferta de capacitaciones militares, jur铆dicas o de seguridad con las que cooptan a cuadros burocr谩ticos y pol铆ticos para integrarlos a sus planteles de influencers dom茅sticos.
  • Injerencia indirecta, a trav茅s del financiamiento de centros acad茅micos, fundaciones, universidades, c谩maras empresariales y colectivos de g茅nero y/o medioambientales.
  • Intervenci贸n clandestina, utilizando agencias de seguridad, redes de lobistas e informantes.

Las acciones que responden al primer modelo 鈥揺n su acepci贸n de articulaci贸n con agencias de seguridad鈥 pueden ejemplificarse con la conformaci贸n de los Grupos Operativos Conjuntos que la ex ministra de Seguridad Patricia Bullrich cre贸 en connivencia con sus socios de la DEA. En 2015 resid铆an en la Argentina tres agentes de este organismo. Un a帽o despu茅s, gracias a la bonhom铆a de la entonces ministra de Seguridad, se sumaron otros siete.

El modelo de intervenci贸n directa se evidenci贸 la 煤ltima semana, con toda crudeza, en Paraguay. Ocho meses antes de las elecciones presidenciales, la delegaci贸n diplom谩tica estadounidense asumi贸 el rol de elector supremo al designar al actual Vicepresidente de Paraguay, Hugo Vel谩zquez, como 鈥渟ignificativamente corrupto鈥. El embajador en Asunci贸n, Marc Ostfield, transmiti贸 a los medios de comunicaci贸n la caracterizaci贸n decidida por el secretario de Estado, Marc Blinken.

En forma inmediata, Vel谩zquez decidi贸 renunciar a la vicepresidencia y a su candidatura a la presidencia impulsada por el Partido Colorado, cuya denominaci贸n oficial es Asociaci贸n Nacional Republicana. Un mes atr谩s, el 22 de julio de 2022, la misma dependencia federal comandada por Blinken hab铆a catalogado al ex Presidente guaran铆 Horacio Cartes con el mismo sambenito, prohibi茅ndole a 茅l y su familia el ingreso a Estados Unidos.

Cartes controla una de las l铆neas internas dentro del coloradismo y los analistas pol铆ticos locales consideran que la informaci贸n utilizada por los agregados pol铆ticos de la embajada fue provista por sectores ligados al ex mandatario, amigo y confidente del expresidente neoliberal Mauricio Macri.

El modelo de injerencia directa se observa con claridad en las 煤ltimas semanas en relaci贸n a Colombia. La decisi贸n soberana del nuevo Presidente Gustavo Petro de restablecer v铆nculos diplom谩ticos plenos con Venezuela, nombrando embajador en Caracas al experimentado Armando Benedetti, mereci贸 la siguiente consideraci贸n por parte del Departamento de Estado: 鈥淗acemos un llamado a los gobiernos democr谩ticos para que respeten las normas democr谩ticas que han sido violadas por reg铆menes dictatoriales como el de Maduro en Venezuela鈥. El otro mensaje de Washington fue a煤n m谩s expl铆cito: rebaj贸 el car谩cter del v铆nculo diplom谩tico, al sustituir un embajador de alto perfil, como Philip S. Goldberg, por el agregado comercial Francisco Palmieri.

La embajadora en Honduras es Laura F. Dogu. Antes de viajar a Centroam茅rica se desempe帽贸 como asesora de Pol铆tica Exterior del jefe de Estado Mayor del Ej茅rcito. Una de las primeras tareas impulsadas por su gesti贸n fue la capacitaci贸n de las Fuerzas Armadas hondure帽as en tem谩ticas vinculadas al derecho internacional humanitario y la equidad de g茅nero.

Los encargados de dictar dichos contenidos acad茅micos no fueron profesores especializados provistos por ONGs ni por experimentados docentes universitarios sino por uniformados del Comando Sur (USSOUTHCOM por sus siglas en ingl茅s). Los uniformados hondure帽os han sido fieles amanuenses del Comando Sur y suelen reportarse ante la base Soto Cano, ocupada por los estadounidenses. En 2009 se produjo un golpe de Estado contra Manuel Zelaya, el esposo de la actual Presidenta Xiomara Casto.

En aquella ocasi贸n la represi贸n produjo una veintena de personas asesinadas, sin que hasta el momento los militares involucrados hayan tenido que someterse a la Justicia. Sus oficiales, hoy capacitados en derechos humanos, se constituyeron en el soporte del Presidente golpista Juan Orlando Hern谩ndez, extraditado un a帽o atr谩s por delitos de narcotr谩fico.

A principios del presente a帽o, el Departamento de Estado entreg贸 una donaci贸n de 1,3 millones de d贸lares al gobierno de Guillermo Lasso para capacitar a militares ecuatorianos en t茅cnicas de desminado. Pocos meses despu茅s 鈥攎ientras se debat铆an ascensos militares鈥 el embajador Michael J. Fitzpatrick asegur贸 que existe una gran 鈥減enetraci贸n del narcotr谩fico en el Ecuador鈥 y que proliferan los 鈥narcogenerales鈥 en las Fuerzas Armadas. El mismo Fitzpatrick aval贸 en 2019 la represi贸n que produjo 11 asesinados durante el paro general.

Fantasmas de Eurasia

Xi Jinping y Jair Bolsonaro.

En julio 煤ltimo se realiz贸 en Miami la Cumbre de Seguridad del hemisferio occidental. Su lema fue 鈥淐oncordia de las Am茅ricas鈥. La alocuci贸n central fue pronunciada por la jefa del Comando Sur, general Laura J. Richardson, quien se帽al贸 que 鈥渄e los 31 pa铆ses que abarca el Comando Sur, 21 ya han firmado la iniciativa china del Cintur贸n y la Ruta, y esto es muy preocupante鈥.

La diatriba contra los v铆nculos soberanos de los pa铆ses latinoamericanos y caribe帽os fue prologada por el art铆culo escrito por el asiduo redactor de sus discursos, Leland Lazarus, quien advirti贸 en marzo 煤ltimo que 鈥渁l centrarse predominantemente en la relaci贸n econ贸mica y comercial de China con la regi贸n se pasa por alto una tendencia alarmante observada en otras partes del mundo, que bien podr铆a repetirse en Latinoam茅rica y el Caribe: China suele aprovechar intereses comerciales aparentemente inocuos con fines militares鈥. La demonizaci贸n fue publicada en marzo en la influyente revista Foreign Policy.

Quienes se erigen en la actualidad como dos de los m谩ximos disciplinadores de los d铆scolos gobernantes instalados al sur del R铆o Bravo son los senadores Bob Men茅ndez (dem贸crata de Nueva Jersey) y Marco Rubio (republicano por Florida). Ambos han presentado un proyecto orientado a contrarrestar la 鈥渋nfluencia maligna鈥 de China en la regi贸n con eje en la cooperaci贸n en seguridad y lucha contra el narcotr谩fico, paraguas que ha servido en las 煤ltimas d茅cadas para profundizar los lazos injerencistas.

En esa misma l铆nea, el investigador del Instituto de Estudios Estrat茅gicos del Colegio de guerra del Ej茅rcito, Evan Ellis, expuso su preocupaci贸n ante la Comisi贸n de Seguridad y Defensa de la C谩mara de Representantes. En su ponencia defini贸 como grave la creciente expansi贸n y amenaza generada por Vladimir Putin en Am茅rica Latina. 鈥淩usia ha demostrado su intenci贸n y capacidad, aunque limitada, de llevar a cabo actividades militares y otras actividades estrat茅gicas orientadas contra Estados Unidos y nuestros socios en el Hemisferio Occidental鈥. En s铆ntesis, Washington se arroga la definici贸n de la pol铆tica exterior de todo el continente. Am茅rica para los americanos.

La desordenada y brutal intencionalidad de controlar las orientaciones pol铆ticas, econ贸micas, comunicacionales, militares y culturales de Latinoam茅rica est谩 vinculada en forma directa con la p茅rdida relativa de su relevancia en la regi贸n. Michael Shifter y Bruno Binetti asumen en un reciente art铆culo que Washington deber谩 prepararse para una nueva etapa en la que sus funcionarios deber谩n acostumbrarse a interactuar en forma m谩s horizontal con sus vecinos. De no hacerlo, conjeturan, perder谩n a煤n m谩s capacidad de influencia. 鈥淭endr谩n que aprender a trabajar e interactuar con una regi贸n que depende menos de Estados Unidos, pol铆tica y econ贸micamente, que en cualquier otro momento鈥. Esa misma perspectiva es la que asume Oliver Stuenkel en un reciente art铆culo del Council on Foreign Relations.

Ted Cruz, rodeado de rojos fantasmas.

Los sectores m谩s recalcitrantes, sin embargo, se resisten a asumir los nuevos tiempos: uno de ellos es el cruzado Ted Cruz, quien repudi贸 el 煤ltimo 5 de agosto en el Congreso el triunfo de Gustavo Petro. Seg煤n sus palabras, una inmensa mancha roja de socialismo marxista se est谩 apoderando de la regi贸n, al sur de su Texas natal.

El tablero internacional se est谩 reconfigurando. Pero hay actores que no soportan vivir en un mundo en el que las soberan铆as nacionales tienen cada vez m谩s relevancia. Las sombras, sugiere un refr谩n chino, suelen ocuparse de ellos.

*Soci贸logo, doctor en Ciencias Econ贸micas, analista senior del Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

 

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