Feb 18 2021
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Pol铆tica

Lacalle y Abdo insisten en la inviable flexibilizaci贸n del Mercosur

Los presidentes de Uruguay, Luis Lacalle Pou, y de Paraguay, Mario Abdo Ben铆tez, coincidieron en que el Mercosur 鈥渆st谩 siempre arriba de la mesa鈥, pero tambi茅n en la necesidad de que el bloque no sea 鈥渦n cors茅鈥, sino que permita cierta flexibilidad para que sus pa铆ses lleguen a nuevos mercados con sus productos.

Los mandatarios destacaron la 鈥渃omplementariedad鈥 entre ambos pa铆ses y que hay oportunidades 鈥渓og铆sticas鈥 para sacar la carga paraguaya por puertos locales. 鈥淓ntre la carne paraguaya y la uruguaya hay un empate. Me voy satisfecho鈥, dijo Abdo tras resaltar que hablaron sobre la 鈥渃omplementariedad鈥 entre las naciones, principalmente en materia log铆stica para sacar al mundo la producci贸n paraguaya.

芦El avance de Paraguay y Uruguay al mundo es determinante. Necesitamos entrar a los mercados en igualdad de condiciones que nuestros competidores禄, expres贸 Lacalle tras su primera reuni贸n presencial -en la residencia presidencial del exclusivo balneario de Punta del Este- con Abdo Ben铆tez desde que asumi贸 el poder, en marzo de 2020.

Lacalle recibi贸 en noviembre al presidente argentino Alberto Fern谩ndez, y viaj贸 a Brasilia a principios de febrero para visitar a Jair Bolsonaro.

En declaraciones espejo, Lacalle afirm贸 que 芦Paraguay necesita la salida al mundo y Uruguay en sus costas tiene territorio para que Paraguay tenga su salida al mundo禄, y su par ratific贸 que 芦Uruguay tiene grandes oportunidades para que Paraguay pueda llevar a los grandes mercados lo que hoy produce鈥.

Los dos socios menores del Mercado Com煤n del Sur, que en marzo cumple 30 a帽os, aspiran a que cada pa铆s pueda negociar acuerdos bilaterales con otras naciones sin la anuencia de los dem谩s integrantes del Mercosur como est谩 establecido actualmente.

El presidente uruguayo, a punto de cumplir su primer a帽o de gobierno, se帽al贸: 芦Puedo decir con mucho agrado que la vocaci贸n paraguaya de abrirse al mundo a los codazos, que es igual a la uruguaya y es parte de nuestro 茅xito hist贸rico, sigue vigente禄, agreg贸. Mientras,聽 Abdo subray贸 que su pa铆s es 鈥渆l cuarto exportador de soja del mundo y esa producci贸n necesita acceso a los mercados de manera competitiva禄.

Gestos simb贸licos

Lacalle y Bolsonaro

Los gestos simb贸licos son una parte muy importante de la pol铆tica, porque pueden instalar percepciones, construir relatos e incidir en la opini贸n p煤blica. Tambi茅n es simb贸lica, y dirigida a su tribuna, al p煤blico consumidor de medios hegem贸nicos, la insistencia de Lacalle de plantear que el Mercosur permita a sus miembros realizar acuerdos comerciales con pa铆ses ajenos al bloque, y pretender que tiene alguna chance de lograr tal resultado.

Esa modificaci贸n de las normas actuales s贸lo podr铆a ser decidida por un consenso, que no es alcanzable en la actualidad ni lo ha sido desde que se firm贸 el Tratado de Asunci贸n, el 26 de marzo de 1991, se帽ala Marcelo Pereira en ladiaria. Es m谩s, 驴para qu茅 servir谩 el Mercosur si cada uno de sus miembros negocia por su parte?

La inviabilidad de esa 鈥渇lexibilizaci贸n鈥 no depende de que los gobiernos de turno sean m谩s o menos derechistas o izquierdistas, sino de intereses econ贸micos y geopol铆ticos que cada socio mantiene con independencia de que su presidente se apellide Rousseff o Bolsonaro, Macri, Fern谩ndez o Kirchner.

La adopci贸n de tal aspiraci贸n implica el dejar de lado la Resoluci贸n 32/00 del CMC del Mercosur, la cual dispone que s贸lo se podr谩n negociar Tratados Comerciales, cuando las mismas sean llevadas a cabo, en forma conjunta, por todos los miembros del Acuerdo. O sea que la aspiraci贸n de Lacalle, Bolsonaro y Abdo es que, cada uno de los Estados del Mercosur, pueda llevar a cabo, negociaciones comerciales, separadamente.

驴Pero, de qu茅 estamos hablando, realmente, cuando hablamos de la flexibilizaci贸n del Mercosur? Estamos hablando de que se quiere retroceder en el proceso de integraci贸n regional m谩s importante de Am茅rica Latina, se帽ala el analista Francis Newton.

鈥淪e quiere que, la Uni贸n Aduanera, imperfecta, como la llaman, por las excepciones existentes en su Arancel Externo Com煤n, retroceda hacia una Zona de Libre Comercio, y que por la v铆a de los hechos se anule un proceso de integraci贸n regional, que, m谩s all谩 de sus imperfecciones, allana el camino que nos pueda conducir聽 a superar la condici贸n de pa铆ses dependientes y subdesarrollados鈥, a帽ade en Estrategia.

Lacalle est谩 sumamente interesado en celebrar un Acuerdo Comercial con China, dejando de lado el hecho de que, existen, en el Uruguay, estudios de impacto, que indican lo inconveniente que resultar铆a llevar a cabo este emprendimiento. Por su parte Bolsonaro ha se帽alado su inter茅s en celebrar Acuerdos Comerciales con los EU, Jap贸n y con la India.

鈥淰emos a Uruguay como un gran aliado estrat茅gico para llegar de manera m谩s competitiva a m谩s mercados. Hoy somos el octavo exportador del mundo de carne y el cuarto de soja, pero somos un pa铆s sin litoral ni acceso al mar, por lo que tanto la hidrov铆a Paran谩-Paraguay como el potencial log铆stico de Uruguay pueden ser de gran ayuda para la cooperaci贸n mutua鈥, expres贸 Abdo.

Lo que olvid贸 decir es que un obst谩culo para un eventual acuerdo comercial entre China y el Mercosur es que Paraguay mantiene relaciones con Taiw谩n, en constante conflicto con el gigante del continente.

Lacalle Pou avanz贸 m谩s a su turno: 鈥淯ruguay en sus costas, en el r铆o Uruguay o el R铆o de la Plata, tiene terrenos para que Paraguay tenga su salida al mundo鈥, y habl贸 de que hay oportunidades en materia de 鈥渢ransporte y log铆stica鈥. Estos temas son los mismos de los que habl贸 a principios de mes con Bolsonaro. Entonces anunciaron planes para mejorar hidrov铆as (r铆o Uruguay y laguna Mer铆n) que conectan ambos pa铆ses y otros proyectos relativos a la log铆stica portuaria.

La idea de Uruguay de captar carga paraguaya no es nueva, y en el pasado la Administraci贸n Nacional de Puertos despleg贸 una estrategia para que las empresas navieras que transportan contenedores en grandes buques elijan las terminales uruguayas y no las de Argentina, otro de los socios del Mercosur.

Abdo se帽al贸 que ambos trazaron 鈥渓a estrategia que vamos a presentar en la pr贸xima reuni贸n del Mercosur鈥, en referencia a la cumbre a realizarse en Argentina el 26 de marzo, que servir谩 para que este pa铆s traspase la presidencia pro tempore (semestral) a Brasil y celebrar los 30 a帽os de la fundaci贸n del bloque regional.

鈥淎lgunos hablan de flexibilizaci贸n, otros de elasticidad o de distintas velocidades. Tras estos 30 a帽os del Mercosur, hay que rever lo recorrido para quedarse con lo bueno e impulsar algo mejor. Defender el Mercosur como un trampol铆n al mundo y no un cors茅鈥, dijo Lacalle.

Ignacio Bartesaghi 鈥揹irector del Departamento de Negocios Internacionales e Integraci贸n de la Universidad Cat贸lica鈥 dijo a la prensa montevideana que Uruguay sabe que no cuenta con Argentina para la reforma del Mercosur, porque hay diferencias pol铆ticas y sobre la agenda exterior con Alberto Fern谩ndez, y por eso apuesta a alinear a los otros dos socios.

*Periodista uruguayo, analista asociado al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

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